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局长在2005年度处长竞聘上岗动员大会的讲话

时间:2008/7/27栏目:组织人事

  **局长在深圳*局处长竞聘上岗动员大会上的讲话

  同志们:

  经党委研究决定,今天我们召开这个全局工作人员大会,主要的议题是就处长竞聘上岗进行一个全体动员。自从去年12月份开始,在制定全员聘用制方案的同时,局党委就开始着力研究处长竞聘上岗问题。从12月份提出实行竞聘上岗的初步设想,到1月份人教处提交初步方案,局党委会讨论、研究、修改、向**汇报方案,再到今天拿出了具体的、几易其稿的竞聘方案,整个改革已经酝酿、讨论、研究了近半年。之所以用这么多时间,花这么大力气来做前期的准备工作,是因为竞聘上岗是一项复杂的系统工程,在**系统中也是首次实施,涉及很多人的切身利益,什么样的方案才更稳妥、更积极、更有效,需要周全地考虑、反复地论证。因此,局党委对这项工作是高度重视的。我们宁愿在事前多花力气,想得尽量周全,也不能等开始动作了,遇到一大堆矛盾、问题后措手不及,又要改方案,严重影响改革的进程和效果。所以宁愿把问题酝酿讨论的过程稍微放长一点,矛盾、问题和意见摆得更透彻一点。今天召开这个全局工作人员的目的之一也在于此。

  下面我从四个方面来谈这个问题。

  一、实施处长竞聘上岗,是大势所趋,符合中央和**的精神。

  应该说,竞聘上岗制度在我国党政机关、事业单位已不是什么新鲜事儿。从2002年国办下发《深化干部人事制度改革纲要》,到2003年国家人事部推出《关于加快推进事业单位人事制度改革的意见》,直至2004年国办下发《公开选拔党政领导干部工作暂行规定》、《党政机关竞争上岗工作暂行规定》等六个文件,都反映出党中央稳步推进干部人事制度改革的信心和决心,反映出这是一次史无前例的巨变,是历史发展的必然。

  **作为中央直属单位,也必然要融入这次改革的洪流中来。**主席也在多个公开场合,对加强**系统的人事管理制度改革,激励员工工作积极性、提升**工作人员的素质进行了深刻的论述。在2004年度*机构工作会议上,**主席要求各派出机构要树立强烈的人才意识,"要积极探索知人善任、人尽其才、有利于人才脱颖而出的用人机制,如试行聘任制、竞争上岗,探索专业技术职务聘任制度。"尤其是**主席在2004年度**全体干部大会上,更是具体的指出:"我们要研究通过什么样的机制来激励大家奋发向上,同时也要引导大家正确地对待人生观、价值观、权力观。比如说,党委研究了,从明年起能不能在一些处以上的职位推行竞争上岗,"在今年年初的2005全国工作会议上,**主席更是进一步指出:"要进一步深化干部人事制度改革。加大选拔任用优秀年轻干部的力度,增强干部队伍活力。".可见,中央和**的精神是明确的,我们只有紧跟时代潮流,才能不被社会所淘汰。

  二、实施处长竞聘上岗,是实现干部能上能下,完善我局干部人事制度改革的重要举措。

  这次的人事制度改革,是在*局干部逐步充实的基础上进行的。干部多了,如何调动大家的积极性、主动性、创造性,使能干的人才脱颖而出,应该说是我们大家的共识。去年实行的全员聘用制度,解决了"人员能进能出"的问题,而即将推行的竞聘上岗制度,则旨在解决"干部能上能下"的问题。

  在以往的人事制度中,由于历史的原因,沿袭了任用干部"唯学历、唯职称、唯资历、唯身份、论资排辈"的旧习,这种机制下,真正优秀的人才很难脱颖而出,工作激情也很难迸发出来,因为只要熬够年头,大错不犯,肯定能够有职务上的晋升。我们目前准备实施的处长竞聘上岗工作,就是要打破这种不合理的机制,以观念创新为前提,进一步解放思想,更新用人观念,破除论资排辈、平衡照顾的旧观念,树立"以绩量人,为事业选人"和"注重实绩,竞争择优"的人才效益观念,不拘一格发现人才;就是要在公平、公开、公正的环境下,让那些政治上过硬、业务上有本事、能创造性地开展工作、具有带队伍能力、作风正派、群众公认的同志选拔上来,大胆起用。通过这项改革,真正能够达成"干部能上能下,人员能进能出、广纳群贤、人尽其材"的良性运行机制,使我们*局的干部队伍永葆生机与活力。

  三、实施处长竞聘上岗,是打破干部终身制和官本位,切实转变用人机制的关键

  大家可能注意到了,我们这次叫"处长竞聘上岗",而不是以前大家熟悉的"处长竞争上岗",这两个叫法有什么区别?竞聘,实际上是竞争聘用的简称,这表明这次的处长在干部任命上将打破终身制,引入任期制,实行职务聘用制。以往的干部任命,都是按照**的规定,由局党委酝酿、民主评议后产生,之后"只要不犯错,稳坐钓鱼台".这是传统干部制度的一大弊端。在这种体制下,滋生了很多"只求无过,不求有功"的领导干部,他们没有危机、没有压力,久而久之,会逐渐淡化责任、下降热情、削弱斗志。显而易见,这种制度极不利于引导和激励领导干部不断提高执政能力。为打破干部任职"终身制",解决干部上岗以后如何始终保持既有压

  力又有动力的问题,这次实施处长竞聘上岗后,所有的处长将实行任期制,也就是说,竞聘上岗不意味着永远在岗,只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功,继续保留原有的职务身份。

  打破干部终身制,切实转变用人机制,将迫使干部居安思危,真正在骨子里牢固确立强烈的"无为便无位"、"不上即下"、"今天不为民作主,明天回家卖红薯"的忧患意识和从政理念。从其他党政机关和事业单位实行干部任期制的效果来看,任期制已充分展示出其优势:一是对任职期限的界定有利于干部队伍廉政建设;二是随着任期制的实施,领导干部"终身制"、"铁交椅"的制度已经松动,干部有了压力感、危机感,进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强;三是对干部执政能力的提高有很大的促进,使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。在任期届满时,通过任期考核,对每位干部任期内的工作实绩进行总结评价,既肯定成绩,又指出存在问题,提出新的要求,将会使每位任期干部都得到一次全面改进和提高的机会。

  四、端正心态,统一认识,以积极的态度对待竞聘上岗

  这次既然称为"竞聘上岗",就意味着竞争,意味着有可能有人没有竞争上处长这个职务。但是,我们必须明确一点,个人发展的内涵是丰富的,职务提拔不是个人发展进步的唯一途径。这次处长竞聘上岗毕竟只是少数职务,要正确对待干部的提拔,不提拔并不表示落后,更不代表没有发展前景。年轻人要立志做大事,不要立志当大官。能直接投身到行业的改革发展这项伟大事业中,为行业的做大做强添砖加瓦,写下光彩的一笔,就体现和实现了自身的价值。人才的定义并不等同于职务,虽然没有职务,但若能成为行业管理队伍中的一名专家型工作人员,也是非常值得骄傲和自豪的。

  最后,为确保这次处长竞聘上岗工作成功、顺利地进行,我在这里提两点意见和要求:

  1、大家对这次处长竞聘上岗工作有疑问,可以直接向人教处询问,有什么意见、建议,可以向党委反映,也可直接找局领导或人教处面谈;

  2、这次实施处长竞聘上岗,这对我们的干部是一个考验。希望大家树立事业为重、个人进退事小的思想,正确对待自己职务的变化,从大局出发,从事业出发,恪尽职守,坚守岗位,保证各项工作的顺利推进,绝不能因个人原因使工作受影响。要做到不利于团结的话不说,不利于稳定的事不做,上下一心共同努力,一心一意谋发展,扎扎实实干发展,为保险业的做大做强服务。

  谢谢大家。

  力又有动力的问题,这次实施处长竞聘上岗后,所有的处长将实行任期制,也就是说,竞聘上岗不意味着永远在岗,只有那些政治持续过硬、业绩持续优秀的处长才能到期续聘成功,继续保留原有的职务身份。

  打破干部终身制,切实转变用人机制,将迫使干部居安思危,真正在骨子里牢固确立强烈的"无为便无位"、"不上即下"、"今天不为民作主,明天回家卖红薯"的忧患意识和从政理念。从其他党政机关和事业单位实行干部任期制的效果来看,任期制已充分展示出其优势:一是对任职期限的界定有利于干部队伍廉政建设;二是随着任期制的实施,领导干部"终身制"、"铁交椅"的制度已经松动,干部有了压力感、危机感,进而责任感和勤政、廉政、优政意识明显增强;三是对干部执政能力的提高有很大的促进,使干部平时更加注意学习、改进方法、提高领导艺术。在任期届满时,通过任期考核,对每位干部任期内的工作实绩进行总结评价,既肯定成绩,又指出存在问题,提出新的要求,将会使每位任期干部都得到一次全面改进和提高的机会。

  四、端正心态,统一认识,以积极的态度对待竞聘上岗

  这次既然称为"竞聘上岗",就意味着竞争,意味着有可能有人没有竞争上处长这个职务。但是,我们必须明确一点,个人发展的内涵是丰富的,职务提拔不是个人发展进步的唯一途径。这次处长竞聘上岗毕竟只是少数职务,要正确对待干部的提拔,不提拔并不表示落后,更不代表没有发展前景。年轻人要立志做大事,不要立志当大官。能直接投身到行业的改革发展这项伟大事业中,为行业的做大做强添砖加瓦,写下光彩的一笔,就体现和实现了自身的价值。人才的定义并不等同于职务,虽然没有职务,但若能成为行业管理队伍中的一名专家型工作人员,也是非常值得骄傲和自豪的。

  最后,为确保这次处长竞聘上岗工作成功、顺利地进行,我在这里提两点意见和要求:

  1、大家对这次处长竞聘上岗工作有疑问,可以直接向人教处询问,有什么意见、建议,可以向党委反映,也可直接找局领导或人教处面谈;

  2、这次实施处长竞聘上岗,这对我们的干部是一个考验。希望大家树立事业为重、个人进退事小的思想,正确对待自己职务的变化,从大局出发,从事业出发,恪尽职守,坚守岗位,保证各项工作的顺利推进,绝不能因个人原因使工作受影响。要做到不利于团结的话不说,不利于稳定的事不做,上下一心共同努力,一心一意谋发展,扎扎实实干发展,为保险业的做大做强服务。

  谢谢大家。

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