您现在的位置: 范文先生网 >> 演讲稿 >> 领导讲话 >> 思想宣传 >> 正文

局长在2008年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:局长在2008年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话

同志们:
全市地税征管暨规范化建设工作会议今天就要结束了。借此机会,我着重就征管工作讲四点意见。
一、加强组织领导,将征管工作摆在极其重要位置来抓
1、“一把手”要高度重视。各单位领导特别是“一把手”要在思想上高度重视征管工作,充分认识到税收征管工作是税收工作的基础,对整个地税工作具有极其重要的意义;要牢固树立现代税收管理观念、法治观念、创新观念、效率观念、服务观念,把思维从单纯重视收入征收转变到强化税源管理上来;要亲自抓征管,对征管工作进行通盘考虑,统一规范,加大征管工作的人、财、物投入;要集中时间经常深入征管工作一线,开展调查研究,掌握第一手情况,有效指导税收征管工作实践。

2、建立强有力领导工作机制。要进一步健全征管工作的领导与责任机制,配齐配强征管工作人员,落实分工、明确责任,“一把手”要亲自抓,分管领导具体抓,各部门切实履行工作职责,努力形成齐抓共管的良好局面。要加强日常征管工作协调和指导,对一些重大问题要及时研究、及时协调、及时解决,总结好的经验做法,找准问题差距,制定切实有效的解决措施。要积极争取地方党政领导和相关部门的工作支持,凝聚力量,推动工作。

二、坚持真抓实干,全面提高征管工作执行力

当前,有的单位征管工作存在敷衍塞责、消极应付、浮在面上、循规蹈矩、机械执行等执行力低下的现象,导致征管基础不实、税源监控管理不严、特色亮点不多。其中最主要的原因是我们的工作执行力低,征管能力不高,因此,加强征管不能停留在一般的号召上和照搬照套上,要具有强烈的责任心和明确的工作目标,强化落实,不断创新。

1、增强工作责任心。税收征管工作政策性强,涉及面广,也非常具体,稍有疏忽就会产生税收流失,也会损害纳税人的合法权益。广大地税干部特别是领导干部必须增强事业心和责任感,加强学习征管业务政策,提高业务素质和管理能力;要勇于挑重担,勤于做实事,多到基层调研征管工作实践,了解经济税源变化情况,总结积累经验,发现解决问题,以积极进取的精神抓好征管工作;要坚决杜绝推诿扯皮、效率低下的现象,坚决防止只说不干、敷衍了事的不良风气,坚决避免简单粗放、大而化之的管理,坚决杜绝形式主义、搞花架子做表面文章。

2、狠抓工作落实。要紧紧围绕省、市局的工作要求和部署,积极探索和掌握征管工作规律,运用现代管理方法和信息化手段,建立加强管理的长效机制;要充分调动广大干部的积极性和创造性,从身边的事情做起,从具体管理措施入手,把各项管理措施落实到具体工作中去,落实到每一个工作环节,对管理中存在的突出问题和薄弱环节,要坚决整改;要强化督查,各级领导干部要身体力行,率先垂范,敢抓敢管,切实负起责任。征管部门要对布置的各项工作定期进行检查,对责任心强、管理工作做得好的单位要予以表扬和奖励,对不负责任、疏于管理、工作不落实造成严重后果的,要严格落实征管责任过错追究制,绝不姑息迁就。今后哪个单位征管工作较差的,要直接追究“一把手”的责任。

3、善于抓创新出亮点。对于上级规定和部署既要认真抓好落实,又要研究本地征管工作实际,大胆探索,突破传统的观念和做法,用创新的思路指导工作,只要看准了方向,就要抓住不放,抓住一件做成一件,干出自己的风格和特色;要勇于解放思想,质疑权威,敢于突破框框束缚,对于文件办法和规范化文本不适合实际、不利于提高工作质量和效率的规定要尽快修改或建议上级修改,不能被动接受,墨守成规。

三、加强沟通协调,努力建立大征管工作格局

“大征管”所指的征管职能主要包括税源管理、税款征收、税收基础管理与日常检查、税务稽查等内容,也是通常所讲的广义的税收管理的内涵,因此,大征管是一个系统的工作格局。

1、加强系统内沟通协调。征管、税政、发票、计财、信息等业务部门要加强协调和沟通,制定的各类税源管理措施和各项征管制度、办法要送交征管部门会审,法规部门把关;税政部门要紧密围绕征管确立的管理思路,抓实抓细行业税收管理,配合征管部门抓好税源监控和管理;计财部门要加强收入统计分析与预测,对不同地区、产业、行业和重点税源的税负水平进行横向和纵向比较,及时掌握影响税收收入变化的重大因素,查找薄弱环节,为管理部门提供依据;管理、稽查和办税服务厅要加强工作衔接和信息反馈,做到分工而不分家,办税厅要将征收信息及时提供给管理部门使用,管理部门要为办税服务厅的工作提供信息支持,要将工作中发现有偷逃税嫌疑的线索及时提供给稽查部门,稽查部门在查案中发现征管上的问题要提出整改意见,努力形成联动机制;法规、监察部门要加强执法检查与监督,推动各项税收政策和征管制度、办法、措施落实到位,形成统筹协调,


        综合管理的工作格局。通过建立大征管工作格局,形成领导重视、部门协作、监督有力、齐抓共管的管理模式,并在制度上予以明确,从源头上确保收入的稳定增长。

2、加强与有关部门的协调配合。重点要抓好社会综合治税工作,社会综合治税在我市实施成效不是很显著,各单位要积极争取当地党委和政府的支持,进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、房管等部门的配合,积极拓宽与相关部门的数据联网交换渠道,及时掌握税源信息,共同抓好房地产物流业等行业税收管理;特别要密切与国税、工商、财政、发改委等经济管理部门的协作,及时沟通协调,抓好纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息交换工作,形成工作合力,全面提高税源监控能力。各单位要把社会综合治税变成地税部门一项经常性、长期性的工作,市局将继续推广各地在综合治税方面的好的经验做法,形成全社会协税护税、综合治税的合力。

四、做到抓实抓细,真正夯实税收征管基础工作

税收征管基础工作是税收征管工作的核心,基础不牢,地动山摇,我们征管基础薄弱的危害性已经凸显出来:税收流失严重,税基逐步萎缩,收入过分依赖一次性税源,增长不稳定,依法治税落不到实处,服务水平下降,队伍风气败坏,为地税干部违法乱纪提供了温床,长此以往,将会出大问题。因此,大家要有忧患意识,争取用一年的时间扎扎实实打牢征管基础工作。

一要坚持依法征管,优化征管资源。各级地税机关和全体地税干部都要不断增强依法行政观念,规范征管行为,认真执行税收实体法,深入贯彻税收征管法和其他程序法,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。当前特别要坚持组织收入原则,并切实贯彻到实际征管工作中,要依法认真做好减免税审批管理工作,绝不能越权减免税,既不能人为调节收入进度违规批准缓税,也不能寅吃卯粮,收过头税。要规范征管机构设置,按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求合理收缩、合并部分农村分局,将征管资源向城区和重点税源倾斜。

二要狠抓税源管理,提升税源管理能力。当前我们在税源管理方面仍然存在税源调查不实,动态管理不严,户籍管理马虎应付,监控乏力,税收管理员制度没有落实到位,纳税评估流于形式,行业税收、单项税种管理不精细,征收不及时等突出问题,主要原因是大家缺乏科学精细、深入扎实的税源管理能力。要管好税源,必须充分掌握税源信息,因此要强化户籍管理,做好工商、税务登记信息比对,澄清税源底子;认真落实税收管理员制度,许多管理员很少开展案头管理与下户巡查,对纳税人开业、变更等税源变化情况心中没有数,巡查报告不真实,台帐不健全,服务不到位,今后要极力扭转这个局面;要深入开展纳税评估,充分运用各种信息资料,分析纳税人申报的真实性,摸清规律,发现问题,应用好评估成果,增强管理的针对性;要合理确定纳税人的纳税信用等级,根据税源管理的需要和纳税人实际情况,采取分类管理办法,建立重点项目、工程的信息通报和跟踪管理制度,强化重点税源监控分析。

三要以提高纳税人满意度为标准,做优服务。要把法律的强制性、法律的刚性和执法过程中讲求理性、讲求人文精神有机地结合起来,创造一个和谐、健康、文明的征纳环境。我们现在推行的纳税辅导、纳税评估、查前告知,实际上是体现一种文明的、人文的精神。今后,我们要继续在这方面做文章,大力培养和提高以人为本、优质高效的纳税服务能力,广泛争取纳税人和社会各界理解、支持税收征管工作,使我们的地税征管工作让纳税人满意,让社会满意。

四要推进信息化建设,强化管理手段。征管部门要加强数据质量审核和业务把关,尽量使所有的征管数据和业务在系统上运行。信息部门要根据税收征管的要求,实现相关部门之间的信息联通共享,提高现有信息资源利用率。在此基础上,根据工作需要进一步加以拓展,建设开发一些新的信息系统软件,如开发计算机定税软件,征管资料软件、落实《税收管理员手册》软件等,进一步提高信息应用水平。

同志们,税收征管工作一直是我们必须紧抓不放的重点工作,各级要按照科学化、规范化、精细化管理的要求,从实际出发,积极探索和掌握征管工作规律,不断完善规章制度,创新管理举措,从大处着眼,从小事入手,把征管工作做实、做细,实现税源管理精细化、纳税服务规范化、管理手段科学化,努力提高我市地税征管工作水平。


《局长在2008年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话》来源于范文先生网,欢迎阅读局长在2008年市地税征管暨规范化建设工作会议上的讲话。



        综合管理的工作格局。通过建立大征管工作格局,形成领导重视、部门协作、监督有力、齐抓共管的管理模式,并在制度上予以明确,从源头上确保收入的稳定增长。

2、加强与有关部门的协调配合。重点要抓好社会综合治税工作,社会综合治税在我市实施成效不是很显著,各单位要积极争取当地党委和政府的支持,进一步加强与财政、工商、国税、银行、城建、国土、房管等部门的配合,积极拓宽与相关部门的数据联网交换渠道,及时掌握税源信息,共同抓好房地产、物流业等行业税收管理;特别要密切与国税、工商、财政、发改委等经济管理部门的协作,及时沟通协调,抓好纳税人户籍信息、相关税种收入数据和税务稽查信息交换工作,形成工作合力,全面提高税源监控能力。各单位要把社会综合治税变成地税部门一项经常性、长期性的工作,市局将继续推广各地在综合治税方面的好的经验做法,形成全社会协税护税、综合治税的合力。

四、做到抓实抓细,真正夯实税收征管基础工作

税收征管基础工作是税收征管工作的核心,基础不牢,地动山摇,我们征管基础薄弱的危害性已经凸显出来:税收流失严重,税基逐步萎缩,收入过分依赖一次性税源,增长不稳定,依法治税落不到实处,服务水平下降,队伍风气败坏,为地税干部违法乱纪提供了温床,长此以往,将会出大问题。因此,大家要有忧患意识,争取用一年的时间扎扎实实打牢征管基础工作。

一要坚持依法征管,优化征管资源。各级地税机关和全体地税干部都要不断增强依法行政观念,规范征管行为,认真执行税收实体法,深入贯彻税收征管法和其他程序法,严格按照法定权限和程序行使权力,履行职责。当前特别要坚持组织收入原则,并切实贯彻到实际征管工作中,要依法认真做好减免税审批管理工作,绝不能越权减免税,既不能人为调节收入进度违规批准缓税,也不能寅吃卯粮,收过头税。要规范征管机构设置,按照加强管理、有利服务、讲求效率的要求合理收缩、合并部分农村分局,将征管资源向城区和重点税源倾斜。

二要狠抓税源管理,提升税源管理能力。当前我们在税源管理方面仍然存在税源调查不实,动态管理不严,户籍管理马虎应付,监控乏力,税收管理员制度没有落实到位,纳税评估流于形式,行业税收、单项税种管理不精细,征收不及时等突出问题,主要原因是大家缺乏科学精细、深入扎实的税源管理能力。要管好税源,必须充分掌握税源信息,因此要强化户籍管理,做好工商、税务登记信息比对,澄清税源底子;认真落实税收管理员制度,许多管理员很少开展案头管理与下户巡查,对纳税人开业、变更等税源变化情况心中没有数,巡查报告不真实,台帐不健全,服务不到位,今后要极力扭转这个局面;要深入开展纳税评估,充分运用各种信息资料,分析纳税人申报的真实性,摸清规律,发现问题,应用好评估成果,增强管理的针对性;要合理确定纳税人的纳税信用等级,根据税源管理的需要和纳税人实际情况,采取分类管理办法,建立重点项目、工程的信息通报和跟踪管理制度,强化重点税源监控分析。

三要以提高纳税人满意度为标准,做优服务。要把法律的强制性、法律的刚性和执法过程中讲求理性、讲求人文精神有机地结合起来,创造一个和谐、健康、文明的征纳环境。我们现在推行的纳税辅导、纳税评估、查前告知,实际上是体现一种文明的、人文的精神。今后,我们要继续在这方面做文章,大力培养和提高以人为本、优质高效的纳税服务能力,广泛争取纳税人和社会各界理解、支持税收征管工作,使我们的地税征管工作让纳税人满意,让社会满意。

四要推进信息化建设,强化管理手段。征管部门要加强数据质量审核和业务把关,尽量使所有的征管数据和业务在系统上运行。信息部门要根据税收征管的要求,实现相关部门之

[1] [2] 下一页

下页更精彩:1 2 3 4 下一页