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在市委全委(扩大)会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:工作报告


        在市委全委(扩大)会议上的讲话

  ×同志们:
  ×这次市委七届八次全委(扩大)会议,是在我市经济和社会发展进入新的发展阶段召开的一次重要会议。会议的主要任务是,坚持以党的十六大和十六届三中、四中全会精神为指导,认真贯彻中央“促进中部地区崛起”和省委“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的决策精神,适应新形势的要求,进一步明确我市奋力崛起的目标、思路和举措,安排和部署实施东向发展战略问题。为开好这次会议,市委做了大量准备工作。组织开展了实施东向发展战略七大课题研究,并起草制订了《中国共产党××市委关于实施东向发展战略、加速××奋力崛起的决定》。会议已印发了七大课题调研报告和《决定》。下午分组讨论和审议《决定》。明天,季历同志还将向会议报告我市上半年经济社会发展情况和下半年经济社会发展工作安排。下面,我讲四个问题。
  ×一、正确分析和判断形势,把思想统一到省委的重大决策上来
  ×改革开放以来,围绕安徽经济发展如何定位,全省上下进行了卓有成效的探索。今年以来,省委、省政府根据中央“促进中部地区崛起”的要求,向全省人民发出了“抢抓机遇、乘势而上、奋力崛起”的号召,并明确将安徽的发展定位为“长三角纵深腹地”,作出了实施东向发展战略、加速融入长三角的重大决策,确定了安徽加快发展的主攻方向。这是在清醒认识自身方位、正确把握发展趋势、全面总结发展经验的基础上,对我省发展战略的发展和完善,对全省各地具有重大的现实意义和深远的历史意义,我们要从全局的、战略的高度来认识和把握。
  ×第一,从我国经济发展的大格局看,东向发展是适应区域经济发展规律的客观要求。当今世界,经济发展的一大显著特点就是经济一体化,这既包括全球经济的一体化,也包括区域经济的一体化。经济一体化越来越成为国家和地区经济发展不可回避的客观规律,是一种势不可挡的历史潮流,这已经被国内外发展的事实所证明。区域经济一体化的实质是对区域资源进行优化、整合和合理配置,让生产要素按最优配置的方向进行不断流动,按比较优势进行合理的分工与配合,提高整个区域的产业竞争力、城市竞争力。按照这样的要求,在市场经济条件下,任何一个地区或一个城市的经济发展,都不可能再是孤立的、封闭的,都不可能单打独斗,万事不求人,而必然要根据市场联系和产业关联与相关多个地区或城市构建起一体化的区域经济体系。改革开放以来,我国已形成了长三角、珠三角、环渤海三大经济圈,其中长三角地区凭借多方面的综合优势脱颖而出,已成为我国第一大经济圈。目前长三角区域经济发展呈现新的走势:一是由东向西“梯度推进”的步伐明显加快,以上海为中心,以个城市为主体,影响和带动内地发展的趋势越来越明显;二是在更大范围内实现资源优化配置的力度明显加大,积极寻求与周边地区合作,以实现技术、资金、劳动力等生产要素的优化配置和资源共享;三是经济增长多极化、多元化进程明显加速,为扩大区域内生产要素流动提供了新的途径,拓展了新的空间。在这一形势下,我们把握有利时机,加速融入长三角,可以更好地发挥两地的不同优势,实现区域资源的优化整合,充分体现××的区域功能,提升综合竞争力。这顺应区域经济一体化的发展趋势,对我们有利,对长三角也有利,是优势互补、联动发展的共赢之举,必然极大地推动××崛起的进程。
  ×第二,从我省竞相发展的态势看,东向发展是奋力崛起的强大动力。长三角地区以占全国的面积、的人口,年创造了约占全国的生产总值和的财政收入,人均已经超过美元,开始进入工业化高级阶段。对这样的地区,谁能主动接轨,谁就能赢得发展先机;谁能融得好、盯得紧、贴得牢,谁就能率先崛起。正因为如此,东向发展战略一提出来,就得到了全省上下的广泛认同和热烈响应。目前从全省看,东向发展形势呈现出三个方面的特点。一是氛围浓烈。全省各地都纷纷把“接轨”、“互动”、“融入”作为经济工作的主题,借力发展、借梯登高、借船出海。芜湖、马鞍山、铜陵、安庆、池州等沿江城市正在构筑沿江经济带,提出要在加速融入长三角经济圈中率先崛起;马鞍山市正在申请加入长三角城市经济协调会,向成为长三角经济圈的第个城市迈进;黄山市已加入长三角“”旅游城市高峰论坛;淮北、宿州市正在积极谋求加入徐州经济圈。二是机遇良好。从去年开始,我国产业结构进入了新一轮的调整期,沿海地区产业和资本加速向内地扩散。特别是国家实施宏观调控政策以后,长三角地区受到土地、能源、劳动力成本等方面的因素制约,要素供给紧张、环境约束加剧等深层次矛盾日益突出,加强与周边地区经济合作的愿望比任何时候都要强烈,传统的长三角已进入泛长三角时代,安徽已经从长三角之外的“边缘”成为长三角扩张的“前沿”。三是推进有力。前不久,省委、省政府在宁国召开了加快毗邻苏浙地区发展座谈会,要求毗邻苏浙的个市及所辖的个县(市、区)努力成为东向发展、加

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