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在全县组织工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:组织人事

台阶、出成果。
(二)全力做好县乡人大、政府和县政协换届工作。继去年县乡党委换届后,今年上半年将进行县乡人大、政府和县政协换届。各部门要加强对换届工作的组织领导和政策指导,确保高标准、高质量完成换届工作任务。一是端正用人导向。要运用科学发展观要求的综合考核评价办法,做好换届考察工作。结合我县常委会票决制、公开选拔、竞争上岗等一系列措施的实施,在全县形成重用实干者、淘汰不干者、保护创业者的用人导向,把坚定贯彻落实科学发展观、德才兼备、政绩突出、群众拥护的干部选拔到领导岗位。形成政治坚定、团结协作、开拓创新的领导层。同时要加大选拔优秀年轻干部工作力度,做好选拔妇女干部工作。二是严格执行换届政策。按照《党政领导干部职务任期暂行规定》、《党政领导干部交流工作规定》精神,认真落实市委和县委换届工作有关要求,严格执行领导班子职数、干部交流有关规定,认真把握任职和提名年龄界限。从有利于工作、有利于发展、有利于干部成长的角度出发,运用统筹的观点,积极稳妥地推进县乡领导班子配备改革,优化班子结构,增强班子整体功能。三是注重思想政治教育。深入开展理想信念教育、根本宗旨教育和党风党纪教育,教育引导干部正确对待进退留转。认真贯彻民主集中制,引导班子成员增强秉公用权、廉洁从政的自觉性,做到讲操守、重品行,保持高尚的精神追求,自觉维护班子的团结和谐,提高领导班子的凝聚力和战斗力。
(三)全面加强党的基层组织建设。今年是先进性教育活动结束后的第一年,教育活动成果能否得到巩固和发展,不仅中央高度重视,而且基层的干部群众也极为关注。各级党组织一定要克服麻痹思想,把基层党建工作紧紧抓在手上,做到认识到位、责任到位、措施到位、工作到位,推动党的先进性建设不断取得新成果。一是深化农村党建“三级联创”活动。围绕社会主义新农村建设,扎实推进“强基、堡垒、素质、先锋”工程。结合全县推行的“党务公开”活动,加强对“一人兼”村干部的管理监督,加强农村党员干部培训力度,建设一支“政治素质好、领富能力强、协调本领强”的“一好双强”型村党组织书记队伍。大力推动村级组织活动场所建设,积极筹措落实建设资金,加快建设进度,严把工程质量关,确保列入规划的32个村级组织活动场所建设,在十七大召开前投入使用。要加强乡村两级党组织的“五个好”建设,创优面分别达到50%、45%以上。要加大对后进村党组织整顿转化力度,促进农村发展稳定。积极探索选派选调大学生到村任职、从优秀村党组织书记、村委会主任中招录乡镇公务员、选任乡镇领导干部的有效途径,探索从基层培养干部新路子。二是加强非公有制企业党建工作。在粤华、水泥等5家已建立党组织组的非公有制企业,要不断深化党建力度,全面加强党的建设;对于新建而又不具备建立党组织条件的非公有制企业,要选派党建指导员,确保党的政策、党的声音传到每一个企业、每一个职工。逐步在非公有制企业中推行党员承诺制,充分发挥党员的先锋模范作用。同时也要积极探索在“两新”组织中建立党组织的有效途径,推动基层党的建设和组织功能的有效发挥。三是进一步做好党员教育管理工作。做好农村发展党员工作,加大在“两新”组织中发展党员工作力度,着力解决农村党员队伍老化、“两新”组织中党员数量偏少的问题,优化党员队伍结构。同时也要注重抓好机关、学校及社区的发展党员工作。加强和改进对流动党员的服务管理,构建城乡一体的流动党员管理新格局。深入开展农村党员“设岗创星”活动,使80%以上的农村党员认岗履职,充分发挥先锋模范作用。四是总结推广基层党组织中的先进典型经验。围绕党建工作重点、组织工作服务大局的切入点,深入开展理论研究和调查研究;特别是围绕组织工作中心任务,加大对外宣传、信息反馈工作力度,推动各项工作的落实。
(四)全面加强人才队伍建设。人才问题是推进我县超常规跨越式发展的关键问题。我县现有人才总量、人才素质和结构与需求量还存在很大差距,做好人才工作任务艰巨。全县各级各部门必须站在全局和战略的高度,牢固树立“人才强县”观念,抓好人才的培养、引进、使用和管理工作。一是继续完善配套措施,建立和完善在党委领导下,由组织部门牵头抓总,有关部门各司其职,社会力量广泛参与,共同做好人才工作的有效运行机制。各部门从实际出发,紧紧围绕“十一五”期间经济社会发展对人才的要求,深入调查研究,抓紧制定“十一五”人才规划。二是结合县直单位帮扶企业、包村工作等活动,积极探索为企业和农村提供人才支持和服务途径的方法。疏通各类人才之间的流动渠道,促进人才合理流动。三是在推进“人才集聚工程”上,继续争取上级组织选派的“高级专家讲师团”、“挂职干部”,并认真做好服务和管理工作。通过建立健全完善配套的人才培育机制、畅通高效的人才流动机制、公开公平的人才选拔任用机制、科学合理的人才激励机制,为人才提供良好和谐的工作环境和生活环境,把大批优秀人才集聚到实现我县经济跨越式发展的伟大事业中来。
(五)下大力抓好领导干部的教育管理工作。把干部教育管理贯穿于干部队伍建设全过程,建设一支素质高、作风硬、能力强、能够担当重任的干部队伍。一是落实大规模培训干部任务。按照大规模培训干部、大幅度提高干部素质的要求,全面落实中央《干部教育培训工作条例(试行)》精神,不断更新培训观念,拓宽培训渠道。在办好主体班次的基础上,紧紧围绕县委十届二次全会提出的“全党抓经济、重点抓项目”的总要求,举办项目建设、社会主义新农村建设、和谐社会建设、乡村建设与规划等专题培训班。一方面邀请外地专家、教授、学者或知名企业家到县作报告办讲座;另一方面,要到先进地区举办培训班,选派分管经济工作的部分领导干部参加清华、北大等高等院校的高层次培训,选派一批优秀年轻干部到经济发达地区挂职培训或学习。进一步提高科级领导干部的政治理论水平知识结构层次,尤其是要提高他们领导发展、科学决策、依法施政、团结协作和狠抓落实的能力,以适应构建社会主义和谐社会的需要。二是加强干部监督工作。要以建立健全干部选任机制和管理监督为重点,在抓好已出台的《党内监督条例》、《干部任用条例》等有关法规学习的基础上,不断拓宽干部监督领域,积极探索对领导干部生活圈、社交圈的监督途径。继续抓好加强对领导干部特别是党政“一把手”的管理监督,进一步落实干部监督工作联席会议制度,发挥相关职能部门作用,形成监督工作合力,增强干部监督工作的时效性。三是深化干部人事制度改革。继续推行党政领导干部差额考察、民主推荐、任前公示和干部任免票决制。今后我们将拿出一定比例的副职岗位在全县范围内进行公开选拔,在专业性较强的业务部门实行内部竞争上岗。同时,把干部交流与培养使用结合起来,逐步规范并形成制度。通过推进干部人事制度改革,为优秀干部成长成材提供舞台,进一步激活全县广大干部的工作主动性和积极性。四是逐步建立和完善科学的干部考评体系。按照科学发展观和正确政绩观的要求,加强对经济工作、群众满意度、党的建设等六个方面的考核,研究出台《乡科级领导班子及领导干部年终考核办法》,按照“年初建帐、年内查帐、年底要帐”的总要求,坚持阶段性考核与日常考核相结合、综合考核与专项考核相结合、定量与定性考核相结合,并与经常性考察工作结合起来,全面客观准确地评价干部的工作实绩,把考核结果作为领导班子和领导干部奖惩和选拔任用的重要依据。真正发挥干部考核工作在干部管理中的“视频”作用,在干部使用中的“杠杆”作用。五是进一步转变干部工作作风。在全面提高领导干部能力素质的同时,要以科学发展观为总缆,大力加强对党员干部的思想政治教育,政策理论教育、法律法规教育、党性宗旨教育,尤其是要抓好干部特别是领导干部的工作作风和工作方式的转变。当前和今后一个时期,在全县干部中要大力推行“全责制”和“一线工作法”,做到联系群众“心贴心”,服务群众“面对面”,帮扶群众“手拉手”,真正关注民生、体现民意,以适应社会主义新农村建设的需要,推动全县经济社会的更好更快发展。六是努力做好老干部工作、妇女干部工作、非党干部工作,落实好各项政策措施,新成一个和谐的干部队伍群体。
(六)继续组织实施好县直单位帮扶企业工作。按照县委提出的“全党抓经济、重点抓项目”总体要求,继续抓好县直部门帮扶企业工作。今年帮扶企业的重点是税收大户、农业产业龙头企业、新建企业以及有困难的企业,要在“税收”上体现效果。同时也要达到培养锻炼干部的目的。不断提高机关干部的市场预测能力、解决实际问题能力和联系群众的能力,真正让企业在帮扶中得到更快的发展,让干部在实践中得到更好的锻炼,取得“双赢”的成效。
(七)加强组织部门自身建设。组织部门作为党委的重要职能部门,组工干部的素质、能力、作风如何,决定着组织工作的水平。今年,在组织部门自身建设方面,要紧紧围绕迎接十七大、学习贯彻十七大精神,继续深化和拓展“坚持公道正派、加强能力建设,永葆共产党员先进性”主题实践活动,努力提高组工干部服务大局、知人善任、团结协作、狠抓落实的能力。一是着力建设和谐型机关,崇尚和谐文化,弘扬和谐精神,加强人格修养,培养共生理念,形成和谐的思想方法和思维方式。要严格要求自己,对已清正,对人公正,对内严格,对外平等,树立政治坚定、本领过硬、公道正派、奋发有为的形象,建设温暖和谐的党员之家、干部之家、人才之家。二是着力构建学习型机关,把学习作为一种终身追求,加强政治理论、业务知识和人文历史知识学习,深入开展读书活动,提高组工干部的综合素质和文化素养。三是着力构建效能型机关,大兴求真务实之风,深入开展“下农村、进社区、入企业”主题实践活动,强化效率效益意识,提速工作过程,提高工作质量,做到运行顺畅、高效快捷、落实迅速。四是着力构建创新型机关,培养创新思维,增强创新意识和争先创优意识,不断深化对新形势下组织工作规律性的认识,以新的理念看待组织工作,以新的方法推动组织工作。以新的载体活跃组织工作,形成朝气蓬勃、奋发向上的工作局面。五是着力构建服务型机关,强化公共服务理念,增强服务大局意识,自觉把组织工作放到党和政府工作全局中去思考、定位,努力找准服务发展的切入点。
三、把握关键,充分发挥组织工作在服务大局中的保障作用
组织工作的活力,源于创新。组织工作要在社会发展的实践中得到检验、丰富和发展,就必须靠紧中心,服务大局,不断强化职能,具体要抓好“五个关键”。
一是抓好“选人用人”这个关键。坚持正确的选人用人标准,围绕跨越式发展主题,确立以能力为基础、以实绩为前提、以公认为尺度的选人用人思想,把德才兼备作为选人用人的根本标准。坚持既重能力又重品行,既重政绩又重政德,既看干部在思想信念、政治立场、政治纪律和贯彻执行上级决策部署等方面的情况,又看干部在关键时刻和涉及个人切身利益时的具体表现,全面衡量干部的思想、能力、实绩、作风和道德水平,按照科学发展观、正确政绩观和科学人才观的要求选贤任能,进一步树立讲政治、重品德,讲正气、重形象,讲实干、重业绩,讲奉献、重公论的用人导向。进一步扩大选人视野、探索科学的民主推荐干部方式方法,科学使用考核结果和民主推荐结果,既重组织推荐,又重群众公论,既重用时考察,又重一贯表现,防止简单地以票取人,确保把人选准选好。严格按照《条例》办事,不断推动干部选拔任用的科学化、规范化,提高选人用人水平。
二是要抓好“教育管理”这个关键。强化干部教育工作领导小组职能,加强干部教育培训的统筹协调和宏观指导,整合培训资源,合理安排培训时间、内容,提高培训的时效性和针对性。认真落实《干部教育条例》,研究制定《2008年干部教育培训规划》,通过主体班次、高校培训、挂职锻炼、学习考察等途径,提高干部队伍素质,增强各级领导干部领导科学的发展能力、科学决策的能力、团结协作的能力和狠抓落实的能力。坚持和完善干部监督工作联席会议制度,改进干部监督管理方式方法,认真落实经常性干部考察制度和跟踪考察制度,促进干部作风的转变。强化组织部门在干部考核工作中的牵头抓总职能,研究制定科学的实绩考核评价体系,建立健全奖惩鲜明、绩效统一的激励约束机制,通过物质奖励、精神奖励、政治待遇奖励等多种办法,激发干部的工作热情和积极性。大力加强干部队伍作风建设,认真学习贯彻胡锦涛在中央纪委七次全会上重要讲话精神,切实加强领导干部作风建设,大力倡导八个方面的良好风气,大兴求真务实之风,形成狠抓落实、干事创业的深厚氛围。
三是要抓好“党管责任”这个关键。健全完善基层党建工作责任制,形成责任明确、推进有力、考核科学、奖惩到位的党建工作责任体系,增强各级党组织管党责任和管党意识;发挥部门“一把手”和乡镇党委书记第一责任人作用,把基层党建持之以恒地抓紧抓好。认真总结基层党建工作的先进经验和典型,加强基层组织建设的动态管理,按照“抓两头、带中间”的思路,把表彰先进与整顿后进结合起来,不断提高基层党组织整体水平。
四是要抓好“长效机制”这个关键。一年多的实践证明,扎实开展党员先进性教育活动是新时期、新形势下全面加强党的先进性建设的成功实践。要继续把先进性教育作为今年党建工作的重要任务,加大理论研讨力度,把三个批次教育活动中的好经验、好做法提升到理论层面去研究、探索,用以指导今后的党建工作,深化教育活动的理论成果;要以学习十七大精神为契机,安排开展好别具特色、富有实效的主题实践活动,扩大教育活动的实践成果。逐步完善村干部补贴统一发放、养老保险、健康体检等制度,完善建国前老党员生产补贴发放长效机制和困难党员慰问制度。积极进行整章建制,不断探索让党员长期受教育,永葆先进性的长效机制,以此来巩固教育活动的制度成果。
五是要抓好“人才建设”这个关键。人才是第一资源。人才上的可持续发展是最大的可持续发展。虽然我们百倍努力,广辟渠道、广纳贤才,但是人才总量不足、质量偏低、结构不尽合理,特别是高能力、高技术人才短缺的现状仍然没有改变。人才问题已成为制约县域经济社会发展的首要瓶颈。为此,我们必须牢固树立正确的人才观,从县情出发,紧紧围绕抓好第一要务,开发第一资源,重点抓好“十一五”人才规划的制定和落实,不断满足事业发展对各类人才的需求。继续实施“人才强县”战略,坚持党政人才、企业经营管理人才和专业技术人才“三支队伍”一起抓,促进各类人才队伍协调发展。坚持党管人才原则,不断健全工作体系,发挥组织部门牵头抓总作用,加强对人才工作的组织协调和宏观指导,为人才发挥作用、展示才华搭建平台、创造条件。

亲爱的同志们,建设经济

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