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局机关作风建设学习教育活动讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:局机关作风建设学习教育活动讲话
[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.fwsir.com)一站在手,写作无忧!]加强领导  精心组织确保局机关作风建设集中学习教育活动取得实效
同志们:
  今天,我们在这里召开局机关作风建设集中学习教育动员大会,是按照局党委、局要求召开的一次十分重要的会议。会议的主要任务是:学习贯彻党的十六届六中全会精神,全面落实科学发展观,对机关作风建设集中学习教育活动进行动员和部署,着力整顿机关作风,促进机关各部门和各级干部进一步转变思维观念、工作方法和考核方式,进一步提高综合素质、管理效能和工作质量,更好地发挥局机关的管理、服务、保障、监督职能作用,为加快铁路跨越式发展、深化和谐铁路建设,实现全局改革发展新突破提供坚强思想组织保证。
  近年来,特别是实施局直管站段新体制以来,局机关各部门按照"走在前头、当好表率"的工作要求,紧紧围绕全局中心工作,转换工作职能,改进工作作风,作了大量艰苦细致的工作,广大机关干部适应改革发展,应对复杂局势,克服重重困难,忘我奉献,苦干实干,锐意进取,为新旧体制转换和确保安全稳定、全面完成目标任务做出了积极贡献,各项工作实现了新的发展。在此,我代表局党委、局向全体机关干部表示衷心的感谢和崇高的敬意!刚才,京涛书记对学习教育活动所做出的具体部署,是经局党委、局同意的,希望大家结合实际,认真抓好贯彻落实。下面,我讲四点意见。
  一、提高认识,统一思想,切实把握开展集中学习教育活动,整顿机关作风的重要意义
  思想是行动的先导,认识是工作的基础。在局机关开展作风建设集中学习教育活动,进一步整顿机关作风,是学习贯彻党的六中全会精神的具体措施,是全局和局机关今年一项十分重要的工作。在这次会议之前,柴书记和陈局长专门听取了工作汇报,并提出了具体要求,充分表明了局党委、局对搞好学习教育活动的高度重视和整顿机关干部队伍作风的坚强决心。大家要深刻认识加强作风建设的重要意义,以高度的政治责任、良好的精神状态,积极投入到活动中去。
  首先,要深刻认识开展集中学习教育活动、加强机关作风建设是贯彻落实党的十六届六中全会精神,推进铁路跨越式发展,努力构建和谐铁路企业的重要举措。党的十六届六中全会对构建社会主义和谐社会这一重大任务做出全面部署,审议通过的《决定》是指导我们构建社会主义和谐社会的纲领性文件,对于铁路企业坚持以科学发展观为指导,全面深入推进铁路跨越式发展、深化和谐铁路建设具有十分重大的现实意义和深远的历史意义。铁路作为国民经济的大动脉、国家重要基础设施和大众化交通工具,在推进我国经济社会发展、构建社会主义和谐社会中发挥着重要作用。贯彻落实党的十六届六中全会精神,对铁路系统来说,最重要的就是要全面落实科学发展观,推进和谐铁路建设。部党组按照构建社会主义和谐社会的要求,提出了加快建设一个"运能充足、装备先进、安全可靠、节能环保、服务优质、内部和谐"铁路的目标要求。面对深入推进铁路跨越式发展、深化和谐铁路建设的新形势新要求,局机关作为全局的指挥机关、领导机关,地位更加突出、作用更加明显、责任更加重大,对全局干部职工具有重要的示范作用,对各项措施要求的有序推进具有决定性的导向作用。局党委、局经过认真研究,决定在局机关各级组织、全体机关干部中开展机关作风建设集中学习教育活动,根本目的就是要通过整顿局机关和干部的作风带动全局干部作风建设,为全局做出表率,更好地团结带领广大干部职工聚精会神图跨越、一心一意谋发展。广大机关干部一定要站在贯彻落实党的十六届六中全会精神的高度,牢牢把握加强机关作风建设的重要性,增强政治意识,强化责任观念,立足岗位实践,以作风建设的扎实成效,为推进铁路跨越式发展,努力构建和谐铁路企业,实现我局又快又好发展做出新的贡献。
  其次,要深刻认识开展集中学习教育活动、整顿机关作风是适应新体制要求,打造过硬决策指挥中枢,推进我局改革发展不断实现新突破的迫切需要。局机关是全局的管理决策中心、资产运营中心、运输指挥中心、协调服务中心。局机关各职能部门,既是局党委、局决策的参谋和智囊,又是贯彻落实全局重大决策、经营战略、发展规划、工作部署的组织者、推动者和实践者,在贯彻落实局重大部署、服务基层中具有承上启下的枢纽作用,其地位、作用、职责举足轻重。各部门的工作作风、精神状态、效率水平,直接关系到部、局工作思路和措施要求的落实,影响到全局改革发展的顺利进行。应当看到随着管理体制改革和生产力布局调整的基本到位,局机关在其性质、地位和作用上都发生了一些重大变化,在有些方面可以说是根本性、革命性的变化


        。突出表现在管理层次减少、管理范围扩大、管理对象具体、主体责任加大。适应这些要求和变化,十分重要的一点就是要从机关和干部的作风入手,始终保持良好的精神状态,形成创新发展的思路、出台积极的举措、提高工作的效率,这是实现我局改革发展稳定的基础和保证。广大机关干部要自觉克服作风建设"没有必要搞"、"没有时间搞"、"作用不大"以及"应付应付就行"等错误认识和倾向,切实增强整顿机关作风的紧迫感和责任感,自觉投身到活动中,以更高的标准、更严的要求,眼睛向内,自我加压,以作风出精神、以作风提效率、以作风促工作,提高有效管理能力和服务水平,确保各项工作不断实现新的发展和突破。
  第三,要深刻认识开展集中学习教育活动、整顿机关作风是查摆、整改长期以来机关作风建设存在问题,更好地服务基层、服务群众,塑造领导机关新形象的现实要求。局机关的作风总体上是好的,但也必须清醒地看到,目前局机关在"工作质量和效率、服务意识和水平、管理方式和手段、精神风貌和状态"等方面上仍然存在着诸多不适应、不符合的问题,离局直管站段新体制的要求还有不小的差距。从一个时期以来基层单位对机关干部的期盼和反映评价上看,机关作风存在一些不容忽视的问题,甚至有些问题还比较普遍和严重。突出表现在六个方面:一是思想观念不适应。对管理体制改革后出现的新情况新问题,主动思考、深入研究不够,习惯于老经验、老做法、老套路,有的抱残守缺,过去怎么干现在还怎么干;有的被动应付,上级让怎么干就怎么干;有的照猫画虎,看别人怎么干我就怎么干,缺乏探索新思路、开创新局面的紧迫感和主动性。二是工作质量不高。有些干部不注重学习业务知识,对上级政策不深钻细研,吃不透、把不准精神,作为机关干部的助手和参谋作用不明显,甚至造成不应有的工作失误。部门之间,科室之间,甚至岗位之间,缺乏相互支持、相互补位的协作精神和大局意识,有的部门在处理问题上考虑部门利益多,考虑全局利益少,行动迟缓,措施不力,造成政令不畅,效率低下。三是服务意识不牢固。办事拖沓和"事难办"的问题依然存在,推诿扯皮的现象时有发生。宏观指挥多、具体措施少,原则要求多,具体指导少。有的把文件发了、会议开了,就作为工作落实了,热衷于表面文章,作风飘浮。有的问题能到基层现场解决的,却让基层跑到机关来开会解决。习惯于发号施令,满足于文电指挥。四是从严管理考核不到位。有的不愿担责任,不敢碰硬茬,遇到矛盾绕着走,碰到问题就躲开。制定的工作职责标准宏观笼统,过于原则,缺乏针对性和可操作性,致使考核流于形式。五是精神状态不佳。有的机关干部人云亦云、牢骚满腹、萎靡不振,有的四平八稳,不求上进,缺乏旺盛的工作斗志和信心。少数干部劳动纪律松散,上班做与工作无关的事、不遵守作息时间。六是自身要求不严格。有的干部下基层要吃要喝,基层招待稍有不周,就"横挑鼻子,竖挑眼",有意刁难基层;有的机关干部有令不行、有禁不止,甚至置党纪国法于不顾,把手中的权力作为谋取私利的工具,走上违法犯罪的道路。以上种种表现,尽管是个别现象,但却是销蚀剂,对机关的作用发挥和形象树立影响很大。究其根源,主要还是思想业务素质不高,作风建设不过硬造成的,因此,必须保持清醒的头脑,充分认识到这些问题的极端危害性,切实增强开展集中学习教育活动、整顿机关作风的自觉性和坚定性,坚持学以立德、学以增智、学以致用,刻苦钻研科学理论和业务知识,开阔眼界、开阔思路、开阔胸襟,全面提高为基层服务、为职工群众服务的素质能力,高标准推进机关作风建设,以作风建设的积极成果使机关整体形象、面貌焕然一新。
  二、突出重点,把握关键,明确开展集中学习教育活动、整顿机关作风的措施要求
  机关作风建设领域广泛,内容丰富,必须选准切入点和突破口,突出重点,标本兼治,综合治理,狠抓落实。这次开展的局机关作风建设集中学习教育活动,内容具体,主题突出,时间很紧、要求很高,需要做大量艰苦细致的工作。从活动本身来看,学习理论、提高认识是前提条件,查摆问题、深挖根源是措施保证,制定措施、整改问题是目标要求,三者相辅相成。从方法步骤来看,采取的是支部组织、全员参与,集中时间、分阶段实施的办法。总体时间不得少于1个月。可以说,要确保活动真正取得实实在在的成效并非易事,需要我们坚持高标准、严要求,把握关键环节,加大落实力度,按照加强作风建设的措施要求努力把每个阶段的工作抓紧、抓实。
  1、突出构建社会主义和谐社会主题,在提高认识、学以致用上下功夫。认真学习贯彻党的十六届六中全会精神是当前和今后一个时期的一项重大政治任务。学习贯彻六中全会精神,核心是深入学习、准确把握、认真贯彻胡锦涛总书记的重要讲话精神和《中国共产党中央关于构建社会主义和谐社会若干重大问题的决定》,全面理解和正确把握精神实质。这次集中学习教育活动规定的学习内容,大多数同志根据工作需要也学过一些。但是,仍然要静下心来,紧密联系自己的思想和工作实际,深思深悟,准确理解,系统把握,学以致用。首先,要原原本本学好原著。特别是要认真学习胡锦涛总书记关于构建社会主义和谐社会的一系列重要论述,对这些论述中蕴涵的思想理论观点深钻细研,不断提升思想认识。其次,要注重与学习其他知识结合起来。要把构建社会主义和谐社会战略思想与学习马克思主义哲学,掌握辩证唯物主义和历史唯物主义的世界观和方法论结合起来,与深入学习邓小平理论和"三个代表"重要思想结合起来,与学习《江泽民文选》结合起来,与学习科学发展观结合起来,进一步加深对构建社会主义和谐社会战略思想的理解。第三,要联系实际深入学。学习不能"空对空",必须把构建社会主义和谐社会的普遍指导意义与深化和谐铁路建设,特别是与我局改革发展实践联系起来深入学习,充分运用其立场、观点、方法,回答和解决实践中遇到的突出矛盾和问题,在当前年终岁尾更要紧密联系本部门、本岗位的工作实际,对前不久局党委、局拟定的有关调研课题,进行深入思考,撰写研讨体会,设计规划好明年工作。
  2、把握推进铁路跨越式发展关键,在创新有为、奋发进取上着气力。面对局直管站段新体制和生产力布局调整等新的形势任务要求,我们遇到了许多新机遇、新挑战、新知识和新困难,这些"新"的思想含量之高、知识含量之高、科技含量之高,是前所未有的。要以这次集中学习教育活动为契机,进一步推进思想大解放,潜心研究思考突破制约我局改革发展的重大问题,进一步理清发展思路,创造性地抓好落实。一是要始终紧紧把握发展这一主题,形成发展新理念,理清发展新思路,努力在生产经营、运输安全、铁路建设、辅业重组等方面体现发展的整体效果。二是要把确保运输安全作为改革发展的基础,树立正确的安全政绩观,从强化干部责任制和职工责任心入手,齐心协力确保安全生产,实现有序可控。三是要把可持续发展作为辅业重组的重中之重,认真落实局、局党委研究确定的现阶段我局辅业发展的总体思路,突出创岗创效,把辅业做大做强,推动全局实现整体发展、稳定发展、持续发展。四是要落实建设资源节约型和生态保护型铁路要求,紧紧抓住"保安全、保质量、保工期、降造价"四大关键,确保各项建设项目顺利推进实施。五是要把加强党的先进性建设作为党建工作的着力点,建立完善保持共产党员先进性的长效机制,进一步完善党员教育、管理、监督和服务的各项制度,实现"以制度巩固成果、以机制扩大成效"的目标。认真学习贯彻党章,遵守两个《条例》,进一步规范各级领导干部和管理人员的权力运作行为,有效遏制各种腐败问题的发生。六是要把深化和谐铁路建设作为落实构建和谐社会要求的重要任务,以加强基层民主建设促和谐、以努力改善职工生产生活条件促和谐、以加强思想道德建设促和谐、以营造鼓励人们干事业的良好氛围促和谐、以抓好稳定工作促和谐,积极构建和谐局。
  3、抓住强化自身建设重点,在边整边改、制定措施办法上见成效。通过找准问题、边整边改,进一步明确工作的标准要求,切实加强机关自身建设,是这次集中学习教育活动的根本目标。反思越具体越深刻,整改的思路和措施才能越明晰越有效。要重点做好三方面的工作

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