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在市街路包保工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:在市街路包保工作会议上的讲话

刚才,兆才同志对前一段的街路包保工作进行了总结,对下一步工作进行了安排。兆才同志的意见,我完全同意。下面,我讲三个方面的问题。
一、前段工作取得的成绩和存在的问题
为了深入贯彻落实《松原市城市管理暂行办法》,推动城市环境综合整治工作进一步开展,我们实行了街路包保制度。从这四个月的工作情况看,无论是我们的工作投入,还是取得的成绩,都是建市以来破天荒的一次。总体看来,主要取得了以下几方面的成绩。一是各项工作取得了明显成效。开展境综合整治工作以来,在各部门的支持配合、努力工作下,整个工作取得了明显的成绩。拆除违章建筑效果明显,共拆除违章建筑26.7万平方米,远远超过了年初确定的4000平方米的任务。街路改造的速度非常快,整个城市的秩序、城市面貌、城市卫生发生了明显的变化,这些成绩是大家有目共睹的。二是积累了一些做好工作的经验。目前,虽然我们的工作进展还不平衡,还存在着一些问题。但从总体上看,我们开展包保街路这种办法,是对城市管理工作机制上的一次创新,而且实践证明,通过这种办法工作是很有成效的,对于我们贯彻落实各种城市管理的规章制度,唤起市民的城市意识有很大的作用。三是城市面貌发生了明显变化。一些街道建设的比较好,比如民主街和锦江路,尤其是锦江路,能够真正代表我们松原城市建设水平。巷路改造标准比较高,比如江北的商贸小区,一直是较难的问题,在这次综合整治活动中也做得比较好。除此之外,市场秩序、交通秩序也发生了明显变化。实践证明,开展这项工作,是我们践行“三个代表”重要思想的民心工程,也是加强城市建设管理工作、推动工作机制的一种创新,这项工作得到了全市广大市民的拥护,绝大多数的市民对我们开展城市综合整治工作都表示理解和支持,反响很好,我们一定要坚持下去。
虽然我们的工作取得了明显的成绩,但也存在着一些问题,关于这些问题,刚才兆才同志已经讲得很清楚,比如工作进展不平衡,标准要求不高,有些部门领导不重视、管理不到位等等,如果这些问题解决得好一点,我们的工作还会上一个台阶。产生这些问题的原因,我不想多说,我认为,原因主要是出在我们领导身上。我们对究竟如何开展这项工作仍处于摸索阶段,要求各部门、各单位去包保街路,承担了这个任务后,如何能同自身的工作很好的结合起来,都需要我们在工作开展一段时间后,进行很好的总结。总之,让部门包保街路是有一定道理的,我曾经讲过,城市建设管理工作任务很重,不是几个职能部门就能完成的,需要更多的人、更多的部门参与进来,要唤起全社会对这项工作的重视,这样,才能用一种创新的工作机制,做好我们的城市管理工作,缩小我们同发达地区的差距。但在实际工作中,我们应该怎么去要求,怎么把包保街路的责任和义务规定得更加明确,更加具体,目前,我们还不是十分清楚。因此,我认为这些问题的存在主要是出在我们领导身上。
下一步应该如何去做,要结合南方考察和明年我们城市建设管理的重点工作来研究。当前,包保街路应该做的具体工作包括以下几个方面。一是防止出现厌战情绪。目前,有一些工作出现了反弹,城市环境卫生水平有所下降,两三轮摩托车有所抬头,管理不到位也是反弹的一种表现,因此,一定要解决好反弹这个问题。二是加大包保街路、样板路的保洁力度。特别是国庆节这一段,一定要加大工作力度。三是加强日常管理工作。当前有很多问题,都不是很集中、很突出的,主要就是我们的工作做得太粗,比如,江北一些街路,由于收尾工作没做好,结果导致方砖大量破损。对于这类事,我们做起来实际不费什么功夫,就看有没有心去抓,你管理水平如何。因此,我们一定要做细、做精。
二、明年城市建设和管理的主要工作
对于城市建设和管理工作,我们既要立足当前,又要考虑长远。这次在南方考察工作时,我们把城市建设和管理当作其中一项重要内容。明年要做好以下10项工作。
(一)进一步提高环境卫生水平。所有的街路都要实行全天候保洁,垃圾做到日产日清,真正实现“五净三根清”。
(二)进一步完善道路建设。要做好这样几项工作,一是按照“三年小变样,五年大变样”来设计规划道路建设工作。二是油田、前郭明年的道路建设,标准不能低于今年,投入不能少于今年。三是市里需要做好的几项工作。第一是要做好“八三路”的前期准备工作,明年一定要开工。第二是启动江北的和平路改造工程。第三是加快新城东路、新城西路的建设步伐。第四是做好文化路沿伸段的建设。第五是做好西出口包括广场的改造工程。
(三)加大巷路、人行道的改造力度,总面积不能低于20万平方米,要多搞几条样板路、示范路和标准路。
(四)继续深入开展城市环境综合整治工作。明年拆除违章建筑面积不能低于25万平方米。
(五)做好城市绿化工作。大幅度增加城市绿化面积,搞好道旁绿化、沿


        江绿化、城市入口绿化、社区绿化工作。要尽快拿出的具体的绿化工作方案,做好绿化树木的搭配。要搞好入城口景观绿化,构筑有标识性的绿化工程。要摒弃传统的雕塑观念,建设有标识性的城市雕塑。
(六)尽快启动江堤改线工程。
(七)加大城市基础设施投入。污水厂、垃圾场要尽快建成使用。
(八)进一步搞好城市亮化工程。新建街路必须按照锦江路的亮化标准,新城街的建设一定要搞好。要建设有标识性的亮化工程。一是做好高大建筑物的亮化。二是做好立交桥、松花江大桥的亮化工作。对于松花江大桥的亮化工作,不要就亮化而搞亮化,要把它同缩短人们心理距离联系起来,让人们从心理上认识到,江南江北是一座城市。
(九)进一步改善城市交通。主要街路的交通信号、标志要完整齐全。
(十)城市管理水平要有一个新水平。要抓住城市管理当中的突出问题,解决好主要矛盾。要进一步搞好“门前三包”,落实好主要责任。在抓好样板街路的同时,明年我们还要抓好10个样板社区的建设。
三、几点要求
为了完成城市建设和管理等方面工作,我提几点具体要求。
(一)要站在工作创新角度,进一步完善包保街路责任制。一是包保街路的规模要扩大。政府所有的局,所有的省管部门都要参与进来。前郭县、宁江区、油田要根据要求做好包保工作。二是包保的力度要加大。要进一步细化包保部门责任,保证包到位,保到位。三是要按照“三年小变样,五年大变样”的要求,搞好规划。
(二)完善规划。要高起点、高标准完成规划。一是做好城市规划的修编工作,争取一次性通过。二是突出重点,规划好江桥两岸。要利用好两个桥头,把桥头建成群众能够经常集会的地点,缩短江南江北之间的距离。要改变公路桥的印象,树立城市景观桥、交通桥的观念。要根据江南江北的特点,进一步突出江两边的不同功能。
(三)加强管理。一是收回规划审批权。要体现规划的权威性,一个城市只能有一个规划,不能搞多种规划,政府的事一定要做好。二是整顿房地产开发市场。进一步提高开发商的进入门槛,规范房地产开发市场。
(四)提高标准。我市比较特殊,市、县、油田同处一地,都有各自的任务。我认为,大家都不能降低标准,目标一定要一致。油田既要考虑到方便职工,同时也要考虑城市建设的发展方向,把两者很好的结合起来。前郭县要放弃传统的观念,不要用建设县城的标准规划建设我们的城市,要用建设现代大城市的观念来完成自己承担的城市建设任务。只有大家目标一致,标准一致,才能建设好我们的城市。
结合街路包保工作,我谈了一下明年的城市建设管理任务,我认为,这既是对包保街路下一段工作提出的要求,也是对明年的城市建设和管理工作提出一些建议。


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