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公共决策方式出现重大创新

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        公共决策方式出现重大创新
把公共政策首先作为一个科研课题进行研究,尔后才作为政策推出,这在XX尚属首次。


将公共政策在正式出台实施前在全社会进行公示,征询意见,这在XX历史上也是第一次。


一连串的“前所未有”,昭示着XX在公共决策方式正在出现重大创新,民意民心正在成为政府公共决策的主要依据之一,这是与时俱进的时代精神和执政为民的政治情怀的体现,是政治文明建设在城市管理领域中的新实践,是服务型政府建设的新成果。



2003年冬天,XX拆迁政策意见征集稿的出台引发了数百万市民的关注。一时间,街谈巷议的焦点都集中于此。新拆迁办法之所以备受XX市民关注,除了它事关广大群众的切身利益外,还在于这次XX市委、市政府的举措不同凡响——将新拆迁办法面向全社会进行为期10天的公示,任凭各方评头论足。


调查显示:重大公共决策尊重民意是民心所向


据悉,将与群众利益息息相关的重大决策在全社会进行公示在XX历史上是第一次,在全国范围内也很鲜见。从12月1日至12月11日这10天里,绝大多数XX市民通过媒体、网络、公告等渠道了解到了新拆迁办法。据悉,短短10天内,有关网站的浏览量达到近15万人次,发帖和邮件达到200多条,各主要相关部门都把全部精力投在了听取群众意见上,XX各主要媒体的老总直喊吃不消,新闻热线全部爆满。


为获取第一手的资料,本刊记者近日在XX街头随访调查了30位XX市民,了解他们对此事的真实态度。


调查结果显示,30人中知道新拆迁办法的有27人,占被调查总数的90%。25人认为新拆迁办法“很有必要”进行公示征求群众意见,占总数的83.3%,4人持无所谓的态度,占13.3%,而认为“没有必要”的只有1人,占3.3%。


30人中,25人认为政府在制定各项政策时,应更多地考虑民众的意见,占83.3%,3人持无所谓的态度,占10%,只有2人持否定态度,占6.6%。


调查充分说明,绝大部分XX市民对此次出台的新拆迁办法及公示给予了积极的评价,认为政府在决策过程中听取并重视民众的意见,不仅是人民群众“主人”意识增强的体现,更是政府更加亲民爱民的体现,是民主政治进程加快的体现,是服务型政府建设的结果。调查结果如下图所示。


关于XX拆迁新办法及公示做法的调查结果


(调查总数为30人,调查采用街头随访方式)


1你知道最近XX市政府公布的新拆迁办法公示吗?


A知道(27)


B不知道3


2你认为新拆迁办法采取公示的方式征求群众意见,是否有必要?


A很有必要(25)


B没有必要(1)


C无所谓(4)


3你从什么渠道知道这些内容?


A报纸杂志广播电视(20)


B网络(7)


C政府公告(1)


D其他渠道(4)


4你认为政府在制定各项政策时,是否应更多地考虑民众的意见?


A是(25)


B不是(2)


C无所谓(3)


5你希望政府以后在哪些方面更注重民众的意见?


A制定事关城市发展的重大决策,如城市定位、城市发展重心、城市发展规划、五年发展计划等


B制定事关百姓民生的政策,如拆迁、教育、调价等(21)


C对重大突发事件的处理方面(3)


6你认为在制定这些政策时,民众的意见应占多大的比重?


A50%左右(13)


B低于50%(5)


C高于50%(12)


7你认为政府在决策过程中听取重视民众的意见,体现了什么?


A是民主政治进程加快的体现,是服务型政府建设的结果(11)


B是政府更加亲民爱民的体现(18)


C是人民群众“主人”意识增强的体现(7)


D是作“秀”,做做样子(1)


(本次调查执行人:本刊记者应依苹、东南大学政治与公共管理系夏宁、王海风)


重大公共决策要让民意民心“当主角”

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