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乡镇人大工作经验交流会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        乡镇人大工作经验交流会上的讲话
各位代表、同志们:
  这次全县乡(镇)人大经验交流会,是县人大常委会研究决定,经县委同意召开的。主要任务是,以党的十六大精神和“三个代表”重要思想为指导,回顾总结近几年全县乡(镇)人大工作,研究部署新形势下加强和改进乡(镇)人大工作的任务和措施。刚才,冲乎尔乡人大主席团、杜来提乡人大主席团对2003年以来的人大主席团工作作了典型发言,因时间关系,其他各乡(镇)就不在这发言了,从各乡(镇)的交流材料来看,各乡(镇)人大在一年的工作中做了大量的工作,切实发挥了乡(镇)人大的职能作用,为我县的经济发展、民主法治建设和社会稳定发挥了极其重要的作用,乡(镇)人大的同志和人大代表,处在最基层,任务很繁重,工作很辛苦,对此,县人大常委会是满意的,全县人民也是满意的。在此,我代表县人大常委会,向在座的各位同志,向全县基层人大的同志和代表表示亲切的问候和衷心的感谢!下面,我着重讲三个方面的问题。
  一、各乡(镇)人大围绕中心开展工作有了很大起色,在全县改革发展稳定中发挥了重要作用。
  近几年来,我县乡(镇)人大在各级党委的正确领导下,在县人大常委会正确指导下,紧紧围绕发展这个第一要务,认真履行宪法和法律赋予的各项职责,大胆探索,锐意进取,各项工作都取得了显著成绩,为全县三个文明建设和民主法制建设做出了重要贡献。
  (一)紧扣发展这一主题,有力地促进了改革开放和经济建设。全县各乡(镇)人大牢固树立中心意识,突出发展主题,自觉地服从和服务于经济建设。坚持抓大事、议大事的原则,依法行使重大事项决定权。通过召开一年一度的乡(镇)人民代表大会,认真审议决定本行政区域内经济和社会发展等方面的重大事项,并作出相应的决议决定,及时把党的主张变成国家意志和人民群众的自觉行动;充分发挥自身优势,积极协助和支持党委、政府推行工作。以当地经济发展为主题深入开展调查研究,采取多种形式,监督和支持政府认真抓好落实;强化服务功能,针对改革和发展中遇到的实际问题,组织协调有关部门为农牧民群众提供信息、技术、项目、资金等方面的服务,促进了党的富民政策的贯彻落实,推动了本地区经济的健康发展。
  (二)贯彻依法治国方略,有力地推动了基层民主法制建设和社会稳定。全县乡(镇)人大依法行使职权,保障了人民当家作主权力的行使。通过组织召开乡(镇)人民代表大会,行使人民参与管理国家和社会事务的权力,审议决定重大事项,选举任免基层国家政权机关工作人员;通过密切联系代表和人民群众,广泛集中民智,促进了基层决策的民主化、科学化;通过强化监督措施,促进了基层的财务、政务公开。充分发挥法律监督职能,督促乡(镇)行政司法部门实行执法责任制,组织代表开展对执法情况的视察、检查,对有关法律法规的贯彻实施情况进行重点监督,从而促进了宪法和法律法规的贯彻实施,推动了政府依法行政和各项工作的法制化、规范化。从维护稳定的大局出发,充分发挥代表密切联系群众、充分反映民意、及时化解矛盾的主渠道作用,组织人大代表对减轻农牧民负担、财务政务公开等方面存在的问题,深入调查研究,广泛听取和收集群众的建议意见,督促有关部门及时解决相关问题。
  (三)代表工作的实效性进一步增强,有力地维护了人民群众的根本利益。近几年来,全县乡(镇)人大加强了新形势下的代表工作,组织代表开展了形式多样、富有成效的活动。一是,通过走访代表、召开座谈会等形式,加强了与代表的联系;组织和指导代表及代表小组围绕党的中心任务和人大工作重点,开展了视察、调查和代表联系选民等活动。二是,代表工作日趋活跃,效果更加明显。在乡(镇)人大代表中开展了“五个一”(每个代表年内学习宣传一部法律法规,提一条好建议,进行一次调查或视察,帮助一个困难户,帮教一个落后户)活动,丰富了代表活动内容。三是,代表约见乡长活动不断深化。通过代表约见乡长活动,督促政府负责人解决了一些人民群众关注的热点、难点问题,提高了乡(镇)人大的权威,促进了政府及职能部门作风的转变。四是,认真督办代表建议意见。各乡(镇)人大都及时将代表提出的建议意见转交政府及有关部门办理,并采取有力措施抓督办,提高了办理工作的质量,维护了人民群众的利益。
  (四)乡镇人大自身建设进一步加强,有力地增强了基层权力机关的生机与活力。全县各乡(镇)人大都十分重视加强自身建设,不断提高基层权力机关履行职责的能力和水平。一是适应新形势、新任务的要求,采取多种形式,加强了对党的基本理论、方针政策、法律法规和人大工作基本知识等方面的学习。二是健全完善各项规章制度。各乡(镇)健全了人大主席、副主席工作职责和召开会议、学习培训、代表活动等10余项制度,完善了有关档案,乡镇人大工作逐步走上了制度化、规范化的轨道。三是思想作风进一步转变。

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