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市人大代表培训班开学讲话

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        市人大代表培训班开学讲话
  
  各位代表:
  ××市人大常委会第三期人大代表培训班今天正式开学了。借此机会,我代表市人大常委会,向参加培训学习的市人大代表表示热烈地欢迎!
  这次培训,是根据市人大常委会××年年度工作要点,经市人大常委会主任会议研究决定的。举办这次培训班的主要目的是:通过学习,让人大代表进一步了解和掌握作为一名人大代表应具备的基本素质;了解和掌握十届全国人大二次会议通过的宪法修正案;了解和掌握人民代表大会制度和人大工作的基本知识,熟悉有关法律法规,提高人大代表的思想素质、工作水平和依法履职能力,正确行使宪法和法律赋予人大代表的权利和义务,本文转载自网为在建设现代新××,实现全面建设小康社会目标新形势下,更好地发挥人大代表的作用,推进我市的社会主义民主法治建设和依法治市工作。下面,我讲几点意见:
  一、不断提高人大代表素质,是适应新形势新任务的需要
  党的十六大提出了建设社会主义政治文明的要求,新修订的宪法把物质文明、政治文明和精神文明协调发展写入了宪法。社会主义政治文明建设,对坚持和完善人民代表大会制度,加强社会主义民主法治建设提出了新的更高的要求。新形势新任务要求我们进一步加强代表工作,更多更好地发挥各级人大代表在改革开放、经济建设、社会发展和民主法制建设中的作用,这就必须进一步提高人大代表的素质。新时期的人大代表应具备那些素质?从哪些方面提高代表素质?首先要认真学习马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想;其次是系统学习宪法和以宪法为主的法律法规,人民代表大会制度理论;再者是认真学习现代科学技术和文化知识。
  首先要提高人大代表的政治素质。政治素质。是代表政治立场、政治方向、思想作风的总和,其主要内容:一是要具有一定的政治理论水平。人大代表是政治代表,这是由我国的性质决定的。马列主义、毛泽东思想、邓小平理论和“三个代表”的重要思想,是我们做好各项工作的理论基础。人大代表活动的政治性、法律性、综合性很强,要代表人民的意志和利益,行使审议、表决、选举、质询、罢免、提议案,建议、批评和意见,提议组织特定问题调查委员会等法定权利,协助本级人民政府推行工作,起到党和政府密切联系群众的桥梁和纽带作用,本文转载自网没有较高的政治理论水平,就很难敏锐、全面地观察和正确地行使民主权利。这就要求人大代表必须坚持四项基本原则,实践“三个代表”重要思想,积极投入到××市的经济发展、社会稳定的大潮中,去做出贡献。
  二是要具有较高的法律水平。人大代表负有监督法律执行的职责,肩负着推进社会主义民主政治建设和依法治国的进程,把党的主张通过法定程序变成国家和人民意志,使之成为公民遵守的行为规范的重任。因此,人大代表必须具备较高的法律水平,以便在履行代表职务中提出意见和建议;在审查人大常委会和“一府两院”工作报告中,就其是否依法履行职责、行使权力提出中肯意见;否则,就只能是泛泛而谈,切不中要害,使审议工作报告走过场。代表在人大会议期间,行使选举权、表决权、质询权、罢免权以及提出议案等,都要依照法定程序进行。如果不熟悉法律的程序,就会影响职权的行使。须着重从法律的角度,就贯彻执行有关法律、法规的情况提出建议、批评和意见,这些都要求代表必须要有较高的法律知识修养。
  三是要具有较强的参政、从政能力。代表作为各级国家权力机关的组成人员,其作用体现在参与政策、进行监督、反映群众意见等方面。在人大会议举行期间能够充分发表自己的建议和意见,闭会期间能够通过调查研究,发现问题,反映问题,协助政府推行工作。代表要在人大会议上正确参政、从政,就必须会前深入实际,充分了解民情;积累资料并加以整理、分析、才能使会议上的发言、提出议案,建议、批评和意见正确反映民意。从近几年的情况看,我市绝大多数代表能够以对国家和人民高度负责的精神,积极参政、从政。可是,也有少数人大代表很少参加闭会期间的代表活动,或在人代会上不发言,不提议案,建议、批评和意见,甚至在对一些重大问题的审议、讨论中,也往往以“没有意见”一言了之,当“名誉代表”,这种状况急需改变。提高代表的参政、从政能力,除了把好代表的入口关外,要采取培训、专题辅导、召开代表执行职务经验交流会、请代表列席常委会议;建立代表向选区选民述职评议等方式,使其深刻认识代表的性质、地位、作用、义务,掌握参政、从政的方法。只有代表的参政、从政的能力和代表意识提高了,才能更好地执行代表职务,充分发挥党和政府密切联系群众的桥梁、纽带作用。
  其次是要提高代表的职业道德素质。人大代表在执行代表职务时所应遵守的准则,就是代表的职业道德。代表的一言一行,一举一动,直接影响着国家权力机关的形象和威信。代表职业道德的主要内容:一是摆正位置,正确处理代

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