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全区交通工作及两个文明建设表彰大会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:全区交通工作及两个文明建设表彰大会上的讲话

加强行政能力建设构建和谐交通

为全面建设小康社会发挥交通部门应有的作用

­—xxx同志在2005年全区交通工作会议暨两个文明建设

总结表彰大会上的讲话

各位领导、同志们:

这次大会的主要任务是,总结回顾2004年交通工作,安排部署2005年交通工作,动员全区交通系统广大干部职工,以党的十六届四中全会精神为指针,牢固树立和落实科学发展观,加强行政能力建设,着力构建和谐交通,发展我区交通事业,为全面建设小康社会做出新的更大的贡献。

下面,我代表局党委讲三个方面的问题。

一、去年我区交通事业取得了显著成绩,实现了大跨度发展

2004年,在区委、区政府和市交通局的正确领导下,我局交通各项工作都取得很大成绩。其中,有的对全区经济和社会发展起到重要推动作用;有的在本系统、本行业的发展中取得重大突破;有的在全区发挥了率先和示范作用。下面我们就回眸一下2004年,这些给我们留下深刻印象,在社会上产生较大反响的突出成绩。

(一)农村“双通”工程亮点闪烁、硕果累累

去年是实现全区所有行政村基本通沥青(水泥)公路目标的第二年;是实现所有行政村通客车目标的最后一年。

2004年,全区计划改造农村公路168条,317.4公里。时间紧、任务重、工作量大。为此,我局把这项工程当作全局工作的重中之重来抓,紧紧依靠当地政府和群众,创造性的开展工作。全年争取补助资金4600万元,完成路面改造391公里(建设总量是去年的5倍),占计划的123.2。293个行政村新通上了水泥(沥青)路,21.8万农民直接受益。

去年,我们主要强化了三项重点工作、突出了四个关键环节、收到了五个明显成效

1、“三项重点工作”。一是强化领导、提高认识。在我局的积极建议下,区委、区政府专门成立了由区主要负责同志担任指挥的工程建设指挥部,对全区农村公路建设实行统一指挥、统一协调、统一部署。二是强化责任、完善机制。实行严格的目标考核,对完不成任务的单位,实行一票否决。三是强化调度,定期通报。每月召开一次调度会,充分利用简报、电视等新闻媒体对各街道、乡镇工程进展情况进行定期通报,全区上下迅速掀起了公路建设高潮。

2、“四个关键环节”。一是加强监管,严把质量。全面推行招投标制和合同管理制。通过招投标选择确定有资质、有能力、信誉好的施工队伍。抽调精兵强将10人,组成质量监督小组,并购置近40万元的检测设备,分片包干,不断加大质量监督巡查的力度和密度,有效地防止了“豆腐渣”工程的出现,使我区工程质量管理走在了全市乃至全省的前列,得到省、市领导及当地群众的一致好评。二是广泛发动,多方筹资。不断拓宽公路建设的融资体系,形成了全方位、多渠道筹措村村通工程资金的融资体系,为工程的顺利进行提供了有力保障。三是加强养管,保护成果。投入资金30多万元,完成刷油4.6万平方米,坑槽挖补1.5万平方米,修复水毁工程10余处,提高了公路的使用寿命;继续发挥养护管理员作用,较好地解决了农村公路脏、乱、差的问题,创造了畅、洁、绿、美的道路交通环境。加大了路政巡查力度,路政巡查4万公里,清理非公路标志60个,拆除路障36处,有力的维护了路产、路权。四是抓好示范,以点带面。大力宣传张夏镇孔庄村、武家庄乡张庄村、五峰山街道办事处北西石村群众的筑路事迹,用典型引路,用典型说话,在全区上下形成人人支持村村通的良好氛围。省电视台领导对长清村村通工程的评价是,怎么宣传都不为过。

3、“五个明显成效”。一是路通加大了农业结构调整步伐,促进了农村经济的发展。去年,全区受益村新增各类机动车1.2万台,农民直接增收5200万元。二是路通促进了招商引资工作的开展。仅张夏镇1-7月份,就引进项目31项,合同利用资金10.2亿元。三是路通促进了旅游资源的开发。武家庄乡武药路、陈庄至邵庄路、武高路开通后,市政府法制局、济南市三庆公司投资1.3亿元开发邵庄、凤凰岭生态旅游区以及龙泉观景区。四是路通促进了基层党组织建设。村村通成为了党群、干群关系的“粘合剂”,通过修路,一些后进村的领导班子得到了巩固,一跃成为了先进村。五是路通促进了群众精神面貌的改善。长期以来困扰农民出行难的问题解决了,群众的笑容写在脸上,赞语挂在嘴边。“通村工程”带来的不仅是百业兴旺,更可贵的是更换了人们的思想观念,改变了生活方式使村风村貌焕然一新。

9月3日,全市农村公路改造现场会在我区召开,与会领导对我区农村公路的工程质量、设计标准、建设质量和附属工程配套建设给予了高度赞扬。在今年5月份、9月份、11月份


        省交通厅组织的3次农村公路检查中,检查组都对我区的农村公路改造工作给予了高度评价,一致认为我区的农村公路改造工作,领导重视、组织得力、制度健全、工程设计标准高、建设质量好、监督管理严。省委副书记、济南市委书记姜大明、省交通厅副厅长王裕荣、市交通局局长孙明明先后来我区视察,对我区村村通工程所取得的成绩也给予了充分的肯定,长清区不但保持了较快的建设速度,而且确保了工程质量,为长清区实现跨越式发展打下了坚实的基础。

村村通公路工程的开展,进一步推动了村村通客车的进程,使农民群众在走上水泥路的同时,也能坐上“方便车”、“放心车”、“经济车”、“舒心车”。去年,全区延深线路4条,新增客车4部,更新客运班车18辆,基本实现了村村通客车的目标,全区一小时交通经济圈已初步形成,大大缓解了农村居民出行难、运货难的矛盾,为提升农民生活质量,促进城乡经济的发展,推进城乡一体化进程发挥了重要作用。为切实改善广大农民群众的候车条件,我局还将农村客运候车建设作为村村通工程的重要内容之一,在万德至武家庄至北马套线路设立了统一制式,具备遮阳、避雨功能的候车亭2处。在沿线较大自然村和公路交叉路口设立标有沿线站点名称的招呼站32个,农民群众的候车条件有了极大改善。

去年,公路局的各项工作再上新台阶。1、他们凭借多年在公路建设市场中的经验和良好信誉,承接并按期完成了四项重点工程,完成工程总值达3170万元;2、强化养路费征收,比去年同期增长了41.41,超额完成全年征收计划200多万元;3、加强国省道养护工作,对104国道、104省道两侧的边沟重新进行浆砌,路容路貌大为改观。4、积极探索养护改革的新模式,初步将辖区内国道干线公路的小修保养工程全部推行招投标合同制,为今后实现养护管理和养护生产彻底分离奠定了基础。

(二)行业管理不断规范

1、圆满完成道路运输审验任务。运管、交管等单位精心组织,密切配合,共审验营运汽车1660台,参审率达到75.8;审验拖拉机342台,参审率达到56.7;审验其他营运机动车1166台,参审率达到85.6。各种车辆审验合格率全部达到100。通过审验补交各种规费16万元。

2、汽车维修市场整顿成效显著。维管所遵循“三严、一放宽”原则(设备条件要求严、外部设施要求严、人员条件要求严,经营方式放宽),进一步规范了维修业户的经营行为。通过维修市场专项整治,对违反行业规定的47家业户进行了取缔;查处占道经营21户,已劝其另选场地或退出市场;调解维修业务纠纷3起,净化了维修市场秩序,为汽车维修市场健康有序发展,营造了良好的经营环境。

3、车辆技术审验工作取得好成绩。投资120万元,对检测设备进行了升级换代,规范了操作流程,提高了自动化检测程度,达到了A级检测站标准,为业户提供了更加便捷规范的服务。全年检测车辆5500台次,确保了全区营运车辆的技术水平。严把营业性驾驶员的培训关,培训合格驾驶员754人,保持了较高的培训质量。

4、进一步加强安全管理工作。我们认真贯彻落实《中华人民共和国安全生产法》,狠抓安全生产责任制的落实,安全机构的完善,重点部位的专项整治,使全区客运安全、水运安全、企业安全和施工安全万无一失,实现了各种责任安全事故为零的目标。特别是在黄河汛期、小浪底调水调沙及凌汛期间,海事部门严防死守,坚决拆除浮桥,封闭渡口,保障了群众的生命财产安全。

(三)运输企业保持良性发展

一运公司按照《选举法》和《公司法》的有关规定,由职工代表选举产生了公司的新一届领导班子。新一届领导班子的成立,为公司注入了新的生机和活力。我区长清至济南客运巴士公司,发展以集约化经营为主要特征的快速客运,推行了“一票直达”的客运班车,在公司化、集约化经营方面迈出了可喜的一步。

(四)规费征收再创新高

二00四年,局属各单位、各部门坚持一手抓以人为本、坚决贯彻落实“工资与任务挂钩”的考核制度,充分调动人的积极性;一手抓交通秩序的综合整治,为规费征收创造了良好的发展环境,规费征收得到快速增长。2004年,全局实际征收各项规费占计划的117,比去年同期增长40,达到历史最高点,为保吃饭、保公路建设、保工作正常开展、保稳定奠定了坚实的物质基础。

在规费征收工作中,张夏所充分利用大货车综合整治的有利时机,克服种种不利因素,从提高服务质量和工作效率入手,严格程序化管理,进村入户,送手续上门,推行全天候优质、高效服务;万德所以货源集散地为征费突破口,同时根据季节性运输车辆的运营规律,早出晚归盯靠偏远村庄,以宣传教育为基础,路查与上门服务相结合,扩大了规费征收范围;崮山所在征费基础薄弱的情况下,狠抓优质服务,根据辖区内大学城、山水工业园区等重点工程和大企业多的特点,在深入走访完全掌握车流量的情况下,与工程负责人和运输业户签订《交通规费征收协议》,并对车辆进行拍照,完善了运输车辆档案,实现了规费征收的新突破;平安所突出源泉管理,安排专人负责对欠费、漏费车辆的催交工作,同时上门为运输企业的业户集中办理相关手续;归德所积极利用各种宣传媒介,加大交通法规和规费征收政策的宣传力度,进一步取得了广大运输业户和当地政府的支持和理解;孝里所在紧抓原有费源的基础上,克服所里人员少的困难,加强与兄弟所的协调、配合,不断加大路查力度,同时注重开展人性化报务,不断提高服务质量,受到业户欢迎;双泉所不断完善创新工作模式,以收代征,以业户的需求为出发点,在为业户切实解决实际困难的过程中,吸引和争取了一批外地费源;马山所进一步严格规费征收标准,规范通行证的发放,同时,积极争取局稽查大队的配合,严查欠费、漏费车辆,有效封堵了规费流失;五峰所充分利用农村集市人、车流量大的特点,加大规费征收宣传和对欠费的车辆的清查力度,紧盯车辆运行特点,开展有针对性的路检路查;文昌所实行内外勤分工,进一步落实任务责任制,严格规范滞纳金收取,对欠、漏费车辆进行登记、核查,及时督促业户主动补缴规费,征收规费比去年同期增长73万元。

(五)联合执法成绩斐然

去年4月份以来,在公安、城管、环卫等多部门的紧密配合下,我局出动执法人员800余人次,按照堵疏结合、点线结合、动静结合的整治要求,开展了为期两个月的大货车专项治理工作,共查处各类无牌无证、非法营运、逃缴规费、超限超载运输等违法违章大货车500余辆,为370辆大型货车办理了营运手续,有力的打击了部分违法业户的嚣张气焰,全区超载超限、闯岗逃费、拒缴规费等一系列交通治安问题得到有效遏止。

为巩固整治成果,按照上级交通部门的要求,我局建立了道路交通运输及治安秩序整治长效机制,组成了由稽查、公安、高速公路27名执法人员参加的济南市交通治安秩序整治办公室第六大队。在执法过程中,六大队严格落实“六统一”的治理要求,实行了“三班两运转”的交接班制度,自去年6月至今,共查处私自改装车辆300辆,罚款60万元;查处超限车辆100辆,卸载货物300吨,罚款15万元,确保了整治成果不反弹,实现了我区交通运输秩序的长治久安。

(六)创建工作取得实效

去年是交通系统文明行业“创建年”、干部队伍“建设年”,全区交通系统和道路运输系统分别肩负着省级文明交通行业复查和创建省级济南市文明交通子行业的双重任务。在这种情况下,局党委带领各单位、各部门坚持“两手抓,两手都要硬”的方针,在努力搞好交通生产建设的同时,进一步加强精神文明建设,以“四动”推动创建活动的顺利开展。一是加强组织领导牵动。专门成立了由局长任组长,分管局长任副组长的创建工作领导小组,制定了切实可行的实施方案。坚持实行责任制,把任务分解到科室、单位和个人,定期召开由各单位负责人参加的例会,调度工作进展情况,安排下一步工作,从而形成了领导重视、机构健全、步调一致、政令畅通、常抓不懈、扎实推进的良好局面。二是创新学习载体拉动。首先,坚持互动式学习,利用固定日学、到西柏坡革命根据地学等灵活多样的形式,充分发挥每位干部职工的主观能动性,使学习活动由传统单一的形式向着灵活、多样、互动方向发展,进一步激发了干部职工的学习热情,变“要我

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