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关工系统专兼职干部业务培训班上的讲话

时间:2008/7/27栏目:组织人事

  在秦州区关工系统专兼职干部业务培训班上的讲话

  秦州区关工委副主任  于学武

  (2016年7月21日)

  同志们:

  今天,我们举办全区关工系统专兼职干部业务培训班,主要任务是传达贯彻习近平总书记的重要指示和全国、全省关工委成立25周年纪念表彰会精神,贯彻落实全市基层关心下一代工作经验交流会和全市关工系统"五老"骨干和专兼职干部培训班精神,总结交流全区基层关工经验,安排部署下半年关心下一代工作。

  会前,根据基层的推荐,我们择优选出20个单位的先进典型材料,编印成册,供大家在今后的工作中学习借鉴。这些单位的做法都具有一定的代表性,希望通过这次会议,把这些好典型好经验推广到面上去,在全区掀起一个学先进、创典型、上层次的热潮,提高全区关工工作整体水平。

  下面,按照培训安排,我就全区今年下半年关心下一代工作讲些意见。

  当前,全区关心下一代工作正处在一个新的历史起点上,既面临好机遇,又存在严峻的挑战。我们必须清醒地看到,2014年以来,尽管全区基层关工工作取得长足发展,但仍然存在一些问题和不足,主要是一些基层单位对关工工作重视不够,特别是农村和企业关工工作力量相对薄弱,创"五好"的欠帐还比较大,空架子空运转的现象在有些地方依然存在,有的还没有建立组织;有些建立了组织的基层关工委还存在"三少一多"现象,即"五老"人员少、参与活动少、关工阵地少,单位包办代替多;基层典型经验基本上还停留在点上,面上没有推开;"五老"和专兼职人员的学习和培训不够,作用发挥不到位;有些特色亮点工作没有下功夫调研、挖掘和整理,缺少思考和升华,起不到辐射带动作用;基层制度建设有待完善,有的基层单位虽然建立了制度,也上了墙,但内容空洞,不切合实际,活动开展的少,长效机制尚未建立。

  去年,中国关工委和省关工委相继召开了纪念关工委成立25周年暨全国、全省关心下一代工作表彰大会。习近平总书记作出了重要指示,省委书记王三运对贯彻落实全国会议精神也作出重要批示。根据十八届三中、四中、五中全会和全国、全省纪念表彰大会以及习近平总书记重要指示精神,结合我区实际,按照《秦州区关心下一代2016年工作要点》安排,下半年,我区关心下一代工作将继续坚持围绕中心、服务大局和服务青少年的正确方向,深入开展社会主义核心价值观教育实践活动,着力加强青少年思想道德建设;积极参与社会治理创新,净化青少年成长环境;全力关爱帮扶困境青少年,为精准扶贫、精准脱贫帮忙出力;大力推广先进典型经验,继续推动基层创"五好"活动向纵深发展;以改革创新精神强化自身建设,进一步提高关工组织的吸引力、凝聚力、战斗力。

  一、认真学习领会中央和省、市、区委的重大战略部署,谋划关心下一代工作健康持续发展

  2016年是"十三五"规划的起步年,也是各领域深化改革的关键年。各级关工委要紧紧围绕全区经济社会发展大局,认真学习和深刻领会党的十八届五中全会、全国和全省纪念表彰大会以及习近平总书记重要指示精神,把思想和行动高度统一到中央和省、市、区委的决策部署上来。特别是习总书记的重要指示,从关系中华民族伟大复兴的高度,全面系统地强调了关心下一代工作的重要意义,指明了关心下一代工作的目标任务,阐述了关心下一代工作的基本内容,肯定了"五老"的职能作用,要求各级党委、政府重视和支持关心下一代工作,是新时期指导关心下一代工作发展的行动指南,是加强和改进关心下一代工作的根本遵循。

  全区各级关工组织要深刻领会习总书记重要指示的精神实质,认真研究,科学谋划,结合实际,创新工作思路,丰富工作载体,破解重点难点问题,提升工作水平。要结合学习,认准形势,紧紧围绕"十三五"规划实施、精准扶贫、"双联"行动、"丝绸之路经济带"、华夏文明传承创新区建设等党政中心任务,自觉把关心下一代工作融入"四个全面"战略布局。

  要加大宣传力度,充分利用"百场万人"宣讲等活动,组织"五老"深入基层、深入实际、深入青少年,全面做好会议精神的传达贯彻。各基层关工委要广泛运用黑板报、标语横幅、各类橱窗、信息平台和各项宣传教育活动,把宣传贯穿到关心下一代工作全过程,努力做到人人尽知,形成良好氛围。同时,还要向党政主要领导做好汇报,特别要把习近平总书记的指示精神汇报好,争取领导的重视和支持,创造有利于关工发展的空间和氛围。

  二、深入推进主题教育实践活动,引导青少年自觉树立和践行社会主义核心价值观

  坚持育人为本、立德树人,加强青少年思想道德建设,始终是关心下一代工作排在第一位的任务。全区各级关工组织要把培育和践行社会主义核心价值观作为思想道德教育的着力点和落脚点,融入青少年教育全过程,贯穿青少年日常学习生活。要认真贯彻落实省委、省政府办公厅《关于实施未成年人思想道德建设"金种子"工程的意见》,立足本单位实际,确定教育主题。

  一是要充分利用重大政治活动、重大事件、重要节庆等契机,深入开展党史、国史和国情、省情、市情、区情教育以及理想信念教育和优良传统教育,利用好各种教育平台,采取切合实际的活动形式,让广大青少年懂得历史,了解形势,珍惜现在的生活,坚定跟党走的信心和决心。

  二要抓好主题教育实践活动。要结合实际,在巩固提高经常性工作的基础上,积极组织青少年走出学校、走出家门、走向社会,把德育教育推向社会实践。在学校社区重点开展"三爱"(爱学习、爱劳动、爱祖国)实践和"三爱"标兵、"优秀小公民"、"环保小卫士"评选表彰活动,推动"家长学校"、"四点半学校"提档升级,普及"美德教育",办好"道德讲堂".在农村深入推进"讲学创奔",抓好"实用技术培训",助力青年创业致富。在企业继续推行"育青工程",引导"关爱助学"、志愿服务,把社会主义核心价值观引入各类社会实践中,形成良好的社会风气。

  三要贯彻落实教育部《关于加强家庭教育工作的指导意见》精神,配合教育等相关部门,努力办好各类家长学校、家庭教育大讲堂、家长论坛等,指导家长树立科学正确的家教观,充分发挥家长在青少年教育监护中的主体作用。要在全区开展"好家风育少年"活动,传播身边的文明家风家训,弘扬普遍家庭的真、善、美,运用好家风潜移默化影响和塑造青少年的人格和心灵。要充分发挥博物馆、科技馆、纪念馆、图书馆和关心下一代教育示范基地的作用,把青少年理想信念教育和参观体验结合起来,拓展思想道德教育途径。同时要重视发挥互联网和主流新闻媒体的教育作用,构建社会化、网络化青少年思想道德教育阵地新格局。

  三、紧紧围绕精准扶贫精准脱贫,全力做好困境青少年的帮扶、帮教、帮困工作

  扎实推进精准扶贫工作,是当前和今后一个时期全区的中心任务,也是我们关心下一代工作必须服务的大局。各级关工组织必须紧紧围绕这一大局,组织好现有力量,发挥好已建平台,利用好潜在资源,把精准扶贫作为关爱帮扶困难弱势青少年的有效载体。

  一要摸准困境青少年的底数。乡镇和农村关工委要利用底数清、现状明、信息准的优势,明确哪些人需要教育引导,哪些人需要帮扶救助,哪些人需要培训指导,找准关工工作定位,结合实际制定帮扶计划,力所能及地为每一名困难青少年量身打造符合实际的帮扶措施。

  二要深化关爱救助活动。要广泛发动农村"五老",采取"一帮一"、"多帮一"等形式,主动开展助学、助校、助残、助孤、助困等活动,把"千人救助"工程真正落实到每一个人每一件事上。要利用好"留守儿童之家"、"爱心书屋"、"心理咨询室"、"青年维权岗"等平台,动员组织假期回乡大学生开办校外辅导班,促进精准扶贫、文化扶贫、法律扶贫,全方位做好困境青少年的心理关怀和物质帮扶。

  三要发动社会力量参与关爱帮扶工作。要主动发挥关工组织工作面宽、"五老"接触面广的优势,多渠道争取爱心企业和人士的捐助帮扶,做大做强现有的救助基金和救助协会,把关爱帮扶工作逐步引向社会。进一步强化对青少年的"扶志"和"扶智",引导和支持务工青年回乡创业就业,带动当地经济发展和脱贫致富。鼓励乡镇设立救助协会,成立救助团体,为关爱帮扶搭建平台,创造条件。

  四、积极参与社会治理,营造青少年成长成才的良好文化环境

  在经济深度调整、改革全面深化的新形势下,社会主体多样化、社会利益差别化、社会矛盾复杂化的格局,为青少年教育带来更加严峻的挑战。全区各级关工组织要立足青少年实际,主动组织"五老"积极参与社会治理,探索创新方法渠道,推动社会治理工作社会化、规范化、经常化。

  一是要深入开展第三届"关爱明天、普法先行"——青少年普法教育活动。要以公、检、法、司等部门为依托,针对普法教育出现的新情况新问题新特点,结合实际推广"模拟法庭"、"以案释法"、"警示教育"、法律咨询、法律援助、结对帮教等活动,继续开展未成年人"零犯罪学校、社区(村)"创建活动,引导青少年增强宪法意识和法制观念,远离不良行为和违法犯罪。今年,将挑选5个先进单位做为全区基层普法教育示范点,在全区进行经验推广,并推荐为全市普法教育示范点。

  二是要进一步加强对社会文化环境的监督管理。网吧义务监督工作要适应当前社会文化网络化、多样化发展的新形势,转变思路和方式,把网吧监督延伸到校园周边文化、食品、交通、卫生环境的监督管理,从单纯的网吧监督过渡到社会综合治理。目前已进入暑期,各乡镇、街道要组织"五老"网吧义务监督员队伍定期不定期巡查网吧,向网吧业主宣传相关政策规定、接纳未成年人上网的危害和应承担的后果,还要向网吧业主和网管人员宣传《网吧管理条例》、《未成年人保护法》和消防安全知识等法规知识,采取有效措施制止未成年人进入网吧,为净化社会文化环境做出积极努力。

  三是要发动"五老"广泛参与社会公益事业。要发展壮大交通协管员、纠纷调解员、法制宣传员、民情联络员、技术指导员等基层关工志愿者队伍,鼓励"五老"参与社会群团工作,参与社会各类公益事业,参与民主监督管理,担任留守儿童的"爱心爷爷(奶奶)"、"代理家长"、"故事佬",发挥好他们在社会事务中的特长和优势,把关心下一代工作全方位融入到社会各项事业发展全过程。

  五、深入推进"五好"关工委创建活动,不断激发基层关工组织的内在活力

  学校、社区、农村、企事业单位是关心下一代工作的前沿阵地。抓基层、打基础是这些年我们优化关工工作的成功经验,也是今后工作的重要任务。各级关工委要在现有关工组织的基础上,立足实际,统筹安排,分类指导,继续抓好基层基础建设。

  一是按照市关工委 "先进典型推广年"工作要求,广泛深入地学习、宣传、借鉴全国、全省、全市关工系统推出的先进经验和这次培训班上交流介绍的我区先进典型,学人所长,补己之短,结合实际,创新提高,让这些先进经验在更大的面上开花结果,推动基层关工工作再上新台阶。当然,推广不是复制和照搬,更重要的是切合实际的创新,对于一个基层组织,不求面面俱到,但求突出特色,在青少年服务上取得实效。通过推广和培育,争取创出更多好经验、好典型,涌现出更多新亮点、新品牌。

  二是深化基层"五好"创建活动。从实际情况看,我区基层关工组织"五好"达标比例较低,大多数乡镇还不到一半,创建质量也参差不齐,有待提高,个别乡镇关工工作停滞,关工组织没有按要求开展"五好"创建活动,"五好"创建欠账较大,还需要下大力气补课还帐。按照省、市关工委今后五年50%以上的基层关工委达到"五好"标准的要求,下一步,全区各级关工组织要把创建"五好"关工委作为主要工作任务,加强指导、突击强化、查漏补缺、细化标准、制定创"五好"实施规划,认真组织实施,在创建过程中,要注重弥补缺少的,改进不足的,健全不完善的,争取通过3年时间,使全区三分之二的基层关工组织达到"五好"标准,请在座各位回去后,将本次会议精神向单位党政领导进行汇报,务必高度重视,确保全区"五好"创建工作落到实处。

  三要继续扩大关工网络的覆盖面。按照"党建带关工"的要求,建制村、社区、学校、企业、机关中,已建立关工组织的要不断充实完善,加强活动;尚未成立的要积极创造条件,尽快建立;条件允许的可推广联建联动模式,小型民营企业可依托开发区、民间商会建立关工组织,逐步消除"空白点"、"空架子".

  在这里,我将"五好"关工组织的标准和内容重温一遍:要以"六有"(即:有班子、有队伍、有制度、有阵地、有活动、有经费)为基本条件,与建设"四型"(即:学习型、服务型、调研型、创新型)关工委机关相结合,达到"五好"创建目标(即:领导班子建设好、骨干队伍作用好、制度健全执行好、活动经常效果好和积极探索创新好)。

  (1)领导班子建设好。认真贯彻"急党政所急,想青少年所需,尽关工委所能"的工作方针,团结协作,求真务实,凝聚力、战斗力和号召力强,机构健全、人员到位、经费落实。

  (2)骨干队伍作用好。"五老"骨干队伍人数达到离退休干部总人数的30%以上,"五老"参与人数达到社会老人总数的15%以

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