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在全区执政为民服务发展动员部署大会上的讲话
文章标题：在全区执政为民服务发展动员部署大会上的讲话
同志们：
刚才，___同志就“执政为民、服务发展”学习整改活动作了非常重要的动员讲话，提出要“大力强化五种观念、切实解决五大问题”，有的放矢、震聋发聩，事例鲜活、切中要害，论理精辟、要求明确。下面，我就贯彻落实今天动员大会的精神，进一步改善政务环境，强调几点。
第一，要加强组织领导。为了确保这次学习整改活动的顺利开展，区委、区政府成立了以___同志为组长的领导小组，实行“一把手”负责制，专项学习整改措施的落实，按照工作分工，实行分工负责制。领导小组办公室制定了在区级机关开展“执政为民、服务发展”学习整改活动的总体实施方案。这次活动主要是针对区级机关各部门，特别是政府系统各部门。区级机关各部门要在区委、区政府的统一领导和部署下，严格按照《通知》要求，成立领导小组，组建专门班子，制定工作方案，细化工作措施，搞好思想发动，深入学习讨论，认真查找问题，切实整改提高，确保学习整改活动的有序开展。
第二，要领导带头示范。领导干部的言行举止，是一种导向，一种形象。在学习整改活动中，部门“一把手”是本部门、本单位的“第一责任人”，必须静下心来，带头学习，带头思考，带头解放思想，带头转变观念，带头查摆问题，带头整改落实。领导干部要以身作则，绝不能以工作忙、任务重为借口，在学习上蜻蜓点水，在讨论中敷衍了事，在查找时不痛不痒，在整改时无动于衷。应该克服因自我感觉良好的“满”和事务太多的“忙”，而产生的“厌学”、“浅学”情绪，摆正位置，端正态度，积极投入到学习整改活动中去。“头雁领飞，雁自成行”。领导者率先垂范，干部群众就会争先效仿。只有领导干部成为学习整改的表率，成为本部门、本单位的“领头雁”，带头真学真查真改，才能一级带一级，形成纵向到底、横向到边的“全覆盖”，确保整个学习整改活动扎实推进。
第三，要找准突出问题。各部门要对照建设服务型政府、法治政府、责任政府和效能政府的要求，紧密联系本部门的职能职责、本科室工作岗位和个人工作实际，端正态度，开门整风。要走出去倾听，请进来座谈，相互间查找，把问题找够、症结找准。在工作层面上，要把重点放在三个方面：一是放在直接和群众打交道的部门和单位上，比如教育、卫生、民政、劳动、社保、农林水利等部门和单位，切实解决好人民群众最关心、最直接、最具体的困难和问题；二是放在直接与企业打交道的涉及项目、资金、行政许可等审批、执法、行业管理上，比如计委、建委、国土、规划、房管、环保、市政、商委、人防、消防、交通等部门，切实为企业发展营造良好的环境；三是放在具体办事的关键环节上，对权力部门的“科员专政”、“科长专政”要严加治理。出重拳、下猛药，坚决纠正“门难进、脸难看、事难办”和“吃、拿、卡、要”的不正之风，坚决整治相互推诿、互踢皮球和照搬本本、机械教条的不良作风。
第四，要务求实际效果。这次学习整改活动的要求是既要治标，又要治本。一方面，相关部门、特别是权力部门要以对号入座的态度，从我做起，从每个岗位做起，彻底改变“三气”，即吃拿卡要的“衙门”习气，养尊处优的“官老爷”脾气和照搬本本的“书呆子”气。主动深入企业、深入基层、深入群众，切实解决他们反映的突出问题，让企业和群众实实在在地看到明显的效果，真切地感受到服务的热心、办事的顺心和发展的信心。另一方面，要建立健全长效机制，防止“走过场”。走过场就是搞形式主义，热衷于表面上的轰轰烈烈，不注重实际效果。要通过这次活动的开展，有力推动政府的管理创新和制度创新，着力建立健全行之有效的监督机制、反馈机制、激励机制等相关制度，从而保证“执政为民、服务发展”做到制度化、规范化、长效化。
“执政为民，服务发展”本质上要求进一步加强政府自身建设,提高政府管理的执行力和公信力。当前，加强政府自身建设我们要在服务、效率和作风等方面狠下功夫，努力使___成为政务服务态度最好、效率最高、成本最低、环境最优的地区。
第一，要始终坚持将“服务”作为执政之本。我们要增强服务的主动性。要把服务基层、服务企业和群众放在工作的首位，设身处地为其着想，帮助其创造条件、完善手续、解决问题；我们要提高服务的创新性。要虚心向发达先进地区学习，借鉴他们服务市场主体、服务发展的经验，不断进行自我更新、自我提高。要善于把执行政策的原则性与实际操作的灵活性结合起来，凡是政策法规没有明令禁止的，都要大胆地探索和试行。凡是上级政策和规定有一定弹性幅度的，都要从有利于经济发展出发，千方百计用足用活政策，开创性地帮助基层、企业和群众解决实际问题；我们要加强服务的规范性。我们讲服务，不是要大家不讲原则地服务，而是要通过服务进行规范，消除各种不公平竞争。对那些确实不合理不合法的要求，不能简单地拒绝、敷衍了事，也不能态度暧昧、不置可否。要
耐心解释，以理服人，让基层、企业和群众满意。
第二，要确保政令畅通。执行力是政府工作的生命力。执行力弱，政令不畅，有令难行，甚至有令不行，政策落实就可能出现“雷声大雨点小”的状况，也会使政府的公信力受到损害。目前，政令不畅、执行不力、落实不到位的现象在我区机关中不同程度的存在。区委、区政府召开的会议，有的部门随意派一般干部参加，甚至同样的工作，今天派这个，明天派那个，参会的同志要么情况不熟悉，要么拍不了板、作不了主，这有损区委、区政府权威；有的部门对区委、区政府决定的事项，不及时研究推进的办法措施，遇到困难不主动去想办法克服，也不及时反馈，重大决策事项的执行一拖再拖，延误发展机遇；区委、区政府授权部门牵头的工作，个别参与部门不买帐，消极应付，草草了事。这种不讲政治、不讲组织原则、不讲大局的现象要坚决纠正和革除。各街镇、各部门要牢固树立“全区一盘棋”的观念，认真按照区委、区政府的工作部署，从本单位实际出发，创造性地开展工作，确保政令畅通。
第三，要提高行政效率。重点放在行政审批事项的办理程序和办结时限问题上。要对并联审批制度中存在的问题认真研究、切实解决。废止了的行政审批事项要及时公之于众，现有的行政审批事项要分门别类进行清理，优化、清晰办理流程。提高办事效率，我们要坚持依法行政，但不能简单地照翻本本、照搬条条。要严格实行限时办结制，审批权限和审批办理责任要相当，符合条件的必须在法定时限或者本机关承诺的时限内办结，不符合条件的要主动为服务对象出主意、想办法。要针对不同的事项及时分类处理，做到特事特办、急事急办。对待基层、企业和群众的问题要少说“不能办”，多想“怎么办”，要站在服务对象的角度，跳出条条框框的束缚，发挥创造思维解决问题。其他区能解决的、能做到的，___区也必须能解决、能做到；其他区难以能解决、难以做到的，___区要力争能解决、能做到，努力使我区服务效率在全市又快又好。
第四，要切实转变工作作风。各机关“铁板”、“冰凉”的面孔必须坚决改变。提倡微笑服务，一张笑脸、一句问候不会增加一点行政成本，却能让服务对象感受到贴心的温暖，拉近与群众的距离。对基层、企业、群众反映的一些问题，要迎难而上“主动办”，深入实际“上门办”，不偏不倚“公开办”，办到满意为止。要做到“言必信，行必果”，凡向社会做出公开承诺的服务事项，必须克服一切困难，坚决予以兑现。
第五，要提高公务员队伍素质。公务员代表政府的形象。“执政为民、服务发展”是通过每一个公务人员的一言一行来实现的。我们的每一位公务员都要认真反思一下自己的素质和能力是否与承担的职责相适应，与重庆直辖市高标准相适应？要着力提高公务员思想素质，要加强业务知识学习，提高业务素质和工作本领。只有我们每一个公务员自身素质提高了，能力提高了，工作做好了，全区经济社会发展也就加快了。
同志们，后天，重庆市第三届花博会就将在白市驿镇重庆市农业展览中心开幕了，本届花博会历时8天，10月5日结束，我区是东道主。为确保此次盛会圆满成功，借此机会，我就相关工作强调几点：一是各街镇、各部门要按照花博会组委会的统一安排，认真履行各自职责，切实做好会前、会中、会后的各项筹办工作。区农林水利局要切实做好花博会期间的供水工作，采取有效措施从马家沟水库实施供水。二是本届花博会参展组团和参展商众多，区级有关部门要积极配合，服从组委会安排，做好花博会的后勤接待工作，在工作人员、车辆抽调等方面必须按要求完成任务。三是要抓好环境整治和氛围营造。各街镇，尤其是沿线和定点酒店所涉及的各镇，要集中开展一次环境卫生整治，彻底清除暴露垃圾、城镇“三乱”。同时要搞好氛围营造，烘托热烈的节庆气氛。四是各街镇、区级各部门要动员机关干部职工、群众积极参与，组织机关干部职工、群众前往白市驿镇市农展中心现场参观学习。五是要做好节日期间的安全工作。突出抓好交通运输、森林防火、消防安全、危险化学品市场等为重点的各类安全生产大检查和专项整治，发现问题要立即整改。切实抓好卫生防疫和食品药品安全管理工作，严防重大传染病和恶性食品药品中毒事件，确保节日期间不发生重特大安全事故。
同志们，“执政为民，服务发展”永无止境。当前全市正在积极谋划如何打好“直辖牌”和“库区牌”，推动经济社会加快发展，___作为重庆市的主城区，更应该充分发挥自身优势，争取更大作为，将“直辖牌”打出特点，打出成效。让我们切实改进工作作风，不断优化发展环境，真正把___打造成为方便快捷的“服务高地”、优美和谐的“人居佳地”和财富涌流的“发展宝地”，实现全区经济社会更快更好发展，为重庆直辖10周年献上一份厚礼！
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