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在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        在工商系统接受人大工作评议整改动员会上的讲话
  
  同志们:
  今天,我们召开全系统接受人大工作评议整改动员会议,主要是针对在接受人大工作评议中收集的意见、暴露出的问题及人大代表中心调查组反馈的调查意见,统一思想,端正认识,明确要求,找准问题,动员全体干部职工紧紧围绕树立正确的权力观、严格依法行政这一主题,围绕建设“为民、务实、清廉”的工商干部队伍这一目标,进一步提高思想境界,规范行政行为,改进自身形象,为加强新形势下工商行政管理部门的思想和队伍建设共同努力。下面,我代表党组谈三个方面的问题。
  一、统一思想,提高认识,切实增强接受人大工作评议的责任感和紧迫感。
  人大及其常委会履行宪法和法律赋予的职责,加强对政府部门的法律监督和工作监督,其实质是以权力制约权力,从制度上保证国家机器按照人民的意志和需要运转。市人大常委会这次组织开展对包括我局在内的6个垂直管理部门2005年度工作进行评议,是进一步加强人大监督,促进我市物质文明、政治文明和精神文明协调发展,为构建和谐xx,加快县域经济发展步伐作出的重要举措,也是推进我市工商工作和队伍建设的需要。人大代表对我们工作进行评议,一方面是为了督促、帮助、支持工商依法行政;目的是以此推进工商、督促工商,切实改进存在的不足和问题,更好地履行法定的职责,进一步树立工商的良好形象,这是对我们工商事业关心和支持。另一方面有利于代表们进一步了解工商的性质、地位和作用,牢固树立对工商既要依法监督,又要依法支持的责任感。这为我们宣传工商部门的职责、作用、现状提供了一个很好的平台。我们要充分利用这次人大工作评议的机会,通过人大代表向社会各界宣传工商部门的工作,争取支持和理解,为工商部门的发展营造良好的社会环境。因此,我们要注意克服以下几种错误倾向:一是事不关己的思想。个别干部认为接受人大工作评议是领导的事情,跟自己没有多大的关系,对评议工作漠不关心。二是无所谓的思想。个别干部觉得人大工作评议是搞形式,走过场,认为群众满意不满意无所谓。个别分局采取应付的态度对待评议,征求人大代表意见敷衍了事,接触人大代表不深入、不诚恳,没有耐心做好解释工作,人大代表有意见。三是畏难思想。有些人因为评议,求稳怕乱,该收的不收,该罚的不罚,不敢依法履行自己的职责。个别分局对接受人大工作评议认识不够,思想不统一,导致整体工作进展缓慢,偏离了我们接受工作评议的初衷,究竟问题出在什么地方?我认为关键在于思想没有统一,对接受人大工作评议的责任感和紧迫感认识不够。
  目前,通过人大代表工商中心调查组综合其他5个中心调查组和18个收集意见小组反馈的调查意见和局党组走访收集的意见来看,我们面临的形势非常严峻,一共8个方面,大大小小的意见有几十个,集中反映了以下五个方面的问题:
  (一)市场监管职能发挥不够。有的单位对医疗广告发布把关不严,致使形形色色的虚假医疗卫生广告有蔓延之势,误导消费者,影响宜都形象。有的单位对集贸市场整治不力,市场巡查没有落到实处,市场内强买强卖、短斤少两、沿街为市现象仍然存在。假烟、假酒、伪劣食品屡禁不止,注水肉类、过期食品等,不仅菜市场上有,超市里同样有,农村市场尤为突出,给消费者身心健康造成极大威胁。对假种子、假化肥、假农药等打击不够,坑农害农事件时有发生。有群众多次到市局反映xx学校旁边的网吧接纳未成年人进入,没有依法取缔。有的单位受理群众投诉不热心,对处理结果没有及时反馈。
  (二)执法行为不够规范。全市工商系统分级管理的职责不甚明确,存在交叉检查、多头执法的现象。企业既要服从当地工商分局的管理,又要应付直属分局的检查,使企业疲于应付,影响正常的生产经营。有的工商执法人员在办案过程中,没有严格执行“三轻三重、四宽四严”的要求,直接罚款了事。罚款票据不按规定送达的现象大量存在,xx分局在xx路办理的x涉及建材的案件中,没有按时送达罚款票据。去年5月,xx同志在主办xx厂一案时,罚款xx元,其中xx元用财物清单记载,连日期都没有,至调查核实时,罚款票据仍未送达。少数单位和干部在作出行政处罚时,主观随意,有失法律尊严,在群众中造成了很不好的影响。
  (三)“三乱”现象还有发生。少数基层单位和人员在收费问题上,把完成上级下达的工作目标变为完成收费任务,并与个人利益挂钩,致使一些企业和个体业主频频遭罚。个别单位和个人在没有核定经营额的情况下,随意提高收费标准,而且弹性很大。有的基层单位没有公开收费项目、依据、标准、程序、方式,在不同地点对同一收费事项标准不一致,在同一地点对同一规模收费标准不一致,有的多收,有的少收,有的不收,存在收“人情费”的现象。有些基层工商部门不管经营者是否同意,一律要求加入个体协会或私营企业协会,会费标准高低不等,不入会、

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