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全面质量管理在党建工作中的应用

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        全面质量管理在党建工作中的应用
借鉴国际质量管理体系标准改进党建工作的探讨


党的基层组织是党全部工作和战斗力的基础,也是我们党执政的基础。党的整体能否强大有力,党的执政地位能否坚如磐石,都与这一基础是否健康牢固有着密切的关系。在新的历史时期,如何充分发挥党的基层组织的战斗堡垒作用,如何保证党员的质量,成为全党研究和关注的重点,在党建工作中引入ISO9000国际质量管理体系无疑是个有益的尝试。
一、建立党建质量管理体系是贯彻“三个代表”重要思想,与时俱进,不断创新基层党建工作方法的积极探索
ISO9000国际质量管理体系标准是当今世界上较为流行的一套管理标准,是组织建立科学的质量管理体系并通过认证的依据。作为质量管理的通用标准,适用于所有行业(领域)的组织。贯彻实施ISO9000标准,是通过控制组织的工作过程来保证各组织的产品(包括服务、过程、软件、硬件、流程性材料),符合顾客(包括服务对象如上级组织和下级组织)、法律法规和管理、技术规范等要求,以更好地体现该组织的工作效率,最大限度地实现其管理效益。
党的基层组织分布在农村、企业、城市社区、机关、学校、科研院所和其他基层单位,据统计全国共有300多万个党的基层组织,管理着6900多万名党员。作为党组织,ISO9000质量管理体系的理论原理也同样适用于中国共产党的基层组织建设,这已为近几年我们实施认证的实践所证明。
中国共产党是以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”重要思想作为自己的行动指南,“三个代表”重要思想与马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论是一脉相承的科学体系,具有与时俱进的理论品质,是不断发展的科学。ISO9000质量管理体系作为先进的管理方法,是当今世界管理科学的结晶,持续改进是其基本原则之一。在新形势下,党的建设必须与时俱进,吸收和借鉴世界上一切科学的新经验、新思想、新成果,不断改革和完善党的领导方式、工作制度等,在党建工作中引入ISO9000质量管理体系理论,是完全可行并有效的。
二、建立党建质量管理体系是充分发挥基层党组织的政治核心作用、战斗堡垒作用和党员的先锋模范作用,加强党的执政能力建设,巩固党的执政基础的具体体现
这些年来,在党中央领导下,党的建设新的伟大工程全面向前推进,党的思想建设、组织建设、作风建设都取得了新的成绩。但也要看到,新形势下党建工作发生了巨大变化,表现在党员教育、管理和监督工作具有现实复杂性,对党的工作提出了更高的要求;部分单位领导重视程度不够,使党的工作缺乏生气;党员教育方法单一,具体工作缺乏深度和力度,教育网络建设存在残缺,等等。
针对上述情况,各级党组织建立了一系列制度,如党员发展教育培训管理制度、基层组织管理制度、干部备案管理制度、党员干部和领导干部廉洁自律制度等等,也在不断探索一些新的方法手段以保证党的工作顺利进行。中国质量认证中心近几年与江西铜业集团公司党委、中国机械设备进出口总公司党委等就企业党的建设工作引入先进的国际质量管理体系标准,即ISO9000进行了有益的探索。ISO9000标准的目的是使各项管理工作进一步规范化、程序化、标准化。党建工作引入ISO9000质量体系标准,跳出了传统的管理模式,把现代的、先进的系统管理理念应用到党建工作之中,将其现代化的管理方法和思维理念进行科学转换,通过坚持贯彻“以顾客为关注焦点、领导作用、全员参与、过程方法、管理的系统方法、持续改进、基于事实的决策方法及与供方的互利关系”等八项原则,建立约束力很强的文件化质量管理体系和严格的过程控制方法,使各项工作以及影响其工作质量的不同因素均处于严格的受控状态,对党的建设所有工作实行过程控制,按程序进行管理,即每一项工作和活动均采取PDCA闭环控制,做到有计划、有实施、有检查,并持续改进,确保党建工作目标得以实现并逐步提高。党建质量管理体系的建立和有效实施将促进党建工作和队伍建设更加规范,从根本上解决管理上的漏洞,消除工作中的薄弱环节。使党组织各项工作落到实处,增强党组织的威信,提高党组织的地位。
三、建立推行党建质量管理体系是有效规范基层党组织工作,不断提高党建水平,落实“党要管党”方针的有力措施
其现实意义主要体现在以下几个方面:
(一)通过贯彻“以顾客为关注焦点”和“与供方的互利关系”原则,有利于加强宗旨意识,提高人民群众、广大党员干部的满意度。“以顾客为关注焦点”原则首先要求调查、识别并理解人民群众、广大党员的需求和期望,牢固树立群众观念,深入开展调查研究,全面掌握社会需求,并随时根据需求确定相关的工作目标。在实现目标的过程中,质量体系要求加强内外部沟通,时刻与群众、广大党员保持紧密联系,自觉接受社会和群众监督。
(二)贯彻“领

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