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县委副书记在2008年县经济工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传

”总目标,广泛开展平安社区、平安校园、平安企业等基层平安创建活动。大力开展社会治安综合治理,加强社会治安防控体系建设,深入开展“严打”斗争,狠抓大案、要案侦破、查处工作,严惩各类犯罪行为,进一步增强人民群众的安全感。二要高度重视安全生产。突出煤矿和交通安全两大重点,积极推行煤矿安全生产风险抵押金制度,建设煤矿安全监控中心,提高煤矿安全监测水平。加强出租车、公交车、农用车的管理,强化对从业人员安全培训,严格落实车辆年检和报废制度,最大限度预防和减少交通事故的发生。要高度重视地质灾害防治工作,研究制定防治规划,探索建立灾害防治基金筹集制度,建立健全地质灾害防治有效机制。三要切实做好信访工作。继续推行县级领导信访接待日、干部下访和重点案件包案制度,建立信访责任追究制,着力解决在土地征用、城镇拆迁、企业改制、涉法诉讼中群众反映强烈的问题,力争把矛盾化解在基层,把问题解决在萌芽状态,努力构建“渠道畅通、制度健全、访接和谐”的信访工作局面。四要不断完善社会保障体系。加快推进养老、失业、医疗、工伤、生育五大保险体系建设,不断提高社会保障覆盖面。继续搞好城镇、农村“低保”工作,健全城镇居民、农村群众生活救助制度。积极做好就业和再就业工作,力争年内安置下岗职工200名、“4050”人员150名。

  三、切实加强领导,狠抓工作落实,确保全年各项工作任务圆满完成

  实现今年经济社会发展目标,任务艰巨,责任重大。全县各级干部必须以饱满的热情,高昂的斗志,务实的作风,有力的措施,加强领导,顽强拼搏,埋头苦干,狠抓落实,确保全年各项工作任务圆满完成。

  (一)加强学习,提升境界。学习是提高素质的根本途径,是善政之本,理政之道。全县各级干部特别是领导干部一定要牢固树立学习者进步、学习者发展的理念,高度重视学习,带头加强学习。一要狠抓政治理论学习。重点学习邓小平理论和“三个代表”重要思想,学习十六届五中、六中全会精神,深刻理解科学发展观、和谐社会建设等科学理论的精神实质,不断增强运用政策和科学理论指导工作实践、解决实际问题的能力,真正把科学发展、和谐发展落实到决策和推进工作的每一个环节。二要加强法律法规知识学习。系统学习《行政许可法》、《依法行政实施纲要》和各类行业法律法规,不断增强自身法制观念和依法行政的能力。自觉运用行政的、经济的、法律的手段解决发展过程中的各类矛盾和纠纷,做到依法决策、依法行政。三要加强市场经济和各类专业知识学习。努力学习经济管理、市场管理、宏观调控等经济知识。要结合自身工作特点,深入学习各类专业知识,不断增强搞好本职工作的业务能力,使自己真正成为行家里手,在经济社会发展中充分发挥个人的聪明才智。

  (二)解放思想,奋勇争先。思想决定思路,思路决定出路。全县各级干部必须准确把握形势,不断解放思想,更新观念。一要摒弃骄傲自大、小富即安的自满意识,牢固树立抢抓机遇、奋发图强的发展意识。要进一步深化对县情的认识,充分认识到我县与发达地区及周边县区的差距,坚持把发展作为第一要务、第一主题,不断加压紧逼,奋起直追,千方百计求突破、促跨越、谋发展。二要摒弃固步自封、求稳怕乱的保守意识,树立敢试敢闯、借力发展的创新意识。积极借鉴发达地区的先进经验,进一步创新思路、创新体制、创新方法,力求在建设社会主义新农村、推进新型工业化、加速城乡一体化、增强地方竞争力等关键问题上实现新突破,开创新局面。三要摒弃无所作为、被动发展的庸人意识,牢固树立奋发有为、勇创一流的竞争意识。切实解决抓工作目标不高、眼界不宽、思路不活的问题,高标准、高质量完成每一项工作。要通过思想大解放、观念大更新,努力在全社会营造崇尚创新、创造、创业的良好社会氛围,促进经济社会的大发展。

  (三)改进作风,狠抓落实。能否顺利完成今年经济社会发展目标任务,关键在于落实。全县各级干部特别是领导干部都要切实改进工作作风,以良好的精神状态,扑下身子抓落实。一要强化任务观念。对今年确定的八方面工作,各级各部门都要树立强烈的任务观念和时间观念,对每项工作都要按月制定工作流程图,做到条分缕析,分解到岗,落实到人,层层压实担子,级级落实任务。二要严格工作标准。坚持工作高标准,落实严要求,用一流标准衡量工作成效,努力提高工作质量。特别是对于事关全县发展大局的重要工作、重点工作,必须高起点定位,高质量运作,确保各项重要工作、重点工作取得新成绩,实现新突破。三要夯实工作责任。要把目标任务逐级分解到责任领导、责任部门(乡镇)和责任人,做到分工明确,责任到人。各乡镇、各部门要以高度负责的精神,认真落实好自己承担的每一项工作任务,做到有计划,有安排,有检查,有结果。要切实加强对重要工作、重点工作领导,集中精力解难题、促发展。四要严明纪律。全县各级干部都要自觉遵守党纪政纪,自觉执行县委、县政府的决策,凡是决定了的事,必须做到说了算,定了干,不讲困难,不讲条件。坚决反对遇事推诿,办事拖拉,只说不干。要以严明的纪律,促进作风大转变,发展大跨越。

  (四)增强团结,形成合力。团结出战斗力,团结促和谐。全县广大干部都要倍加珍惜我县安定团结、和谐发展的大好局面,不断增强团结意识、大局意识、协作意识,时刻以事业为重,以工作为重,相互理解,相互支持,紧密配合,齐心协力落实县委、县政府的各项重大决策。班子成员之间要少猜疑、多包涵,少摩擦、多理解,少使绊、多补台,自觉维护班子团结。全体县级领导要全力抓好分管部门和分包工作,带头抓落实、增团结、创和谐,以实际行动在全县形成抓落实的强大合力,确保全年各项目标任务的顺利完成。

  (五)强化督查,奖优罚劣。各级各部门都要把督查考核作为抓落实的关键环节,采取有效措施,真抓实查,跟踪问效,促进各项重要工作全面落实。县委、县政府督室及县考委办要加大督查力度,尤其是对县上确定的重大产业项目、城镇建设工程和重大招商项目,要逐个建立档案,定期督查督办,及时通报情况,确保工作效果。要进一步健全奖惩激励机制,把工作考绩和干部的调整结合起来,对工作力度大、成绩突出的干部,要提拔重用或给予重奖;对落实不力、完不成任务甚至影响全县大局的,要进行谈话诫免或责令辞职。要通过有力的督查考核和严格的奖罚兑现,真正在全县形成人人出力、个个流汗、共谋发展的工作氛围,促进各项工作任务的圆满完成。

  同志们,发展是硬道理,是解决一切问题的治本之策,也是历史赋予我们的光荣使命,更是全县人民的殷切期盼。只要我们始终保持追求卓越的信念、敢为人先的胆略、求真务实的精神,发挥好、运用好各种优势,调动好、保护好各方面的积极性,真抓实干,顽强拼搏,就一定能够实现今年既定的目标,为建设富裕文明和谐新___县做出新的更大的贡献。


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铺筑排水管道1.9万米,新建商业用房1400间3万平方米。新民、北极、龙高、车家庄等小城镇规模扩大,基础设施日臻完善。

  ——招商引资成果丰硕,重点项目建设进展顺利。按照理性招商、专业招商、以商招商的思路,组团参加了西洽会、厦洽会等大型招商活动。全县共签订招商项目32个,总投资31.24亿元,到位资金10.64亿元,占市上分配任务的106.4,较上年增长4.7,到位资金再创历史新高。全县12个重点项目完成投资12.43亿元,占年计划的102.7,较上年增长18.4,7项工程全面完工,3项工程完成年度任务,2项工程前期工作到位。其中,东风3S形象店建成营运,___县第二中学、城东综合市场、垃圾卫生填埋场建设项目一期工程全面完工,县传染病区建设工程主体封顶,太峪河供水工程全面建成,经济发展后劲明显增强。

  ——非公经济再创佳绩,第三产业迅猛扩张。大力实施“民营崛起”战略,非公经济快速发展。全县新增非公经济组织141户,累计发展到7236户,实现增加值5.5亿元,较上年增长41;非公经济实现利润1.2亿元,较上年增长45;上缴税金6500万元,支付劳动者报酬2.6亿元,分别较上年增长31和12,非公经济对县域经济的贡献份额进一步提高。第三产业蓬勃发展。全县第三产业实现增加值5.84亿元,较上年增长15。家福乐购物广场、真草堂足浴中心等一批新型服务企业开业营运,服务水平有所提高。运输业规模不断扩大。煤炭外运车辆发展到1000多辆,从业人员达到3000多人。房地产业持续发展。全县累计投资9800万元,建设住宅小区7处,建成商品住宅991套11.9万平方米,房地产业成为全县第三产业新的增长点。

  ——财税运行态势良好,保障能力不断增强。坚持以构建公共财政为目标,不断强化体制改革,大力组织收入,优化支出结构,财政运行水平进一步提高。全县完成财政总收入2.46亿元,较上年净增8800万元,增长56;其中地方财政收入7864万元,较上年净增2338万元,增长74,增速双双位居全市之首。全县财政支出2.77亿元,较上年净增8000万元,增长33。“两个确保”、“两个保证”和“低保”目标全面实现。干部职工工资按月发放到位,全县发放离退休人员养老金2925万元、城镇居民最低生活保障金273.4万元、农村低保资金110万元,离退休人员养老金社会发放率达到100。公共财政体系建设初见成效。全年用于通村油路、果树建园、新村建设、校舍改造、两免一补、城市公共设施建设资金5776万元,是财政对农村及公共事业支持力度最大的一年。

  ——社会事业全面进步,经济社会协调发展。教育事业迈上新台阶。教育创强工作取得了阶段性成果。新民、车家庄顺利通过市级教育强乡镇验收,城关、龙高、新民、炭店通过省级教育强乡镇初验。校舍改造任务全面完成。投资1138万元,新建、改建47所中小学校舍2489间,中小学办学条件明显改善。师资队伍建设进一步加强。招录大中专院校毕业生277名,招聘师范类本科毕业生57名,充实了教师队伍,中小学教师缺编问题得到缓解。教育质量稳步提高。高考上线人数1778人,上线人数较上年净增124名。新型农村合作医疗健康运行。进一步完善了运行制度,扩大了定点医院范围,提高了单病种报销比例,全年为3.86万名农民报销医疗费用1167万元,累计为13.8万名参合群众报销医药费用2448万元,有效解决了群众“无钱看病、因病致贫”的问题。人口计划目标圆满完成。积极推进计生综合改革,认真落实计生优惠政策,全县计生率提高到98.9,人口出生率、自增率分别控制在8.1‰和3.2‰,较好地稳定了低生育水平。

  ——民生质量显著提高,社会大局和谐安定。安全生产形势平稳。狠抓以煤矿、道路交通为主的安全生产工作,全年共开展安全大检查60余次,投入整改资金1366.9万元,整改各类隐患102条,安全基础得到加强,安全生产形势平稳。弱势群体救助工作力度加大。全年发放五保户生活补助金53万元、救灾款15万元、救灾粮80万斤,救济灾民3.5万人(次),为4526户特困户和五保户办理了新型农村合作医疗保险,农村困难群众生活得到有效保障。信访工作不断加强。全年共受理群众来信来访2437件(次),赴市以上党政机关集体上访6批91人(次),较上年分别下降33.3和32;各级立要结果案件164件,查结148件,结案率90.2,信访案件查办工作受到市委、市政府的通报表扬。社会治安形势明显好转。以创建“平安___县”为目标,不断加强基层治安网络建设,深入开展“扫黑除恶”专项斗争,实现了“命案必破”目标,人民群众的安全感进一步增强。同时,科技、审计、统计、监察、司法、档案、残联、金融、物价、工商、国土、电力、文化、广电、邮政、电信、气象、粮食、烟草、供销、技术监督、妇女儿童等工作也取得了新的成绩。
同志们,过去的一年,是我县经济发展最快,群众得到实惠最多的一年。我县被评为全国“四五”普法先进县、护林工作先进县、全省果业强县、水利振兴杯竞赛活动先进县、全市工业生产先进县,获得全市人口和计划生育综合改革一等奖、人口和计划生育目标完成一等奖。这些成绩的取得,是县级几大班子团结共事、锐意创新的结果,是全县干部群众艰苦奋斗、顽强拼搏的结果,是社会各界人士鼎力支持、密切协作的结果。在此,我代表县委、县政府向为我县发展付出心血和汗水的同志们、朋友们表示崇高的敬意和衷心的感谢!

  在充分肯定成绩的同时,我们还必须清醒地看到,我县经济社会发展过程中还存在着许多困难和问题。一是经济总量依然偏小,GDP仅占全市GDP总量的3.5。二是产业发育水平较低,农业基础仍然脆弱;煤炭资源深度开发不够,经济潜能尚未得到充分发挥;第三产业规模偏小,发展水平不高。三是煤炭工业一枝独秀,后续财源培植缓慢,财政增收渠道单一,保持经济持续协调发展缺乏更多的产业支撑。四是一些干部思想不够解放,精神状态不佳,工作作风不实,难以适应经济社会快速发展的新形势、新要求。

  纵观国家政策走向,审视我县发展条件,2008年,我们面临的发展机遇更多、发展条件更好。一是国家宏观经济仍将保持较快增长,国民经济增速预计在10左右。经济发展对能源的需求仍然保持在较高水平,这为我县能源产业发展提供了广阔的市场空间。二是国家将继续稳定、完善和强化支农惠农政策,进一步加大对西部地区基础建设、义务教育、医疗卫生等方面的投资。今年,我县有把握争取到的交通、教育、卫生、饮水等方面的项目资金约在1亿元左右。三是随着___长煤田开发步伐加快,必将带动我县能源产业与相关产业的快速发展,实现煤炭资源深加工转化、延长煤炭产业链条将成为现实。四是随着银武高速、西平铁路建设,我县的交通枢纽作用进一步强化

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