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在全县新提拔、调整干部集体谈话会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:组织人事


        在全县新提拔、调整干部集体谈话会上的讲话
  同志们:
  今天按照《党政领导干部选拔任用工作条例》的要求,县委决定对新提拔任用和交流的干部进行集体谈话,会议的主题有两个:一是我代表县委对新提拔任用、交流的干部进行政治谈话和工作谈话;二是由县委副书记、纪委书记董生录同志代表县纪委进行廉政谈话。刚才宋部长宣布了干部调整名单,这是县委在三个多月时间工作的基础上,按照法定程序,酝酿讨论决定的。主要以副职为主,以年轻干部为主,以公开选拔为主,对一些乡镇、部门副职及时进行了填空补齐。希望名单上宣布的同志不要辜负县委、人大、政府、政协和十万安西父老乡亲的厚望,承担起党和人民交付给我们的光荣而神圣的职责,全力以赴地搞好工作。下面,我主要讲三个方面的问题。
  一、高举发展大旗,增强工作的责任感和紧迫感
  党的十六大提出,要在年建成全面小康社会。按照省委决定,经县委全委会议讨论,安西县要提前年到年实现全面小康社会的目标。要如期实现这个目标,我们必须高举发展大旗,准确地把握安西县情,认真理清思路,以扎实的工作作风抓好各项措施的落实,实现跨越式发展。今年以来,新一届县上四大班子领导在认真调查研究的基础上,对县情作了基本分析定位,安西发展的优势在资源(包括土地、光热和矿产资源),潜力在旅游,重点在工业,难点在增加两个收入(一是增加农民收入,二是增加城乡人民的可支配收入),突破点在经济结构的战略性调整,增长点在产业化(包括农业产业化和矿业产业化),增长极在瓜州新区。按照这个基本县情,我们要高举发展和改革这两面大旗,用改革促发展,用发展的目标促改革,发展要抓项目,改革要抓机制。要坚持以经济结构调整为主线,以项目为龙头,把民营经济作为县域经济发展的基础,主攻“林草畜”产业。今年,全县经济社会发展总体形势相当好,县上年初确定的项重点工作已经基本完成。从农村看,草畜重点产业超额完成了任务,已建成万只羊场个,千只羊场个,百只羊场个,农民人均纯收入因棉花涨价因素,增长可能在元以上,是近年来最高水平,抛去棉花涨价因素,今年农民人均纯收入增长也在元左右。财政收入以两位数的百分比速度增长,也以近两位数的百分比速度增长,固定资产投资已完成亿元,比去年同期增长倍。总体投资千多万元的瓜州新区内工业园区、小康园区、水上乐园、农业科技示范园区、瓜州公园等五大园区建设已成为安西县经济社会发展的新亮点。县府街改造投资近万元,改变了县城广大居民基本上没有休闲娱乐场所、街道破烂不堪的形象,给人们一种新面貌、新气息。以上这些工作受到了市委、市政府、社会各界、特别是安西父老乡亲的充分肯定和评价,但是,要如期实现全面小康的奋斗目标,安西的差距仍然比较大。从现实看,安西县的综合经济实力最高时曾排名全省个县市的第位,但从年以来,安西县的综合经济实力在全省排名呈下降趋势,现在降到了⒌位。我们发展的后劲不足,特别是矿产资源面临枯竭,发展的基础仍然薄弱,发展的动力和压力更不足。要在年实现全面小康的目标,仅农民人均纯收入要从去年的元增长到元,今后每年需增长元,高于前年平均增长速度个百分点,即每年增长速度要达到。城乡居民人均纯收入要从目前的元增长到万元,要求也是相当高的。要实现这一宏伟而艰巨的全面小康目标,一方面取决于县委、政府经过调查研究,在吃透县情的情况下所确定的发展思路,更重要的取决于有一支团结拼搏、敢打硬仗、苦干实干的干部队伍。毛主席讲过“政治路线确定以后,干部就是决定因素”,认真培养、精心选拔、合理任用,建设高素质的干部队伍,是县委的首要任务之一。今年县委把公开选拔、增加干部选拔的透明度作为突破点来抓,成效比较显著。大家要主动增强责任感和紧迫感,积极投身到全面建设小康社会的伟大实践中来。
  二、加大改革力度,积极创新干部选拔任用机制
  去年出台的《党政领导干部选拔任用工作条例》,作为党内选人用人的法规,已经实施一年多了。这个法规在干部选拔任用上提出了许多创新的要求,提高了干部民主化、科学化、规范化的程度,也为干部特别是年轻干部脱颖而出、健康发展、施展才华提供了很好的政策保障。今年,县委在干部选拔任用上迈出了“三大步”。第一步,对县委办、人大办、政府办、组织部等有关部门空缺的一般工作人员采用考试考核相结合的方式,进行了公开选调,同志们感觉这次选调很新颖,报名也非常积极踊跃,所选调的位同志,实践证明都是优秀的。我们用好的制度选人所迈开的第一步,社会反映和评价是好的。第二步,今年在全省范围内经考试考核录用了名公务员,使我县公务员队伍得到了补充。第三步,按照《党政领导干部选拔任用工作条例》,拿出个县直机关副科级领导岗位、个事业单位副科级岗位在全县范围内按公开选拔、竞争上岗的办法公开选拔,反映比较强烈,参加的同志比较多。按照公开选拔的程序和办法,笔试前五名进入面试


        ,面试前三名进入组织考察。在面试入围的名同志中,我们发现了一批优秀干部,这些干部用过去推荐考察的老办法可能三、五年都发现不了,今天在座的同志中有位就是通过严格的报名审核、笔试、面试答辩、组织考查四次筛选,初步确定为拟用人选后,经县委常委会议讨论决定使用到所报岗位,担任副科级职务的。还有一名同志通过竞争上岗走上了副科级领导岗位。此外,因工作需要,个人条件符合,又直接从中选拔任用了位同志,还有位同志也已具备了担任副科级职务的条件,将在以后根据需要逐步提拔使用。几位目前还不具备担任副科级职务条件的同志列入后备干部名单,重点培养。按照县委有关公开选拔副科级领导干部的实施意见,有些岗位因确实没有合适人选便暂不配备。这次公开选拔,既是对《条例》的落实,也是县上干部选拔任用机制的创新。在这次选拔任用过程中,县委组织部、县纪检委、四大班子领导同志以及涉及到的部门同志都做了大量工作,各个环节都是严格按照县委的规定做的。今后,我们将继续扩大干部人事制度改革,用制度选人,用制度淘汰人。有些干部常讲,他应该提拔了,应该调了,问题的关键在于,他是否具备了担任领导职务的素养,是否具备了履行新的岗位职责的能力。今后,我们将形成一种自己调自己,自己提拔自己的机制。随着干部人事制度的改革,组织部不再是选人的单位,而是培养人的单位,是制定干部脱颖而出规则的单位。干部制度的改革,关键就是要提高干部选拔任用的公开度和透明度,让群众有知情权、参与权、监督权和选择权。制度定下后,选什么人、用什么人是一个非常重要的导向,是一级党委成熟与否的重要标志。用好一个干部就是一支标竿,就是一个正确导向,就能够激发和带动一大批干部创业干事。用错了一个干部,或者说没按规定程序用干部,一方面违反了党选拔干部的纪律;另一个重要方面便是,挫伤一大批干部的工作积极性,破坏党的形象,败坏党的良好作风。怎么选人用人?党的基本要求有两句话:一是“靠得住”,二是“有本事”。“靠得住”是政治素质的表现,“有本事”是业务素质的表现。小平同志曾对中国人民解放军提出两句话要求,第一句同样是“靠得住”,第二句是“打得赢”。假如说,我们选的干部靠不住,本事越大,则坏作用越大,越不利于党和人民。假如说,我们的人民军队靠不住的话,再有战斗力,也是闲的,甚至说越有战斗力,可能导致的后果越严重。古人曾讲过治世之道是“治法、治人、治事”。“治法”是制度制约,“治人”是人的管理,“治事”是具体事物管理。“治法”为上,“治人”为中,“治事”为下,即:制度制约是最重要的,人的管理为次,具体事务处理为下。今后干部选拔任用上,首先要突出制度改革,用制度选择好干部,用好干部为老百姓办好事。希望公开选拔的名干部以及经组织程序提名选拔的干部按照县委、政府的要求,牢记组织重托,服从组织安排,真正履行好岗位职责。组织上选拔任用干部,尽可能考虑组织意图和个人意愿相结合,但当两者结合不起来,个人意愿一时难以达到时,个人利益必须坚决服从组织利益,这是党员必须遵守的纪律,更应该是党员领导干部必须遵守的纪律。在年初干部作风整顿调研中,我们发现,有些干部本事不高,要求高,过分地高估自己;有些干部贡献不大,牢骚大;有些干部问题不少,心眼小;有些干部抓项目、抓发展、抓工作落实缺少办法;还有些人只想着自己,处处以自己为中心,不以人民利益、党的利益为重,无论工作中,还是职务变动中,想自己多,想组织少。以上同志在我县不能说很多,但也不能说没有。今天参加会的干部中最好没有,如果要有,希望改正。
  三、不负重望,认真履行好党和人民赋于的神圣职责范文先生版权所有
  参加今天谈话的同志中,公开选拔和正常组织提拔的同志有位,平级交流的同志,包括变动单位或单位隶属关系调整、单位名称变动而调整的同志有位,名单中几位岁以上需要改任非领导职务的老同志,今天没有参会。下面,我重点对新提拔、新交流的同志提四点希望。
  第一,勤学习,内强素质。在座的各位,特别是年轻同志,应该把今天当作自己人生的重要转折点,发展道路上新的起点。迎接新形势、新任务,首先要从学习入手,强化自身素质。有人讲过,为了让我们的社会有更快地发展,就要使学习像空气一样,无处不在,无处不有。我们的社会要成为“学习型”社会,班子要成为“学习型”班子,班子成员要成为“学习型”成员。特别是新提拔的同志要从以下几个方面入手搞好学习。一是要主动地向上学。认真学习党的路线、方针、政策。干部的基本素质中包括政策素质、理论素质,这两种素质需要从对党的政策的学习,对党的基本理论进行深入地研究和思考而得来。一个干部有无政策观念、法制观念,是其成熟与否的重要标准。有些干部,特别是年轻干部,工作热情高,办事魄力大,但法制观念和政策观念不强。问题出在哪里,就出在我们不好好学习,或是学了不去领会,领会了不去办,靠拍脑门子办事,靠热情办事。有些年轻同志学历高,这是好事。年代,选拔科级领导干部有初高中学历就可以了,年代初要求具备中专学历,现在则要求县处级以上干部必须具备大专以上学历,不过三、五年,科级干部也必须具备大专以上学历。学历代表基本文化素质,是一个人文化素养的标志。但一个干部的政策素质、法律素质水准如何,需要我们在实际工作去检验、去考核,希望大家认真学习和研究这方面的知识。二要向同志学。今天宣布的干部主要以副职为主,你们的“班长”、班子成员都是你们很好的学习对象。特别是班子中的有些老同志,文化程度虽然不高,但多年来积累了许多处理复杂矛盾、解决具体问题的好经验,这是书本中所学不到的,需要自己感悟。领导的艺术书本中有,别人也讲,但更多的需要自己去感悟,感悟的过程就是向“班长”、班子成员学习的过程。所以,年轻同志在新的岗位上遇到问题应该勤想想、多问问,发扬谦虚的美德。三是向下学。一些同志接触的是个体差异很大的广大群众,群众积累了很多经验,我们常讲“经验在基层,办法在群众”,从群众中来,到群众中去,用理论指导实践,用实践完善理论,是党的群众路线的基本要求。我们要认真调查研究,向群众学习,不断提高自身素质。四要向书本学。也就是要系统学习。当今社会是知识经济的时代,科学技术突飞猛进,有人算过,过去知识更新周期为年,现在则为5年。许多年轻同志近几年在提高学历层次方面下了功夫,但如果不学习网络知识,不掌握办公自动化知识,便会落后于时代。现实要求我们必须不断更新知识,提高文化素养,特别是要不断充实时代所需要的新知识。
  第二、严要求,外树形象。“权力是把双刃剑”,权力是组织和人民给的,要在组织和人民的监督之下行使。一个领导干部是否成熟,关键在于运用权力的水平。如何用好权力,需要我们认真思考。实际工作中,领导干部需要一定的威信。威信怎么来,我认为有四点:一是以德树威。德就是道德的德。从大的方面讲,包括共产主义信仰,为人民服务的宗旨和党性修养;从小的方面讲,是个人的人格品质,这都是道德的内容。“作官先做人,用权民为先”,身不正,其官何以正?人不正,哪里来威信?人不正,“做官”也只能是一个霸道官,身上充满霸气、匪气。所以,希望大家树立“以德树威”的意识。尤其是年轻干部,要在提高政治素质、道德水准方面狠下功夫。二是以廉树威。必须树立正确的权力观,干部手中的权力,不是向人民和组织索取的工具。不该去的地方不能去,要管好自己的腿;不该讲的不讲,不该吃的不吃,不该喝得不喝,要管好自己的嘴;不该拿的更不能拿,要管好自己的手,做一个廉洁的干部。以廉树威是常威,是永久的威。党和人民给了我们该拿的俸禄,俸禄之外想伸手,可能会得手,但从长久来讲,天日昭昭,没有不透风的墙,没有能包住火的纸。高官腐败大案通报的一些人,包括个别中央、省级领导干部不是不会伪装自己,而是因为党和人民的眼睛是雪亮的。所以,奉劝大家按孔夫子说的两句话要求自己:“勿以善小而不为,勿以恶小而为之”。善待自己,善待组织,更要善待群众。三是以诚树信。市场经济是法制经济,更是诚信经济,市场经济条件下的领导干部更要诚实守信。一个人诚信的程度和水平标志着自身道德素质,我们应该做到“言必信、行必果”。四是以干树威。年轻干部当上领导以后,要放开自己的腿,放大自己的耳朵,放亮自己的眼睛,管住自己的嘴。放开腿,多跑跑,多走走;放亮眼睛,多看看,多想想;放大耳朵,多听听;管住自己的嘴,不要新官上任就烧“三把火”,不要下车伊始就瞎指挥。要多调查研究,在调查研究的基础上形成自己的思想。人要有思想,特别是领导干部更要有思想。在市场经济条件下,尤其要学会思考行政工作的方法如何适应市场经济要求的问题。光说不行,不干更不行,干部的威信,只有在干的过程中,才能得到组织和群众的认可。群众认可了,从感情上认同

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