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全省人大工作会议上的讲话--坚持和完善人民代表大会制度加强和改进党对人大工作的领导

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        全省人大工作会议上的讲话--坚持和完善人民代表大会制度加强和改进党对人大工作的领导
  这次全省人大工作会议是省委决定召开的。会议的主要任务是,以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,深入贯彻党的十六大、十六届三中全会精神,按照牢固树立和认真落实科学发展观的要求,根据省委十一届五次、六次全会的总体部署,认真研究如何进一步加强和改进党对人大工作的领导,充分发挥各级人大及其常委会的职能作用,推进“八八战略”的深入实施,推进物质文明、政治文明、精神文明协调发展,推进我省加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化。
  省委对这次会议高度重视。去年底,在研究安排今年省委主要工作时,就确定召开全省人大工作会议。今年初,省委常委会专门听取了省人大常委会党组的工作汇报,就进一步加强我省人大工作进行认真研究,对开好这次会议提出了明确要求。一段时间来,省委有关领导深入实际调查研究,省人大常委会领导和机关的同志作了大量准备工作。近日,省委常委会讨论审议了《中国共产党浙江省委关于进一步加强人大工作的意见》(征求意见稿),并决定将这个文件印发全省人大工作会议与会人员,进一步征求意见,再作修改后,将以省委文件正式下发。
  改革开放以来特别是近几年来,全省各级人大及其常委会始终把坚持和依靠党的领导作为做好人大工作的根本保证,认真贯彻邓小平理论和“三个代表”重要思想,紧紧围绕改革发展稳定大局和省委的中心工作,认真领会同级党委的意图,坚决贯彻同级党委的决策,主动加强向同级党委的请示报告,切实履行宪法和法律赋予的职权,为扎实推进依法治国基本方略的贯彻实施,做了大量卓有成效的工作,在我省物质文明、政治文明和精神文明建设中发挥了重要作用。一是立法工作成效显著。适应经济社会发展的需要,制定了我省经济、政治、社会生活急需的一大批地方性法规,立法工作机制不断完善,立法质量不断提高,为我省改革开放和现代化建设提供了有效的法制保障。二是监督工作扎实有效。紧紧抓住事关经济社会发展的重大问题和广大人民群众普遍关心的热点难点问题,突出重点,改进方式,积极开展监督工作,不断增强监督实效,有力保证了宪法和法律在我省的正确实施,促进了依法行政和公正司法。三是代表工作逐步完善。认真审议和办理代表议案、建议,积极组织代表开展会前视察和专题调查、参与执法检查和评议等活动,努力为代表依法履行职责提供有效服务,代表作用得到进一步发挥。四是自身建设不断加强。扎实推进人大及其常委会的思想作风建设和组织制度建设,不断改进工作作风,整体素质和履职能力逐步提高。省委对全省的人大工作是满意的,对各级人大及其常委会在工作中取得的成绩是充分肯定的,对人大干部队伍是信任和支持的。在此,我代表省委,向全省各级人大及其常委会的同志们,向在全省各级人大机关工作的同志们,向为我省人大工作作出贡献的历届老同志,向所有关心和支持我省人大工作的同志们,表示亲切的问候和诚挚的敬意
  当前,我省正处于加快全面建设小康社会、提前基本实现现代化的重要阶段。党的十六大明确提出了建设社会主义政治文明的目标和任务。在加快我省经济社会发展的同时,必须同步推进我省的政治文明建设。这对人大工作提出了新的任务和新的要求。特别是各级党委如何进一步加强和改进对人大工作的领导,有许多问题需要深入研究和探索。我省的人大工作与发展社会主义民主政治,建设社会主义政治文明的目标和要求还有差距。我们既要肯定成绩、增强信心,又要看到问题、明确方向,做到百尺竿头、更进一步,努力开创我省人大工作新局面。
  下面,我就坚持和完善人民代表大会制度,进一步加强和改进党对人大工作的领导,讲三点意见。
  一、站在战略高度,充分认识坚持和完善人民代表大会制度的重要意义
  胡锦涛总书记指出:“坚持和完善人民代表大会制度,加强和改进人大工作,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的必然要求,是依法治国、建设社会主义法治国家的必然要求,也是保证人民当家作主、实现党和国家长治久安的必然要求。”这“三个必然要求”言简意赅,内涵深刻,体现了“三个代表”重要思想和十六大精神,阐明了坚持和完善人民代表大会制度的重要性和必要性,贯彻了以人为本、全面协调可持续的科学发展观。对此,我们要认真学习领会,深化思想认识。
  坚持和完善人民代表大会制度,是发展社会主义民主政治、建设社会主义政治文明的根本途径。马克思主义的基本原理告诉我们,人民当家作主离不开党的领导,人民的民主事业要靠党来推动。没有党的领导,人民就无法建立自己的政权。而当人民有了自己的政权之后,仍然需要坚持党的领导,才能真正当家作主,行使管理国家的权力。我们党是执政党。党要提高执政水平和领导水平,必须实行领导方式的转变,善于运用国家政权组织形式,领导和支持人民当家作主,最广泛地动员和组织

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