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五城同创动员讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传

,提高城市绿化三大指标水平,确保于2008年建成区绿化覆盖率达到39、绿地率达到34、人均公共绿地面积大于8平方米;要加快建设一批上规模、高质量的城市各类公园和广场,使市民出行就能步入公共绿色空间;要进一步抓好市区道路和河道绿化,建成一批道路绿化带、景观路,使城市道路绿化普及率达到95;要继续实施好居住区绿化和单位绿化,新建居住小区必须留足绿化面积,开辟休息活动的园地;要积极督促各单位和广大市民搞好庭院绿化、阳台绿化、屋顶绿化、墙面绿化和室内绿化,大力发展垂直绿化和立体绿化,不断开拓绿化空间和视野,提高景观效果;要高度重视防护绿地、生产绿地的建设,切实保护好古树名木。要进一步依法行政,强化管理,努力保护绿化成果,认真把好新建、改建和扩建项目的绿化配套审核关,实行绿色图章制度,加大城市绿化补偿费的收取力度,建立健全建设项目绿化工程方案审查,完善管理和施工验收制度,加强城市绿化的全程跟踪监察,促使建设项目绿化指标的全面落实,加大行政执法力度,对任意侵占绿地、非法砍伐、破坏绿化的行为依法予以查处;要按照“管养分离、市场化运作”的要求,不断加大城市园林绿化养护的改革力度,努力提高城市绿化管理水平。今年,要确保完成84.1公顷绿化任务,重点推进市政广场、双梅园、朝阳糊、森林公园等公园建设,尤其是我们园林处,要切实围绕创建推进目标,扎实推进城市绿化建设。

(二)以城市规划为龙头,进一步优化城市布局。

规划是城市发展的“蓝图”,是我们开展“五城同创”工作重要的依据。我们要从全局和战略的高度来看待城市规划设计,做到高起点、高标准、重实施、严管理,规划要一步到位,设计要多出精品。要以规划为龙头,用发展的眼光,科学地规划城市的定位、规模、标准和特色,科学地确立开发和建设时序,产业分布和功能区的划分,合理预留开发空间,把科学发展观融入城市发展的各个方面;要深化细化城市总体规划,进一步提高控制性详细规划的覆盖率,城市近期开发地块、主要地段和窗口地段都应编制控制性详细规划;要尽快完成我市新一轮的城市绿地系统规划编修评审工作,按照《城市绿线管理办法》,划定城市“绿线”管理范围,切实完善城市“绿色图章”制度;要努力提高城市规划实施水平,强化城市规划的法律地位,严格执行《城市规划法》,落实《城市规划公示制实施细则》,坚决维护规划的严肃性和权威性,做到“规划一张图,审批一支笔,建设一盘棋”,要切实实行“一书两证”制度,建设项目发证率达100;要继续推行城市规划公示制度,通过公示让公众了解规划、参与规划、监督规划,切实保障公众的合法权益。要突出城市景观亮化的规划设计工作,对重点路段进行街景整治,清理整顿有碍市容的灯光灯饰,提高城市夜景照明效果,营造出一个多层次、景观功能与城市环境协调一致的现代水乡城市夜景观。2008年要完成香港城、国际华城停车场建设,面积达到5100平方米,要尽快完成城市新区控制性详细规划、戴南-张郭小城市总体规划和村庄整治规划等三项规划。2008年要建成西南停车场、五角转盘停车场、香格里拉停车场、兴西停车场,停车场面积达到32000平方米,2008年要建成东外环停车场、开发区停车场、金港停车场,停车场达到面积22000平方米。

(三)强势推进城市基础设施建设,不断完善城市功能。

城市基础设施建设,是“五城”同创的硬件条件和重要载体。作为建设部门,理应担负起职责,以“五城”同创为标准,以改善城市环境和提高城市品位为主线,以方便市民生活为宗旨,进一步完善城市基础设施建设,为五城同创工作搭建优良平台。一是突出重点工程,配套完善基础设施。今年,在市政工程建设上,我局主要负责9路4桥建设,即米市河路、海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张家北路、张阳路、西公路(长安路—丰收路)、英武中路、南大街等9路,横泾河大桥、花园桥、公园路东西小桥等4桥,目前,米市河路、公园驳岸等工程已竣工,海池西路北延、经一路北延、水乡路西延、张家北路、张阳路、横泾河大桥、公园路东西小桥等工程正按序时进度抓紧施工,英武中路、南大街、花园桥等工程拆迁到位立即组织实施。同志们,现在已经是九月份了,离年底还有4个月,要完成年度各项市政建设目标时间相当紧迫,任务相当艰巨。我们要切实加强对工程项目建设的组织领导,将各项建设目标直接转化为全员目标、全员责任,纳入到年终考核,把建设项目的实施作为头等大事来抓。根据市政府要求,我局已经详细排出了下半年的工程进度,制订了2008年老城区城建项目进程表。系统上下,尤其是城建科要严格对照项目进程表,督促各项目施工单位和责任人加快项目建设进度,每月月底定期将工程实际进度与项目进程表进行对照,寻找存在的问题和不足,采取相应的措施;对于各建设项目进行全过程跟踪管理,及时了解项目实施进展情况,加强督导检查工作,加大项目实施整体推进力度。在施工组织管理上要狠下功夫,采取有效措施,制定可行的施工方案,积极倡导科学施工的理念,合理安排施工时间,能平行施工的就平行施工,能立体作业就立体作业,并根据天气情况和每一天不同的时间段,合理安排施工任务,保证施工全天候进行;要结合项目建设的具体情况,上足人力和机械,时刻盯牢项目建设的每一个环节。同时,要进一步加强质量监管力度,严把工程质量关,确保建成精品工程。二是重点围绕英武中路实施拆迁,稳步推进旧城改造。目前,英武中路一期工程拆迁扫尾和场地清理工作已经结束,8月30日上午市政府召开了英武中路二期拆迁动员大会,正式拉开了英武中路二期拆迁序幕。各位同志,尤其是拆迁办同志要切实把思想统一到市委、市政府的拆迁工作总体部署上来,把行动落实到迎难而上、攻坚克难中去,要继续发扬“钉子”精神和负重奋进、连续作战的拆迁精神,进一步明确工作目标,制定工作计划,为整体推进拆迁工作铺平道路;进一步明确责任,分工包干,千方百计提高拆迁工作效率;进一步开拓思路,创新机制,勇于克服困难,破解疑难问题,把拆迁步步推向深入;要本着对人民群众高度负责的精神,严格执行拆迁政策,依法拆迁,阳光操作,不断提高拆迁补偿的透明度,合理补偿和安置被拆迁户,努力做到拆迁工作公平、公正和公开。要进一步规范拆迁行为,有效避免拆迁纠纷,将人性化管理模式贯穿于拆迁工作始终,对困难户的安置,要在合情合理合法的前提下尽力照顾、倾力帮助,让他们拆得安心、走得舒心、住得放心。三是切实加大建设经济适用房和污水处理厂建设力度,将为民办实事项目落到实处。房改办要进一步倒排工期,挂图作战,赶时间,争主动,全力抓好经济适用房建设,年底要确保完成3万平方米两房建设目标,要尽快启动王家塘回迁房建设,要确保明年完成10万平方米建设目标。今年要完成污水处理厂一期工程及部分管网建设,2008年,要确保生活污水处理≥40,2008年,要继续推进污水处理厂污水收集管网建设,确保生活污水处理率≥60,2009年要进一步完善污水收集管网建设,确保生活污水处理≥80。四是努力发展公用事业,不断优化城市综合服务功能。要继续推进城市供水事业发展,加强城市供水管理,按照《城市水质标准》,确保水质检验项目综合合格率达100;要以远期引用长江水、近期引用鲁汀河水为目标,按“区域供水规划”方案,做好各项工作;要强化集中式饮用水水源地保护,确保饮用水水源水质达标率≥96,要继续推进自来水管网建设,配合新区、开发区建设和旧城改造,大力实施给水管道配套安装工程,继续实施“一户一表”制改造工作,确保城市自来水普及率达100,要切实提高农村新建和改扩建自来水厂生产技术水平,积极推进农村二次改水工作。要进一步做大城市管道燃气规模,加大供气管道铺设力度,切实加强燃气安全生产管理,提高城区天然气、液化气使用率、确保城市清洁能源使用率≥50。五是不断加大旅游开发力度,推进乌巾荡风景区建设。要围绕乌巾荡旅游风景区的开发建设,兼顾市文物古迹的维修保护,努力发展我市旅游业。2008年上半年要确保完成乌巾荡旅游风景区一期工程建设以及过境公路以南景观房产、森林公园建设。要推动文物古迹维修工作有序展开,2008年要确保完成李详故居复建工作,同时,要尽快启动赵海仙洋楼修建工作。六是统筹城乡建设事业,科学指导村镇建设。围绕社会主义新农村建设,继续加大以中心镇为重点的小城镇建设指导、服务和督查力度,推动小城镇更快更好地发展;继续做好小城镇发展四项规划,即镇村布局规划、小城镇总体规划、村庄规划和各类详细规划,继续突出四项建设,即生产性建设、道路建设、绿化建设和住宅建设,继续抓好四项重点,即规划管理、村庄整治、环境改造和创建工作。村建科要重点突出以“六清六建”为核心,以治脏、治乱为重点开展村镇环境整治工作,大力推广昌荣等集镇环境整治成果,积极推进“康居示范村”创建活动。

(四)纵深推进城市管理,大力营造综合环境

城市管理是“五城”同创工作的着力点和落脚点,省级园林城市、省级文明城市和国家卫生城市验收标准中对创建城市在城市管理工作上都有着硬性规定,对照这些规定,我们要切实调高管理标准,不断创新管理机制,进一步落实城市文明创建长效管理责任制度,继续加大城市管理和市政设施维护力度,将管理重心下移,分年度对城区主次干道和桥梁进行维修,确保城市道路、桥梁设施无缺损,路面平整、完好、整洁、无积水,无明显坑洼,各类窨井设施完好;继续加大违法建筑查处力度,切实整治居民小区乱堆乱放现象,把不断减少直至彻底消除违建作为总体目标,抓好新违建的查处和老违建的拆除,突出历史遗留问题和市民反映强烈的违建这两个重点,注重拆迁地段、节假日期间和夜晚三个违建高发地段或时间段,做到有报必查,有查必果,2008年要对市区14条主次干道和30个小区的违章建筑完成调查及统计立案工作,坚持引导自拆,推进依法拆除;继续加大小区物业管理的整治力度,广泛开展优秀小区、文明小区、平安小区等各类先进小区创建工作,力求再推出一批具有典型性的,环境优美、设施配套、文明气息较浓的小区。要逐步开展老住宅区整治工作,加大公用设施配套力度,对未封闭的住宅小区要督促落实物管队伍,积极稳步地推行物业管理,切实改善市民居住环境。要加快城区老街背巷改造,2008年要对10条以上后街背巷路面及下水道实施改造,让社会各界和市民满意。

(五)强化作风建设,不断优化发展软环境。

发展需要不断优化软环境,因此,开展“五城同创”,我们必须大力改进作风,提高行政效率,推进依法行政。近几年来,我局软环境建设和不断优化,取得了阶段性成效,但仍然存在一些不容忽视的问题。对此,我们必须高度重视,采取强有力的措施加以解决,要确保我局软环境建设在全市横向比较中取得新进展。一是要切实加强教育引导,进一步强化大局意识和服务意识。要结合“五城同创”,广泛开展以“三优三满意”为基本内容的文明机关创建活动,扎实组织“三学三创三推进”主题教育活动,强化党员干部的理想信念、从政道德和廉洁自律教育,增强加快发展的主体意识,树立人人都是投资环境的理念,更加自觉地服从服务于发展大局。二是要加大查处力度,坚决制止侵害投资者和群众合法权益的行为。要组织系统上下认真学习《关于城区一区两园工业企业收费优惠办法》、《兴化市城市规费征收办法》和市纪委《关于违法“一区两园”收费减免优惠政策处理的暂行办法》等文件精神,进一步增强工作人员依法收费、按规收费的自觉性。对乱收费、乱罚款、乱摊派的案件,局纪委要抓住不放,发现一起,查处一起,并追究单位负责人的相应责任。三是要加强制度建设,进一步规范政务行为。要加大行政审批制度改革力度,压缩行政审批事项,减少审批环节,提高办事效率。切实落实服务承诺制,大力推进行政务公开,做到办事程序和收费公开透明。不断加大系统新的财务制度、会签制度、干部人事管理制度、机关行政管理制度、文明创建长效管理制度等五项制度执行力度。要继续开展“为企业服务”活动。在重点为打造戴南千亿级不锈钢产业群服务的同时,切实与各类企业建立联系制度,真正达到“你投资我服务,你发展我开路,你困难我帮助,你受益我保护”。要切实帮助各乡镇建设业主办理相关建设手续,组织专门人员对戴南不锈钢交易城、华尔商业街以及各类招商引资企业采取登门服务,帮助办理相关建设手续。要继续开展“争先创优竞赛”活动,按照“环境优良,服务配套,行为规范,办事公开,遵纪守法,群众满意”的要求,开展学先进、树新风、创一流的文明优质服务活动。要继续开展“三挂钩三服务”结对帮扶活动,重点帮扶文峰社区,推进社区建设,要进一步深入基层、深入群众、深入服务对象,使全系统干部职工受到教育,宗旨意识得到增强,工作作风得到改进,服务能力得到提高,人民群众得到实惠。

(六)突出主题教育,大力推进全员素质教育

提升系统上下全员素质是开展创建工作的一条主线,贯穿于创建的始终。我们要突出重点内容,采取多种形式,提高教育的实效。要大力加强城市精神的培育,进一步弘扬、升华“凝心聚力艰苦创业、宽容诚信、开拓奋进“的兴化精神,增强全员的归属感、认同感、荣誉感和责任感。要坚持以理想信念为核心,不断推进以“学习汪东奇、践行社会主义荣辱观、争做诚实守信公民”和“讲文明、树新风”为基本要求的道德实践活动,广泛深入开展文明行业、文明单位为主要内容的群众性文明创建活动,切实在提升全员素质方面取得实效。

三、切实加强对“五城同创”的组织领导,科学有序的推进创建工作

“五城同创”不同于以往的单项创建,这是一项全局性的社会系统工程,需要建立强有力的创建工作机制,采取切实可行的推进措施,动员和组织全系统上下围绕目标、齐心协力,形成创建合力,各项创建任务才能有效的落到实处

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