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(人大副主任)关于三农问题的讲话提纲

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        (人大副主任)关于三农问题的讲话提纲
  
  本次会议是一次十分重要的会议,说它重要,是因为议题的份量和意义都很重,中央号文件和十届全国人大二次会议政府工作报告中都明确提出“三农”工作是今年工作的重中之重,而“三农”工作关键问题是千方百计增加农民收入;社区防控体系建设是社区居民关注的治安环境问题,直接关系到招商引资的法治环境好坏;对政府组成人员进行述职评议,是人大常委会按着为民、务实、清廉的要求,增强监督力度,提高监督实效,推动政府职能部门转变和改进工作作风,服务于环境年建设的重要举措;《中华人民共和国宪法》是治国安邦的总章程,是国家的根本大法,十届全国人大二次会议通过的宪法修正案,实现了宪法的又一次与时俱进。在今天的视察和会议审议中,各位组成人员就各方面议题提出了许多建设性的意见。会后,办公室要整理出会议纪要,送交各有关部门,有关部门要认真对待人大的审议意见,高度重视,及时予以办理,人大常委会将于适当时间听取有关办理情况的汇报。下面,就今天会议的内容,我代表市人大常委会再强调几点:
  一、关于春耕备实和增加农民收入工作
  一年之季在于春,农业生产的农时性很强,备耕工作落实得怎么样,直接决定着全年农业的收成、农村的发展、农民的收入。通过今天的视察,可以看到,我市的春耕生产形势出现了诸多可喜的景象,主要表现在备耕准备抓得早,备耕工作行动快,备耕物资储量足,增收思路理得清,增收举措落得实。但同时还应看到,目前还存在很多因素制约农业发展和农民增收,主要是:农村经济结构不尽合理,劳动力转移缓慢,农民就业不充分;农业产业化发展速度不快,经营规模不大,农产品加工增值能力不高;农村开放水平不高,农民信息不灵,市场对接不好,产品结构不适应市场需要;农业投入不足,农村基础设施建设和社会事业发展缓慢等。为此,建议市政府及相关职能部门,一要突破陈旧的思想观念,激发农民增收的潜能。要认真贯彻中央“多予、少取、放活”的方针,维护好农民的合法权益和利益。要彻底突破妨碍农民增收的思想观念,取消限制农民创业增收的政策规定,解除农民“想富不敢富,要富没有路”的思想包袱,在政策上给予倾斜,在物资上给予帮助,在技能给予培训,营造鼓励能人干事业、支持能人干成事业的社会氛围,由他们影响和带动一方创业致富。要抓好村级基层组织建设,认真清理村级债务,规范涉农行政事业性收费,贯彻实施农村土地承包法,按照依法、自愿、有偿的原则,积极探索适合本地实际的土地流转方式,建立起完善的土地全流转制度,为农民增收创造优越的环境。二要抓好农业结构的调整,提高农业的综合效益。要推进农业产业结构的调整,大力组织实施“富民创业”工程,扶持发展庭院经济,做到户户有项目、家家有产业;要挖掘区域优势,积极扶持发展二、三产业,组织农民加快向二、三产业转移,走农村工业化的路子,减少农民,转移农民,富裕农民;要推进农业市场结构的转变,疏通农业市场信息通道,以各类专业协会、农村经纪人为龙头,组织农民科学的搞好农产品的种养,推进订单农业的发展;积极培育龙头企业,尽快使农业走向产业化,延长农业产业链,形成生产、加工、销售有机结合与相互促进的机制;要增强政府的服务功能,尽快建立完善的服务体系,多开展信息、技术、管理等服务培训,发展农村流通中介组织,促进农村的商贸流通。要重视科技队伍建设,把科技队伍建设作为一项现实的任务和长期的战略措施来抓,促进农业科技的全面进步。三要加大对农业的投入,加强农村基础设施建设。要想方设法筹集资金,建立多元化投资机制,根据“谁投资、谁所有、谁经营、谁受益”的思路,把城镇基础设施建设与农村基础设施建设结合起来,统筹规划,逐步建设,为农业产业化创造先决条件,促进农村经济快速发展,保证增加农民收入。
  二、关于社区治安防控体系建设工作范文先生版权所有
  社区治安环境是当前人民群众最为关注的问题之一,市政府及有关部门不断加大这方面工作的力度,做出了很大努力。主要表现在:一是警力配置向社区倾斜,特别是已经开始组建社区巡防队,大大加强了社区治安防控力量。二是增强社区治安防控的科技含量,电子报警装置、电子监控装置、警务信息系统等已经开始发挥作用。三是投入在加大,舍得花钱买平安,仅社区巡防队一项,政府每年将拿出万元。社区治安防控虽然做了一些工作,但也存在一些不尽人意的地方。一是社区基础设施薄弱,特别是办公用房不达标,影响警务进社区,制约治安防控工作开展。二是社区民警管户规模过大,居民“见警率”低,社区防控力量显得不足,打击犯罪、民事调解、两劳安置、流动人口管理受到影响,居民心理上没有安全感。三是社区的防控组织作用没有得到充分发挥。由于基层防控组织大多是义务性的,工作的积极性受到影响。为此,提以下几点建议:一要充分认识治安防控工作的重要性。社区治安事关全市经

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