综上所述，我们要紧紧抓住邮政体制改革这个重要的战略机遇期，主动树立改变现状的理想抱负、奋发进取的雄心壮志、锲而不舍的精神境界，以宽广的视野胸怀全局，以辩证的观点分析全局，以战略的思维谋划全局，因势利导、顺势而为、乘势而上，力求做到“三个结合”：一是速度与效益的结合。坚持速度、效益并重的原则，实事求是地制定企业目标。企业发展的目标是上规模、上效益，要通过保持一定的发展速度，来追求更大的经济效益，达到一定的发展规模。在追求速度的同时，必须讲求效益，没有效益的速度是无用的，没有速度的效益是难以长久的。二是企业改革与和谐发展相结合。改革是企业发展的内动力，企业只有改革才能不断注入活力，才能更具生命力，而改革的目的是为了企业的和谐发展，要通过改革推动企业的发展，通过企业的发展促进企业的改革。三是创新与科技兴邮相结合。创新是企业发展的灵魂，是企业发展的源动力，要不断提高自主创新能力，紧紧依靠科学技术实现管理创新与运作创新，促使企业经济增长方式实现转变。

同志们，2006年是推进xx邮政和谐发展关键的一年，面对众多的发展机遇，严峻的发展挑战，我们必须坚定发展的信心，以不达目的不罢休的勇气，投入到邮政改革、发展之中，按照省局的战略部署，狠抓落实，促使各项工作圆满实现。

2006年邮政工作总体思路：坚持以"科学发展观"统领全局，以企业和谐发展为主线，转变观念，创新模式，提高质量，切实把企业发展转入全面协调、可持续发展轨道。提升自主创新能力，转变经济增长方式，以建设资源节约型、环境友好型企业为目标，促使xx邮政更快、更好、更和谐。

2006年全市邮政工作的总体目标是：

邮政业务收入完成　　万元，增长　　；

收支差额完成　　万元；

用户服务满意度达到　　分以上；

职工个人收益实现稳中有升。

实现上述目标，全市邮政各级部门必须牢固树立科学的发展观，努力提高企业的执行力，认真抓好以下五方面工作。

（一）突出结构调整，开拓业务发展和谐新领域

业务经营的和谐是企业和谐发展的前提。要实现业务经营和谐发展，必须对业务准确定位，对经营思路进行调整。2006年，我们要着重抓好高效业务和优质客户，不断加大开发力度和提升服务质量，加强对邮政市场客户需求的研究，做到做好一批、培育一批、开发一批。

1、注重服务做大竞争型业务。竞争型业务是效益好、利润高的业务，而且都有替代产品。要从服务入手，以服务赢得商机，以服务创造效益，不断树立和打响服务品牌。

函件业务注重做大规模。力争实现业务收入万元，年底全市实现当月账单、数据库营销商函发布量达到85万件。要认真组织落实好“函件发展年”活动，以超常规的速度、超常规的思路，推动函件业务超常规发展。一是账单业务发展要做精、做优几个大客户，努力开拓一批新客户，力争以点带面、以强扶弱全面拓展账单业务市场。确保通信类、银行类、公用事业类、税费类等账单的客户覆盖面达到省局的要求。二是数据库商函业务市场要加快名址信息库的建设和应用，将资源转变成效益，利用数据库为用户提供个性化的服务。要做强外部市场，巩固大客户的使用频次，做大商函业务规模。三是要抓好函件队伍建设，保持队伍的稳定。局里将从人员、政策上给予支持。同时要充分发挥工会组织在企业发展中的作用，积极营造函件发展氛围。

速递业务注重做大市场。全年实现收入万元。按照省局收复市场、争夺异地市场、优化同城市场的要求，力争国际业务增幅达，异地市场占有率达，同城市场增幅达。今年，我国对速递业务市场全面开放，现在社会和国际四大公司都纷纷进军速递市场，竞争越来越激烈。为此，今年我们要在人员储备、管理手段和经营机制创新等方面狠下功夫，不断地提高核心竞争力。要进一步提高服务质量，不断加大上门揽收力度，通过增加揽收车辆、配备揽收人员，将服务窗口进一步前移，力争上门揽收量收增幅50以上。要积极开发工业园区重点客户市场。做到引进一家跟踪一家，开工一家开发一家，实现国内、国际速递业务跳跃式发展。要进一步做好校园特快送录取通知书、学生档案、各类单证照业务、中秋月饼等业务的服务，力求稳中有升。

金融业务注重提高效益。邮储业务：确保全年邮储净增余额达到　　个亿，实现两个必须，即新增余额的50必须是活期；新增余额的50必须由网点来完成。要转变营销模式，强化专职营销队伍建设，加大专业营销激励考核力度，进一步提高专业营销发展业务的比重。要着力调整业务结构，大力提高活期比例。加大专职营销人员的攻关力度，通过对现有客户进行分析，找到主攻目标、重点市场，采取强有力的个性化营销，为客户提供更具人性化的服务，稳住现有客户，开发潜在客户，真正做大、做强一批优质客户。代理业务：保险业务要继续强化专业营销，确保全年实现代收保费　万元。代收费业务要充分利用网点的优势，加大宣传力度，力争实现收入万元。汇兑业务：要大力发展西联汇款、网汇通等新业务优势，及时扭转汇兑业务下滑的局面。

2、打好基础做实前瞻型业务

物流业务：全年实现收入万元，力求再开发家收入万元以上的大客户。要大力实施品牌战略，以服务促品牌，以品牌创效益。要总结现有发展物流业务的成功经验，依托xx工业的快速发展，进一步打响品牌，使xx邮政成为xx物流的知名企业。要着力加强对高新区企业的研究，密切关注高新区的发展动态，力求突破一家、做好一家、成功一家，做大一家，使邮政物流与企业共赢，与客户和谐发展。要进一步加大对设备、资金及人才的投入。采取培养、引进方式，造就一支专家型物流营销队伍，成为客户的优质服务商。从而实现物流经营管理、服务及技术能力的提升，迅速拉开与社会物流公司在技术、服务上的差距，提高品牌竞争力和盈利水平。

农村商品分销业务：实现收入万元，建成精品网点个，完成销售种子万斤，销售农资万元。要认真研究农村的需求情况，研究新农发展战略部署，有针对性将邮政服务融入到xx新农村建设之中。要充分依托现有业务优势，加大宣传力度，进一步规范流程、完善服务，促使农村商品分销业务得到持续、稳定、协调发展。要加强农村营销人员的业务培训，采取有效的激励措施，鼓励有理想、有抱负的年轻人到农村、到基层去开拓市场。要积极探索农村大客户管理模式，将服务渗透到农村种植大客、养殖大户、乡镇企业等客户之中，加强对他们的研究，选准xx农村的产品，以优质的服务使业务做大、做强。

3、深挖市场做好传统业务

集邮业务：实现收入万元，承揽个性化邮册万枚，形象年册万册。要继续做好集邮协会工作，服务好基层协会，开拓思路，创新协会工作方法，广泛地吸纳会员，为集邮业务发展搭建好平台。要进一步开发好大客户市场，根据客户的特点，提供更为贴近客户的集邮宣传品，在个性化集邮礼品的方式、方法上进行创新。要结合xx创“三城”建设，不断丰富集邮的文化内涵，依托政府力量，开发潜在市场。

报刊业务：实现报刊收入万元，补续订报刊流转额完成万元。要按照“全年收订、滚动发展”思路，认真开展“天天月月抓收订”活动，大力发展私费订阅市场，加强对市场的调查研究，对一些市场潜力大，用户受欢迎的刊物要加大营销力度，做到分阶段重点突破。要规范报刊亭管理，做强做大零售业务市场。通过加强对报刊亭人员的业务培训，采取有效的激励措施，充分调动他们发展业务的积极性，稳步提高邮政零售报刊的市场占有率。三要主攻校园市场，重点抓好图书、音像、电脑软件、教辅类业务。要选定3-4个系列教辅类报刊，密切关注教材的招标工作，随时准备，积极应对。四要强化队伍建设，要组建一支专业化的营销队伍，加大培训力度，使其成为业务发展的主力军，为开拓市场打下一个良好的基础。

包裹业务：要找准客户、研究客户需求，调整服务策略，扭转业务下滑局面。

（二）强化精细管理，开创企业发展和谐新局面

1、财务管理：一要将专业核算进一步做精、做细。通过专业核算，进一步明晰各专业的成本费用，为分析专业经营成果和专业扭亏增盈打好基础。二要充分利用量收系统，从源头上规范产品分类，逐步实现业务处理信息化、作业流程标准化。通过制度建设，积极引导规范经营活动和会计行为，利用技术手段来减少成本费用归集过程中的人工干预，提高成本费用归集的速度和质量。三是要进一步完善绩效考核办法，探索专业考核新模式，使各项考核更加科学、规范。四是以资金管理为核心，加强资金的时、量的监控，确保企业发展的生命线。进一步加强对效益和资产的管理，提高企业的运营效率。

2、人力资源的管理：要牢固树立人才资源是第一资源的观念，切实加强人力资源的优化、整合和培育，造就德才兼备、结构合理、素质优良、奋发有为的管理队伍和员工队伍。一要认真抓员工的教育培训。按照“创建学习型企业、争当知识型员工”活动的要求，建立科级干部及管理人员的学习培训制度；要继续创新培训方式、拓宽培训渠道、提高培训效果，加大内部教师的培养力度，在全体员工中开展新一轮的技能培训。二要切实抓好人事管理工作。加快推进人事工作民主化。始终坚持以人为本，相信人、依靠人、为了人；加快推进人事工作制度化。通过加强制度建设，使人事工作按照一定的程序和规则运转；加快推进人事工作人性化。要用好的作风选人、选作风好的人，把合适的职位交给最合适的人，着眼企业长远培养人才。坚持以提高人的综合素质、促进人的全面发展为中心，构建多形式、多层次、开放性、立体化教育与实践的体系，为员工提供学习的机会、实践的平台。三要根据企业发展需要和作业流程的变化，加强对人力资源的研究，使人力资源得到合理分配。积极推行岗位双向选择和扁平化管理，按照建设哑铃型企业的要求，实行更加有效的激励政策，促使企业内部员工进行合理流动，让绝大部分员工都能找到自己满意的岗位。四是做好“招聘制”、“派遣制”用工使用工作，完善各类用工的职业生涯规划，优胜劣汰，对特别优秀的员工提供更为广阔的发展舞台，更多的发展机会。五要加快青年干部的培养力度。在选人用人上要摒弃传统的、行政机关型的标准、要求和方法，要不断加大后备干部选拔超明度，做到公平、公正、公开。要多为他们提供一些锻炼自我的机会，使其尽快成长起来，为企业发展提供有力的人才资源保证。

3、现场管理：要进一步完善实施细则，抓好落实，使各部门、各岗位、各种用品、用具的摆放、使用、管理都更加规范。

（三）加快创新步伐，建立企业发展和谐新机制

企业和谐发展，必须是全面、协调、可持续的发展。实现这一目标，必须不断创新，以强有力的运行机制，为企业和谐发展提供支撑。2006年，我局在创新和谐发展机制上要努力做到三个“转变”。

1、考核体系由综合考评向绩效考核转变。一要进一步改进和完善干部考核制度，建立科学合理的评价体系，对中层干部开始实施绩效考核。重点对各专业部门收支差、重点业务量收在全省排位及用户满意度、安全生产等指标，职能部门考核指标主要以各专业部门满意度为依据。通过考核不断增强各部门自我激励发展意识，做到不唯计划唯市场。二要对渝水分局模拟县局管理，下放一定的自主权。xx分局要改变管理方法，改进管理手段，创新管理模式，促进我市农村邮政和谐发展。三要完善奖金考核办法，改进对职能与支撑部门的考核方式，每季向专业部门征求意见，对职能、支撑部门进行考评，促使他们进一步改变工作作风，提高工作效率。

2、业务管理由分散管理向专业管理转变。各专业部门在认真抓好本专业发展的基础上，要做好本专业在全市的发展。要在考核体系上进行理顺，考核机制上进行激励，考核内容上进行明确。要不断强化专业经营管理职能，实行统一经营决策、统一市场策划、统一业务管理、统一业务培训，通过对责、权、利充分下放，建立起一种市场反映迅速、竞争更具优势的专业管理模式。

3、大客户管理由注重量增加向既注重量增加、更注重质的提高转变。邮政大客户是邮政企业获取收益的主要来源，是邮政市场开发的重点。一要有效利用和开发好大客户资源。认真研究大客户需求，推介宣传合适的业务去满足他们的需求。二要强化对大客户的服务，创新服务手段、完善服务方式，确保客户满意。三要加强对客户服务队伍的建设。进一步整合内部资源，积极引导有能力、善营销、有闯劲的年轻人充实到大客户营销队伍之列，不断壮大营销队伍规模，增强开发市场的能力。四要按照开发一个、做精一个、做大一个、做强一个的原则，做好对大客户的服务，不断提高大客户对邮政的贡献率，实现与客户的共赢。

（四）注重服务支撑，构筑企业发展和谐新平台

1、加快投递网建设。投递网是邮政独具优势的基础网络，是邮政的核心竞争力。要进一步转变观念，树立大经营观念，将投递服务纳入企业营销体系之列。投递不仅仅是一个支撑部门，也是一个营销部门。要积极探索将普遍服务业务和竞争性业务、机要业务分开作业，实施分层分网运作，组建专业投递网的新模式；县及县以下城镇可以实行混网投递；农村地区邮政投递要仍以委代办为主。要加大对城市竞争性业务考核，按业务需求进行作业组织调整，逐步实现从现行的频次投递向效果投递转变。要利用信息手段提升投递管理水平，今年要按照省局要求建成商函投递信息系统，逐步建立统一的投递信息平台。

2、加强信息网建设。一要在省局统一安排和部署下，认真抓好量收系统工程建设，确保各业务系统与量收系统的顺利连接。要做好两网互通后的二期改造，实现全国通兑及电子汇兑后台监督功能。要对网点的现有资源进行有效整合，进一步提高机构、人员和设备的使用效率，建立一个综合性业务处理平台，实现数据信息最大程度的共享，全面提升生产、经营和管理信息化水平。二要做好电子化支局的建设工作，力争电子化支局网点覆盖面达到　，进一步提高邮政服务水平和科技含量，提升企业管理水平，实现全市所有邮政营业网点的信息化、网络化。要对农村网点营业陈旧设备进行更新，确保各基层分支机构的正常经营活动的顺利开展。三要配合省局做好全省办公自动化系统的推广、邮储网点监控设备更新改造和全省电视会议系统互连工作。四是加快名址信息系统的建设和应用，为函件业务发展搭建一个高效、快捷、安全的平台。

3、抓好平安邮政建设。加强安全生产工作，是维护职工根本利益的重要举措，是保持企业和谐稳定的重要环节。

一要高度重视安全

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