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在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话
在珠三角地区考察招商总结座谈会上的讲话
今天下午的座谈会开得非常好,各乡镇和县直综合部门的负责同志作了很好的发言,特别是县上的领导同志讲了一些非常好的意见,希望大家在工作中抓好落实。我简要说五个方面。
一、关于这次考察活动的特点
1、规模大。这一次考察团成员75人,比前一次赴长三角考察多20多人,而且县上的领导同志来的比较多,基本上县委常委、县委委员这一块大多数都来了。
2、签约多。这一次考察招商活动中签约较多,签了6个项目,协议资金5个多亿。要力争多落实一些。
3、服务好。县委、政府两个办公室在整个活动组织当中付出了心血和劳动,也提高了办会和组织接待活动的能力和水平。
二、关于珠三角地区发展的基本经验
1、发展目标就是现代化。我们以前一直说现代化,说了多少年,但因为地方经济发展水平的局限,我们思想一直停留在温饱、小康问题上,对现代化的理解还不是很深刻。这一次看了深圳、东莞、佛山、中山、珠海和广州这六个城市,它们的目标基本上都是到2010年要实现现代化。所谓现代化,一个重要的指标就是人均GDP要突破10000美金,就是80000元人民币。我县现在是1000多美金,差的很多很多。所以在考察的过程中,可以说基本上走进了现代化的伟大实践中,感受着现代化。特别像小榄镇,已经是现代化了,人均GDP接近10000美元。县上提出到2050年率先在全省实现现代化,到时候就基本能达到小榄镇的发展水平。
2、主要任务是科学发展。统筹经济社会发展,统筹城乡发展,统筹区域发展,统筹国内发展与对外开放,统筹人与自然和谐发展,这五个统筹在珠三角地区得到了很好的体现,这种科学发展是一种高水平的发展,我县才开始进入科学发展的阶段。我感到,科学发展在这六个城市主要表现在“四个化”:第一,新型工业化。从发展历程来看,它首先在工业上突破,然后在服务业上再上新台阶,工业经济总量一般都占到50以上,三产一般都占到40以上。广州市,我看了个资料,三产超过了60,比二产还要大,这是高层次发展的结果。另外,农村实现了工业化、城市化,农业最多占2.6,最少0.4,基本上没有农业。第二,城镇化。国家提的城镇化在这个地方可以说是城市化,因为整个珠三角是一个城市群,感觉不到有农村,好象一个城连着一个城,这是完全的城市化,它的城市化水平都在50-60之间。第三,市场化。可以说基本上建立了完善的市场经济体制,靠市场配置资源,靠市场推动发展,好多高楼大厦都已经不是政府投资了,是客商的投资。第四,一体化。城乡一体化非常明显,上一次到长三角地区考察的时候,他们说了三个化:工业化、城镇化、市场化。在这儿看到的,还有城乡一体化。这些概括起来,就是现代化建设的重要任务,一句话就是科学发展。
3、措施和办法。一是发展外向型经济。他们经济发展的开放度、外向度非常高,如东莞的现代制造业,已经占领了50多个国家的市场,没有局限在局部市场和国内市场上。二是开发高科技产业。高科技是经济发展的不竭动力、关键因素和根本所在,上一次从长三角回来以后,我们提出了两句话:“市场是财源,服务是资源”,看来还要加上“科技是关键”。产业发展到一定程度科技必须上去,要发展高科技产业。三是打造服务型政府。这个大家都有切身的感受,人家对基层、对客商的服务,制定的扶持办法、政策是比较多的。
4、思想观念和精神风貌。第一,务实。很实际、很务实、办实业,不玩虚的东西。在格力空调集团公司,有一句话说,我不管你外面给我排什么名次,我只要实实在在做第一就行了。外面有些排名不一定真实,有的做些工作也可以弄个第一、第二,但格力空调是实实在在地做第一。第二,敢闯。邓小平南巡的时候说,深圳的根本经验在于敢闯、敢试、敢为人先。他们敢干别人没有干过的事情,而且能干大,能干出个名堂。咱们干事一般看以前人怎么干的,周围的人怎么干的,上面怎么要求的,规定是怎么样的,人家敢于突破这些东西。第三,抢先。省政府驻珠海联络处吴主任讲,抢先的意识非常强,咱们提出争先,人家是抢先,啥都要抢在前面去。第四,求精。追求精细化,追求精品。
三、关于县上应该坚持的方面
我县经过多年的发展,现在到了工业化的中期阶段,人均GDP到2006年底可达到1500美元,有很多经验值得总结和坚持,县十四次党代会上做了认真总结,概括起来:
1、转型的战略要坚持好。就是产业转型和城镇功能的转型要做好。在产业转型上,要发展高科技煤化工等产业,或者是由高新技术武装和改造提升传统产业。另外就是城镇功能的转型,人家重视做城市,打造城市群,辐射带动周边,咱们也要在辐射带动上做文章。一句话就是要转型升级,县上整个经济社会、产业发展、城镇功能要转型升级。
2、“十字”思路要


        坚持好。“十字”思路是转型的具体化,特别是产业链条的延伸,工业反哺农业,推动城乡一体化建设新农村,还有经营城市、经营资产,一定要抓好。
3、“一体两翼”工作部署要坚持好。以项目推进为主体,抓好全员招商和全民创业。特别招商引资,是发展的强大动力。
四、有些东西要创新
咱们学了以后,有坚持的,也有创新的。创新,我感到有这么“六个并重”。
一是传统产业与高新技术产业并重。我们要搞一些传统的、特色的、有优势的东西,也要搞一些高新技术产业,特别是在煤化工这一块上发展高新技术产业,是有条件的,也是有可能的。甲醇项目,实际上就是高新技术产业,以后发展的下游产品都是高科技的。在其他领域,也要发展高科技的产业,传统产业也要用高新技术来改造提升。
第二就是招商引资与招才引智并重。招商引资县上多年来是非常重视的,引进了一些大的项目,也引进了一些中小项目。同时,要把招才引智抓起来。比如城市的绿化、亮化,有些可以请人做,县上掏钱,有些可以招聘一些这方面的人才到县上工作。咱们做不好的,做不了的,请人家做,这是一个好办法。特别在招商引资上,大家谈到招商选资,有的提出选商引资,逐步提高招商引资的门槛。招商引资大概有这么几个阶段,刚开始发展,成立一个招商局,光由这一家去办,这在大多数地方都做到了。第二个阶段就是现在做的全员招商,给你压任务,用江苏宿迁市委书记张新实的话说,就是欠发达地区在现阶段只能这样做。第三阶段可能就是客商找我们,而不是我们找客商。像珠三角这种发展水平,如中山市他们主动就不找了,而是客商跑着来了。环境非常好,投资回报非常高,客商就找上门来了,我们以后才能做到。在人才的引进培养上,大家都看了,他们的干部培训抓的非常好,中山市委秘书长讲,他们每年都要请专家讲课,大家听;还分层次组织外出学习,三个月、两个月、一个月,要学。他们还讲到,对乡镇干部的待遇不断在提高,因为他们现在没有县一级,直接对的是乡镇,给乡镇干部的待遇非常高,所以乡镇干部也不想着进城,因为我进了城,没有在乡镇工作得到的报酬多。因此,对我县的乡镇干部、村干部、各大行业系统的基层工作人员的报酬,也应该想办法逐步地提高,增强吸引力,叫他们在一线好好干。珠三角地区的这种办法,就是利益下移,把好处放到下面去。咱们各乡镇、各部门都可以办一些自己的培训班,提高干部的素质,也可以引进一些人才。
第三就是市场驱动与政府扶持并重。比如说,我们现在民营企业的发展,基本上都是靠他们自己折腾着。这边政府非常重视扶持,对引进的企业,10万、5万的给一点儿,奖励性质地给,使企业感到非常高兴。再一个,现在党委、政府主要是做环境、保稳定、重民生,党委、政府的职能主要体现在这方面。做环境,道路建设,城市建设,小城镇建设,大部分资金投向这儿。保稳定,在长安镇、小榄镇他们都讲到,重视抓社会治安治理,创造一个好的法制环境,叫大家来有安全感,这是政府社会管理职能的体现。重民生,就是弱势群体、老百姓每一个人的事情,都力争解决好。
第四就是园区经济与品牌经济并重。这几年市上一直倡导在搞园区经济,建设工业园、农业园、民营企业园,咱们也搞了一些,总体上搞的比较好。但在这儿看到的还有品牌经济,我们在电视上看到的很多东西在这儿都看到了,什么格力、美的……,多的很,都能看到。品牌就是市场,品牌就是效益。
第五就是有多少钱、干多少事与干多少事、找多少钱并重。我们在筹资这一块要强化,我们的习惯是有多少钱办多少事,按钱打豆腐。人家现在转变观念,干多少事就找多少钱,这叫发挥主观能动性,逼着叫你想办法,加快发展。加快发展不是空话,好多事要用钱来加快发展,那就想办法去。比如省政府驻珠海联络处吴主任讲,他们在珠海要修一座办公楼,想办法购置了一块地,然后招商修楼,他们再不掏钱,这个楼修成,20的资产是他们办事处的,80的资产是客商的,实行股份制,这就把资金问题解决了。
第六就是物质文明建设与文化产业开发并重。一路看到的,既搞一些产业的开发,又搞一些文化设施、旅游设施的建设。比如文化方面,他们办一些展览,办些展馆,宣传他们的文化;陶瓷方面,佛山市办了个旅游景点,叫南风古灶。咱们如果把废弃了的煤矿,都开发成旅游景点,在确保安全的前提下,人下去把所有采煤的过程都能知道,弄清楚,也是一个特色旅游。物质文化建设与文化产业和旅游产业,结合起来效益更大,发展得更好。像金威啤酒厂,搞的就是企业文化,写些话,画些画,提升企业的文化水平,品位就不一样。
这“六个并重”,是看了珠三角地区以后需要我们创新的,我们要树立这些理念,逐步探索,由小到大地去做。比如“三馆两中心”建起来以后,可以搞一些煤陶文化,可以展现华亭的发展历史,展现华亭的未来,这些都可以做。
五、我们下一步要干的事情
第一,首先要结合这次学习考察中得到的启示和认识,进一步谋划好全县2008年的工作。
第二,抓好全员招商,确保完成全员招商的任务。
第三,加强与这次认识的当地政府工作人员和老板的联系,通过这些人,推动县上的全员招商。由县委办公室牵头,招商局配合,把这一次所有认识的人的联系电话和单位,打个册子发给大家,以便进一步加强联系。
第四,各部门、各乡镇、各分管领导,都要根据需要组织一些专题考察招商活动,针对性、小规模、专业化,也可以搞一些推介会。
第五,要抓好一些重点工作。安口镇,要振兴陶瓷产业,实现传统陶瓷向现代陶瓷的转变。看了佛山的陶瓷,对县上陶瓷的发展我们充满信心。安口镇要在陶瓷包括电瓷产业发展上,加大招商引资力度,努力改造提升,更多地开发新产品。东华镇,要在农村股份制的改革上探索试点。中山市小榄镇,它把农民的土地都收回来统一搞开发,收益按人分红。比如说,一个月给你500、600元,以后逐年增加。但是要这样做,一是村上的经济实力要强,二是给农民的社保要解决好,真正使农民变得像工人一样,有这么一种待遇,他们就不完全靠土地了。农民一般靠的是土地,就像咱们靠工资一样。东华镇、西华镇、砚峡乡,其他乡镇的镇政府周围有些地方,都可以考虑,实行土地股份制改革。西华镇,要建设一个新型的小城镇,要学习小榄镇建设的经验。马峡镇,要做大药材产业。河西乡,要配合打通策田路。道路建设、交通事业的发展,非常重要。产业的开发,从根本上讲,还是靠路来带动,人家到处是高速公路,城市与城市之间半个小时、一个小时、最多两个小时,人流、物流、信息流,产业开发也就带起来了,客商愿意来,成本低,运输方便。山寨乡,要配合水利局做好野狐峡旅游景点的开发。神峪乡,在小城镇建设上要再加力度。上关乡,在小城镇建设上也是很有潜力可挖的。东华街道办事处,要办成社区的示范点,做到“六个好”。策底镇,小城镇的建设一定要抓起来,还有策底工业园区建设,可以提前论证,华亭除石堡子工业园区以外,策底这一块也能办个工业园,有山寨煤矿、华陇水泥,又在平华路的沿线,搞园区经济是有条件的。砚峡乡,要把华砚宾馆服务水平再提高,就算一大进步。金鑫宾馆、华亭宾馆,都要在这方面做些文章。宾馆很重要,宾馆是客人最先接触的东西,第一印象很重要。招商局,要跟踪落实好县上签订的这五个项目,建设好招商项目库,在招商力量和方法上要加强和改进。石堡子开发区,要在引进高科技的企业上下功夫,特别是加强与一些科研院所的联系,希望在引进高科技的企业上实现突破。发改局,要在煤化工项目的论证储备上狠下功夫,包括煤电化运的其他项目,比如电厂的二期、墙体材料、热电联营等等,项目库要加强。财政局,要在构建公共财政上狠下功夫,真正使县上财政在保吃饭的前提下,更多地用于公共事业的发展。要在道路设施建设、城镇建设、社会事业建设、社会治安和解决民生问题上,研究一些政策性的措施。地税局提出,要扩大、提高地税收入的比例,这个也是筹集资金的好办法,由地税局研究一下。公用事业管理局,要集中搞好县城的集中整治,县城建设,可以概括为“一都三宜五进。”“一都”就是发展定位是生态文化山城、绿色能源之都。所谓“都”,就是个城市,10万人的小城市,目标是这样,定位也是这样。所谓“三宜”,就是宜商、宜居、宜游。中山市提出的建设“两个适宜”的和谐中山,就是适宜人居住、适宜人创业。所谓“五进”,就是五进城。只有这样建设县城,县城的品位才能提高。特别是对拉煤的车,要加盖篷布。在中山市,所有的车要加个盖子,否则不让进城。怎样不影响我县煤炭的外运,又能加个东西防止不掉煤炭,这是要解决的问题。还有煤炭市场整顿,市场化运作

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