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在火灾隐患普查整治工作动员会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:在火灾隐患普查整治工作动员会上的讲话


一、抓好“三个强化”,切实加强组织领导
  近年来,为有效整治火灾隐患、改善社会消防安全环境,我县开展了各种形式的专项治理活动,取得了一定的成效。但是,由于组织形式和整治范围等原因,火灾隐患整治工作没有取得根本性突破,社会消防安全环境没有得到实质性改善。这次火灾隐患普查整治工作是以“标本兼治、重在治本”为指导,以“人民生命至上、火灾隐患必除”为主题,以“执政为民、服务发展”学习整改活动为动力,按照“政府统一领导、部门依法监管、单位全面负责、群众积极参与”的工作格局,坚持全面普查与分类整治相结合,组织集中排查与建立长效机制相结合,社会各界全面参与、人民群众广泛关注的一项系统工程。要做好这项工作,不是公安消防部门走几个单位、做几份笔录、搞几个处罚、写几份总结就能够办到的。全县各相关部门一定要抓好“三个强化”,切实加强对活动的组织领导。

  (一)强化认识。火灾隐患普查整治工作既是立足当前、结合实际、消除火灾隐患的具体工作,也是着眼长远、统揽全局、改善社会安全环境的宏观部署。既是党中央、国务院落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的重要举措,也是我县“执政为民、服务发展”的现实需要。各部门要统一思想,打牢各级领导干部、全体民警和官兵实践宗旨、履行职责、执政为民的思想根基,自觉站在实践“三个代表”重要思想、全面落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的高度,进一步强化政治意识、大局意识、责任意识,切实增强做好消防安全工作的责任感,以对党、对人民和消防事业高度负责的态度,发扬连续作战的精神,在县委、政府的统一领导下,广泛动员,统筹协调,将火灾隐患普查整治活动作为当前各项工作的重点,切实抓紧抓好、抓出成效。

  (二)强化组织。此次普查整治活动是一次规模空前、史无前例的火灾隐患整改大会战。此次活动由各级人民政府组织实施,教育、建设、安监等15个部门将负责本部门、本行业、本系统的整治工作,改变了过去“消防主抓、部门配合”的工作局面。根据《消防法》的规定,消防工作由各级公安机关负责监督管理,由公安机关消防部门负责实施。在此次普查整治活动中,公安消防部门更是担负着参谋助手和联络员、战斗员、技术员、情报员等多重角色,组织是否严密、联络是否及时、建议是否准确对整个普查整治活动将起到直接和决定性的作用。消防大队一定要充分发挥主观能动性,认真履行职责,严密方案部署,精心组织实施,严肃工作纪律,加强衔接协调,确保普查整治工作横向到边、纵向到底,不走过场、不留死角,取得明显成效。

  (三)强化培训。此次普查整治活动,涉及15个部门要自行组织。这些部门参加普查整治工作的人员,对消防监督业务工作并不熟悉,甚至相当一部分人员对消防监督工作一无所知。消防大队要按照市政府的要求,安排专人精心备课,在本月15日前对各部门参加普查整治的人员进行强化培训。培训内容要讲求实际、深入浅出,使其在短时间内熟悉消防法律法规,明确相关的法律责任,掌握基本的防火知识、检查方法和火灾隐患判定标准,能够独立发现、判定和督促整改火灾隐患。这样,既可以保证普查整治的效果,又可以节约公安消防部门的警力,使公安消防部门能够以更多的精力来抓好数据录入和隐患整改工作。此外,各单位要在人员、经费、工作部署和时间安排上对普查整治工作给予保障,确保普查整治工作力量充足、工作积极、安排合理、保障有力。

  二、抓好“三种力量”,确保工作全面开展

  此次普查整治工作,是一次摸清火灾隐患底数,改善消防安全环境的攻坚战,是一项综合工程、系统工程和社会工作。只有在党委政府的统一领导下,各部门积极抓和社会各界支持参与,才能全面抓好普查整治工作,切实改善社会消防工作环境。

  (一)党委、政府统筹领导。党委、政府要充分发挥组织、统揽、督促以及亲自参与和解决问题的重要作用,这是搞好此次普查整治工作的前提所在。党委、政府要认真制定普查整治方案、明确任务分工、确定时间安排和整治措施,确保普查整治工作组织严密、各司其职、不走过场、取得实效。

  (二)各部门积极抓,确保横向到边。此次普查整治工作涉及社会各行各业,并且由各行业主管部门负责对本行业、系统单位进行检查。这就要求我们在党委、政府的领导下,充分发动和依托各级行政主管部门,抓好各行业普查整治工作,这是搞好此次普查整治工作的关键所在。公安消防部门要在抓好培训工作的同时,积极督促各行业主管部门开展普查整治工作,指导其正确普查单位、整改火灾隐患。对行业系统内普遍存在的共性问题,要积极研究对策,寻求解决办法。对工作不主动、措施不得力的行业主管部门,要及时报告县政府,利用行政手段督促其开展工作,确保各行业普查整治工作齐头并进、全


        面开花。

(三)依托公安派出所,确保纵向到底。近年来,我县公安机关大力加强派出所消防工作,公安派出所已经成为全县消防工作的重要监督力量。目前,我县的公安派出所负责全县50个三级消防安全重点单位和居民区、城市社区的消防监督工作。可以肯定,此次普查整治工作对象中,大部分为派出所列管范围。因此,派出所开展普查工作的效率和质量、依法督促整改火灾隐患的力度,将直接影响到整个工作的深度、广度和完成情况,是搞好此次普查整治工作的重要载体。县消防大队要继续加大对派出所消防工作的督促指导,使各公安派出所真正发挥潜力,并且有能力、有动力、有魄力搞好普查整治工作,促进社会消防工作再上台阶。

  三、做到“两个结合”,统筹安排各项工作

(一)火灾隐患普查整治工作要与“执政为民、服务发展”学习整改活动有机结合。“执政为民、服务发展”学习整改活动是我县优化政府职能、改善投资环境、促进经济发展的重要举措。周慕冰副市长在“10·27”电视电话会议上关于“执政为民、服务发展”与整改火灾隐患的论述,阐明了两者之间辨证统一的关系,要求我们既要从思想、行动上向服务型职能转变,又要切实履行职责为经济发展提供良好的安全环境,确保经济建设和谐发展、安全发展。在实际工作中,我们要将普查整治工作和“执政为民、服务发展”学习整改活动有机结合起来,用严格执法、隐患必除的原则去改善社会消防安全条件,用热情服务、为民所需的思想去帮助社会单位整改火灾隐患、解决实际问题。既要严格标准、守住底限,又要具体分析,实事求是。各单位在大力开展普查整治工作的同时,要认真贯彻各种行政审批改革制度,严格执行各项服务发展和便民利民措施,将严格执法和热情服务融为一体,在服务中有效改善社会消防安全条件,通过执法来优化发展环境,创建服务型机关。

(二)火灾隐患普查整治工作要与冬季防火工作有机结合。目前又即将进入火灾高发季节,冬季防火和“两会三节”消防安全保卫工作也接踵而至。去年冬防期间,全县开展了两轮火灾隐患整改“百日会战”,取得了较好的成效,有效地遏制了冬季火灾高发的势头,实现了节日期间燃放烟花爆竹由禁改限后的第一个春节期间的火灾平稳。今年,全县各级各部门要继续发扬勇于加压、不怕吃苦、甘于奉献、敢打恶仗的精神,突出重点,兼顾一般,在全方位普查整治火灾隐患的同时,针对公共娱乐场所、易燃易爆场所、“城中村”、“三合一”场所、社区、农村等火灾高发场所和区域,针对节假日、两会期间、夜间等重点时段,通过普查、夜查、复查、暗访等方式,采取加强宣传、强化培训、严防死守、严惩严戒等手段,切实开展好冬季防火工作,确保“两会三节”的消防安全。

为了保证普查整治工作收到实效,县政府将派出督查组,对各单位的普查整治工作开展情况进行专项督查。近期,公安部成立的专项督察组也在对各地遏制重特大火灾事故工作情况进行督察。各单位一定要高度重视、正确认识,积极配合督察工作,对督查人员提出的意见要态度端正、虚心接受,对发现的问题要认真整改,整改情况要及时报告。这次普查整治活动,务必达到减少火灾隐患存量、不增火灾隐患新量的工作目标。今后,凡再次出现此次普查发现的类似火灾隐患的,县政府将实行责任倒查制,严肃追究有关领导和工作人员的责任。


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