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在新《信访条例》学习培训班上的动员讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:在新《信访条例》学习培训班上的动员讲话

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今天,我们举办新《信访条例》辅导讲座,是根据年初全市依法治市工作计划的安排,也是今年来我市法制宣讲的第一次活动。这次培训的主要目的是帮助大家正确理解、把握新《信访条例》的指导思想、基本原则和主要内容,进一步加强和改进新形势下的信访工作,推动《信访条例》的贯彻实施。同时通过法制宣讲活动这个载体,围绕中心工作,结合各自实际,开展送法进机关,进农村,进学校等形式,在全市形成一种良好的法制氛围。下面,我对这次宣讲活动讲三点意见:

一、提高认识,增强进一步贯彻实施《信访条例》的责任感和紧迫感

国务院新修订的《信访条例》已于去年的5月1日起施行,这是适应形势发展变化,贯彻依法治国基本方略,加强和改进新形势下信访工作的重要举措。我们一定要从实践“三个代表”重要思想的高度,充分认识贯彻实施《信访条例》,加强和改进新形势下信访工作的重要意义。具体可以从三个方面来把握:

第一,贯彻实施《信访条例》是做好群众工作、巩固党的执政基础的重要举措。国务院这次修订后颁布实施的《信访条例》,就是力图通过畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序,坚决纠正各种损害群众利益的行为,实现好、维护好、发展好最广大人民的根本利益,进一步密切党和政府同人民群众的血肉联系。

第二,贯彻实施《信访条例》是推进依法治市的具体体现。当前,引发信访问题的原因是多方面的,其中,不少信访问题的发生,与一些单位及其工作人员不依法行政、不依法办事有密切关系。新修订的《信访条例》,就是要贯彻依法治国基本方略,依法保障信访群众的知情权、参与权、监督权和救济权,以此进一步加强对各级行政机关及其工作人员的监督,促使各级行政机关及其工作人员增强依法行政意识,在各项行政工作中坚持依法办事。

第三,贯彻实施《信访条例》是构建和谐社会的重要方面。随着改革和发展的不断推进,利益格局的不断调整,各种矛盾层出不穷,群众信访反映的突出问题以及由人民内部矛盾引发的群体性事件,已经成为影响社会稳定的一个重要因素。国务院修订《信访条例》,就是为了既依法及时合理地解决人民群众反映的问题,又依法及时地化解矛盾纠纷,建立良好的信访秩序,促进社会公平和正义,增进社会诚信友爱,维护社会安定团结。

二、讲究方法,扎扎实实开展《信访条例》宣讲活动

在新形势下开展《信访条例》宣传教育,面临许多新情况,新矛盾,新问题,且涉及到家家户户,召集一起开展宣讲有一定的难度,要求我们在宣讲活动中,结合实际情况,认真改进方法,引导群众树立法制观念,在维护自身合法权益、行使权利的同时,自觉维护法律的尊严,认真履行自己应尽的义务,自觉学法、守法、用法,信访时要通过合法途径反映自己的意见、建议和问题。

大家要认真听好今天的课,今后在宣讲活动中,一方面,要求宣讲员要认真备课,有针对性地开展工作,结合一些较为典型的事件讲解,使他们乐于接受,易于接受,才能取得良好的教育效果。要注意克服那种单纯的我说你听的消极做法,不能把群众仅仅看作已接受教育的对象。要充分发挥其积极性,激发其学习《信访条例》及法律知识的自觉性和主动性,促进其将学法与用法相结合,尤其要促进村“两委”成员带头学习《信访条例》,进一步在基层营造一个学法、知法、用法的良好法制氛围,增强我市广大公民的法制观念,为促进我市依法治市工作的开展打下更良好的法制基础。另一方面,要从切实维护人民群众的根本利益出发,紧紧围绕畅通信访渠道、创新工作机制、强化工作责任、维护信访秩序四个方面重点,切实加强和改进新形势下信访工作,为我市改革发展稳定大局创造良好的社会环境。要坚持畅通信访渠道与维护信访秩序并重,建立、疏通并向广大人民群众公开信访渠道,让人民群众知道遇到问题应该到什么部门去反映、怎样去反映,着力解决动辄围堵党政机关、阻塞交通、在重点地区和重点部位聚集等影响正常生产生活秩序、损害公共利益的问题,切实维护社会稳定;要坚持依法办事与思想教育工作相结合,正确处理新形势下的人民内部矛盾,无论受理信访事项,还是处理信访问题,都必须严格按照《信访条例》的规定执行,决不能推诿扯皮、敷衍了事;要进一步拓展解决信访问题的渠道,教育和引导群众善于通过诉讼、仲裁、调解等多种途径解决问题,充分发挥基层党组织和社区居委会、村委会、基层调解组织以及工青妇等群众组织的作用,把问题解决在基层,把矛盾化解在萌芽状态;要坚持标本兼治,从源头上预


        防和减少信访问题的产生。坚决纠正各种损害群众现实利益的行为,从源头上化解矛盾,减少信访问题的发生;要坚持严格依法行政、依法办事,越是工作重要,越是情况紧急,越是矛盾突出,越要依法办事,做到权为民所用、情为民所系、利为民所谋。

三、加强领导,确保《信访条例》宣讲活动落到实处

开展法制宣讲教育活动,能否抓出成效,从某种意义上,教育是基础,组织是关键,措施是保证,没有一个强有力的领导机构,开展宣讲活动就难于提供强有力的组织保障。

一要认真落实工作责任。各单位要切实加强对这次宣讲教育工作的领导,切实把这项活动纳入工作日程,从领导机制上保证这项活动的顺利开展,采取有力措施,把宣讲活动的各项任务真正落到实处。在宣讲时必须落实宣讲人员、地点、主持人,科学安排时间,组织对“村两委”、村民小组长、村民代表、企业厂长、经理以及市、镇、村各级人大、政协委员进行宣讲,并尽量动员更多的村民以及外来员工参加,促进这次宣讲活动向纵深发展。

二要加大培训和宣传力度。各单位要按照信访工作领导小组关于宣传贯彻《信访条例》活动的部署,按照这次宣讲活动的要求,密切配合,大张旗鼓地开展学习宣传活动,不折不扣地贯彻落实,真正落实送法进村进家进工厂。

三要不断完善信访工作机制。信访问题涉及到社会生活方方面面,决定了信访工作必然是一个系统工程。要在深入调研基础上,积极思考,大胆实践,勇于创新,既要在解决具体信访问题上作积极探索,又要在信访工作方法方式方面作有益尝试,通过学习信访条例,不断完善信访工作机制。

四要做好宣讲活动的总结和信息反馈工作。各单位在开展宣讲活动中,要认真做好总结工作,注意搜集学习和宣传相关先进事例,并及时向市依法治市办反馈。我们将适时召开工作情况会,总结宣讲工作,把我们的宣讲工作推向一个新的台阶。

同志们,新形势下的信访工作任务十分繁重,贯彻实施好新的《信访条例》意义重大。等一下,市信访局的同志将为我们深入讲解新的《信访条例》。希望大家集中精力、专心听讲、做好笔记、认真思考,更加全面、深刻地领会《信访条例》的精神,并在下一阶段的宣讲活动中抓好贯彻落实,为建设社会主义新农村创造更加良好的法治环境。


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