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县长在全县村村通现场会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:县长在全县村村通现场会上的讲话

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同志们:
这次会议是县委、县政府决定召开的一次非常重要的会议,不仅是一次工程建设现场会,也是一次阶段总结表彰会,更是一次动员促进会。会前,县政府已连续多次召开了规格较高的“村村通”工程建设阶段性会议。方书记对这次会议非常重视并指示要把这次会议开好。这不仅说明了“村村通”工程建设的重要性,还充分表明了县委、县政府抓好这项工作的信心和决心,体现了县委、政府为民办实事的诚心。召开今天这次现场会议的目的就是通过学习参观,交流经验,进一步明确任务,加压增责,再掀今年“村村通”工程
建设新高潮。刚才,大家一起参观了XXX镇、XX乡“村村通”工程建设的施工现场,这两乡镇还介绍了前段工作的好经验,好做法;交通局和XX、XX两乡镇分别作了表态发言;XX县长就下步的“村村通”工程建设工作讲了很好的意见,希望大家取长补短,相互学习,认真贯彻,努力把“村村通”工程建设任务落到实处。下面,我再讲三点意见。

一、总结成绩,认清形势,进一

步增强“村村通”建设工作的责任感和紧

迫感〖HTF〗
自全县城镇化暨“村村通”建设动员会

和“村村通”工程建设第一阶段汇报会后

,全县上下认真贯彻落实会议精神,抢抓

上级加快农村公路建设发展的机遇,从推

进新农村建设的大局出发,高度重视,精

心组织,狠抓落实,工程进展势头不错。

至4月3日,全县“村村通”项目13个乡镇

共筹措配套资金15627万元,占任务的

110;共开工项目105个,完成“村村通”

里程2822公里,占全年总任务的10。其

中计划内完成1733公里,占计划总任务

的105。回顾前段的工作,主要有以下

几个明显特点:
〖HTK〗一是各乡镇重视程度较高,行动迅

速。〖HTF〗动员会结束后,各乡镇都积极

行动起来,有的乡镇连夜召开党委会或党

政班子联席会,传达贯彻动员会精神,研

究部署“村村通”工程建设工作;有的乡

镇组织人员到好的乡镇实地参观,学习先

进经验和做法;有的乡镇在工作较好、进

展较快的村召开现场会,实行典型带动,

促进了工作的全面展开;县“村村通”工

程建设指挥部办公室对工程进度实行周报

制度,坚持每日一统计,每周一通报,切

实加强对工程进展情况的调度。
〖HTK〗二是筹资方法多样,效果较好。〖

HTF〗各乡镇能够充分利用各自有利条件,

多渠道筹措配套资金。上港、上庄、施庵

等乡镇积极动员私营企业老板、经营大户

、在外工作人员及村民捐资修路,取得显

著成效;王庄、城郊、前高庙等乡镇积极

采取以林换路、以闲置资产换路等方法筹

措资金,同时,大部分乡镇倡议机关干部

和村组干部慷慨解囊,捐资修路,及时有

效地解决了工程建设所需资金,使“村村

通”工程顺利实施。
〖HTK〗三是工程监管得到加强,质量较高

。〖HTF〗全县“村村通”工程项目陆续开

工后,县“村村通”工程建设指挥部专门

下发文件,对工程质量标准和控制程序作

了进一步规范。各乡镇也高度重视,坚持

实行公开招投标制度,对进入“村村通”

建设市场的施工企业严格把关,并充分发

挥农村“三支队伍”作用,加强社会监督

。县乡村三级监理人员坚持进行现场监理

,加大了工程监理力度。尤其是新甸铺镇

、上港乡根据开工量大、作业面广的实际

,严选施工队伍,严建监理队伍,严监施

工过程,项目整体建设进度快,质量高;

王庄镇坚持准入、押金、责任、奖励、定

期研究五项制度并举,较好地把住了工程

质量关。
总的来看,前段的“村村通”建设工作

,各乡镇干部和群众积极性比较高,工作

组织力度大,呈现出了良好的工作态势。

但在肯定成绩的同时,我们也应该看到工

程建设中存在的一些不足和问题:
〖HTK〗一是工作进展不够


        平衡。〖HTF〗

个别乡镇虽然决心很大,但行动迟缓,进

度缓慢,工作滞后。从开工项目看,大部

分乡镇项目工程都已全部开工,但少数乡

镇项目开工数还不足一半;从施工进度看

,相当一部分乡镇完成里程均在10左右,

进度快的乡镇已完成工程总量的近三分之

一,而进度慢的乡镇完成里程不足1。
〖HTK〗二是工程监管措施不够到位。

〖HTF〗少数乡镇没有及时上报项目工程开

工报告,未经审批擅自开工;部分乡镇工

程监理人员责任心不够强,工作不得力,

致使一些路段监理工作流于形式。
〖HTK〗三是工程质量有待提高。〖HTF〗

少数乡镇施工队伍没有严格按工艺施工,

致使个别路段混合比、压实度等主要技术

质量参数不达标,出现了断裂、脱皮等质

量问题。针对上述问题,各乡镇、县直各

有关单位一定要高度重视,认真加以克服

,并在下步工作中,进一步加大力度,采

取针对性措施,加快工程进度,提高工程

质量,确保“村村通”建设目标的顺利实

施。
〖HTH〗二、明确任务,狠抓落实,既快

又好地推进“村村通”工程建设〖HTF〗
今年5月底前,我们要全面完成“村村通

”工程建设计划,时间紧,任务重,难度

大,必须抓住4、5两个月的黄金施工期,

集中精力,克服困难,全力以赴,决战六

十天,确保精彩完成300公里“村村通”工

程建设任务。
〖HTXBS〗第一,要继续搞好资金筹措和

管理。〖HTF〗目前,全县“村村通”项目

配套资金筹集已全部完成,仅个别乡镇国

债项目资金仍有缺口。为此,要在前段筹

措资金的基础上,进一步增强时间观念和

机遇意识,采取“财政拿一点,村集体筹

一点,银行贷一点,招商引资引一点,市

场运作一点,发动社会各界捐一点”的办

法,努力实现项目建设投资的多元化,力

争短时间内足额筹措好配套资金,绝不能

因资金问题,影响工程进度。同时,要加

强“村村通”工程建设资金的监督和管理

,严格按规定实行专户储存,按建设计划

及工程进度及时拨付,任何单位和个人不

得截留、挤占和挪用,确保资金专款专用

,使有限的资金真正用在修路上。
〖HTXBS〗第二,要全力以赴抓好施工进

度。〖HTF〗今年“村村通”工程建设任务

较重,时间紧迫。据气象部门预测,今年4

、5月份降雨量比历史同期偏多。因此,我

们一定要立足一个早字,抓住当前还没有

进入雨季的有利时机,算好时间帐,算好

任务帐,争分夺秒抢时间,倒排工期赶进

度,迅速掀起“村村通”建设高潮。
〖HTK〗一要抢抓时间赶进度。〖HTF〗实

行倒计时工作法,对每项工程,要倒排工

期,制定抢进度的具体方案和措施。当前

施工进度较慢的乡镇,要在做好路基低层

处理的同时,尽快安排好面层开工时间,

紧锣密鼓地做好各项准备,做到缺人补人

、缺物补物、缺钱补钱,力争早日开工,

早日完工,确保5月20日左右整个项目工程

大头落地,力争6月1日前项目工程全部竣

工。
〖HTK〗二要落实责任抓进度。〖HTF〗严

格按照项目计划施工,对工程任务层层分

解,细化量化,落实到村,落实到路段,

落实到具体责任人,采取有针对性措施,

加快工程进度。对已开工的施工队,各乡

镇要卡死进度,对暂时达不到进度要求的

,要采取两班倒、人歇机不停等办法,督

促其加快施工步伐;对整体工作进展较慢

的乡镇,县指挥部督查组要重点加强督导

,搞好协调,帮解困难;对进度仍然迟缓

,拖了全县后腿的乡镇,要坚决追究乡镇

主要负责人的责任,确保每天都有明显的

形象进度。县电视台要开辟“村村通”工

程专栏,不但要及时报道“村村通”建设

的好典型、好经验,而且要从现在开始到

整个项目工程结束,每天都要向全县公布

各乡镇工程进展情况,努力营造争一流、

站排头的工作氛围。
〖HTK〗三要备好物资促进度。〖HTF〗县

“村村通”工程建设指挥部采购组要继续

搞好水泥的采购工作,保证供应和质量;

交通部门和各乡镇要本着就地就近、优中

选优的原则,督促施工单位备足备齐石料

等其它工程材料,为“村村通”建设提供

充足的物资保障,绝不允许出现因物资不

到位而影响施工进度的现象。
〖HTXBS〗第三,要严格把好工程质量。

〖HTF〗保证质量是“村村通”工程建设的

首要任务。质量不达标,好事就会变成坏

事,民心工程就会变成“民怨”工程。为

此,我们要继续把质量意识贯穿于工程建

设始终,坚持“企业自检、社会监理、业

主监察、政府监督”的质量控制制度,严

把质量关,确保工程质量万无一失。
〖HTK〗一要强化施工现场管理。〖HTF〗

交通局和各乡镇要严格质量管理,落实好

项目责任制,严把路基碾压、原料级配、

混凝土浇筑、路面养生和检测报验关口,

确保工程的设计、施工、质量监督、检查

验收等各个环节都不出问题。县质量监理

监督组要用铁的手腕抓工程质量,用铁的

心肠查质量责任,抓质量要六亲不认,坚

决杜绝“豆腐渣”工程。对于那些偷工减

料,质量不达标的工程不仅不予以验收,

而且要收回省、市补贴资金。
〖HTK〗二要推行质量责任追究制。〖HTF

〗县乡工程监理人员要坚守岗位,全程跟

踪,全程监督,不准以任何理由擅自离岗

;要抱着对历史负责、对群众负责、对自

己负责的态度,坚持标准,敢于碰硬,不

怕得罪人,对由于主观因素不能及时发现

施工质量问题的监理人员,不仅要实施经

济处罚,而且还要追究其工作责任,造成

一定经济损失且影响较大的,要追究其相

关的法律责任。
〖HTK〗三要加大工程监督力度。〖HTF〗

县“村村通”指挥部办公室要定期考核监

理工作,对于不称职的人员,要坚决调整

,解除合约,直至清退;各乡镇要强化社

会监督,配齐农民义务监理,以此确保每

个项目工程路段有人管,问题有人查,违

纪有人究。同时,要适时邀请县人大代表

、政协委员对全县“村村通”工程建设进

行视察,推进工程质量明显提升。希望大

家都能够从思想上高度重视,吸取经验教

训,严把每一个施工环节,坚决消除水灰

比不准,基配比不够,坍落度不达标,振

捣不到位,切缝不及时,养生不覆盖等问

题,真正把“村村通”工程建成让政府放

心、群众满意的“惠民工程”。
〖HTXBS〗第四,要坚持建、管、养并重

。〖HTF〗目前,“村村通”公路建设最突

出的问题是建成后的养护管理和养护资金

问题。“村村通”公路本来等级就低,抵

御自然灾害的能力弱,如果缺乏及时有效

的养护,路况必然会下降,用不了几年,

好路就变成坏路,政府的投资和广大干群

的辛勤劳动就会付诸东流。各乡镇、县直

各有关单位一定要认识到“建设是发展,

养护管理也是发展”,在加快“村村通”

工程建设的同时,要认真研究,统筹考虑

公路的养护问题,切实做到边建边养,建

养并重。今年,所有建设的“村村通”公

路,一律要建立道路养护协会,明确养护

主体,建立养护队伍,强化公路养护,确

保建一条,养一条,管一条,发挥一条效

益。要坚持路肩、绿化等辅助设施一步到

位,切实抓住当前新农村建设和植树造林

的大好时机,集中组织对“村村

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