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街道办事处主任半年工作总结会议话

时间:2023-02-26 06:29:30 思想宣传 我要投稿
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街道办事处主任半年工作总结会议话


        文章标题:街道办事处主任半年工作总结会议话

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同志们:
办事处党委决定召开这次会议,主要是回顾上半年工作,总结经验教训,安排下半年工作。上午,大家到办事处辖区的有关重点工程现场参观,了解有关建设情况。相信大家看后,都会有很多感想,虽然感受各不相同,但有一点可能都感受到了,那就是舞阳坝街道办事处面临的发展势头和发展机遇,同时也更清楚地认识到我们肩负的历史重任,我们的工作任务繁重而艰巨。今天让大家参观的目的,就是要让我们大家为我们自己从事的工作感到自豪和骄傲,我们正在创造历史,同时我们也要克难奋进,团结拼搏,不辜负历史与人民的重托,无愧为舞阳坝街道办事处的干部。本次会议各单位都要汇报,吴书记、邓部长还将就计划生育、安全生产社会治安综合治理进行安排和部署。向书记也要作重要讲话,希望大家认真学习,深刻领会向书记的讲话精神,抓好贯彻落实。下面根据办事处党委研究的意见,我先讲两个方面的内容。
一、关于上半年工作总结
今年上半年,是深化改革的半年,是加快发展的半年,是全办上下负重前行的半年,对全办上下每一位干部都是一次检验。上半年,经过全办上下共同努力,基本实现了“时间过半、任务过半”的目标,改革稳步推进,发展切实加快,社会政治稳定,党建得到加强,总体上讲运行平稳。
第一,严格程序,稳步推进综合配套改革
根据全市乡镇综合配套改革的统一安排,今年3月以来,我办严格程序,规范操作,集中力量,集中时间认真组织实施了办事处综合配套改革,收到良好效果。全办原有公务员103名,财政、经管工作人员40名,机关工勤人员14名,转制事业单位工作人员83名。改革后,机关上岗人数78人(其中省编上岗人数45人,过渡编上岗人数32人,省委组织部选调生1人),竞争落岗7人,提前退休18人,机关分流比例为24.3;财经所编内上岗人数28人,分流12人(其中到龄退休2人,内部退养1人,安置到公共岗位工作9人);机关工勤人员聘用到工勤岗位10人,内部退养4人。8个事业单位整体转制,83名工作人员退出编制序列。新组建公益性服务组织8个,上岗78人,未上岗5人(内部退养4人,1人调浙江乌镇医院工作)。公务员、财经所工作人员定岗定位工作全部结束,落岗、分流安置工作到位,新聘工勤人员上岗,新组建的8个公益性服务组织已走上正轨。

街道办事处主任半年工作总结会议话

第二,求真务实,加快经济社会发展

截止6月30日,全办财政收入完成1168万元,同比增长18,其中,国税480万元,地税688万元。全办社会保险费完成285万元,完成市下达任务的62.4。化解乡村债务25.14万元,占市下达任务的100.56。招商引资到位资金4700万元,占市下达任务的117.5。沼气池完成726口,占市下达任务的60.5。

(一)城市建设和管理取得新成效,重大项目建设稳步推进。按上级要求有序开展了亲水走廊三期工程、风雨桥东广场、凤凰山隧道、施州大桥、金桂大道入口等市政工程建设拆迁工作,涉及被拆迁户102户,完成总工作量的70。宜万铁路恩施火车站移民安置小区建设前期工作已准备就绪;沪蓉西高速公路建设稳步推进;金桂大道建设征地拆迁工作正抓紧进行;硒都工业园征地拆迁稳步推进。同时配合市建设局、市环保局落实了五峰山人畜饮水工程、清江污水处理二期工程。加强了背街小巷的管理,巩固了龙洞河综合环境治理成果。配合市有关部门进行了规划区内违法占地、违规建房清理整顿工作,强制性拆除了两户违规建房。

(二)商业中心区建设步伐加快。到6月底,辖区民营经济完成营业收入58250万元,比去年同期增长9%。通过市场建设、培植大户、招商引资等工作,辖区个体工商户发展到5000家,从业人员达到10000人,中小型企业达到5135家,规模以上工业企业10家,从业人员达到14635人。经市商务局批准,已把舞阳大街一巷(天桥至州政府路段含国泰大厦)命名为“恩施电脑城”,建立了辖区第一个专业市场。以金阳光购物中心、正中时代广场、源远商城、锦联华、好又多超市、东方购物广场、国泰大厦等商业企业为轴心,初步形成了全州最大的购物中心。以金泰房地产、恩泰房地产、金龙房地产、长大房地产、新世纪房地产等开发公司为重点,形成了全州最大的房地产开发市场。

(三)社会主义新农村建设初见成效。一是因地制宜制订规划。各村从实际出发,制定了切实可行的建设规划。如长堰塘村重点突出在对基础设施建设和产业发展上,力争通过几年的努力,把长堰塘村打造成“贡桔第一村”,注册“长


        堰贡桔”商标,成立柑桔专业协会,使产品出品牌、市场畅销路、农民增收入。二是科技推广成效明显。综合配套改革后,形成了农村实用技术推广的新机制,整合了农技服务资源。农业服务中心组织力量在各村已办墙报3期,召开现场会20多次,参训人员超过5000人次,以科技示范为载体,狠抓了科技推广工作,柑桔大实蝇的防治、青蒿厚朴基地建设工作已取得较大成效。三是基础设施得到改善。改扩建村组公路54公里,完成了洗爵溪水泥路的建设,启动了鸭子塘至长堰塘村油路建设。已建成沼气池726口,改厨、改厕、改圈1136户。四是扶贫开发积极推进。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村组织实施了沼气池建设、公路建设、人畜饮水、搬迁扶贫4个项目,其中沼气池已建成100口。核桃坝村正在组织实施公路建设、沼气池建设、搬迁扶贫3个项目。七里坪、核桃坝两个村共完成搬迁扶贫28户。

(四)计划生育工作艰难推进。当年计划生育率99.03,比市目标责任指标高2.03个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率25,低市责任指标35个百分点;流出人口登记率100;办证率100;流入人口登记率100,验证率100;已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率95;随访率100;宣传品入户率99;育龄妇女到人口学校参训率达99,均高出市责任指标。从有关指标的反映,计划生育工作可能仍处于全市前列,但事实上我们面临的形势不容乐观,前段时间,由于综合配套改革等方面的影响,全办计划生育工作滑坡,一度陷入非常被动的局面,通过有关村(居)委会及时补救,没有酿成恶果,仍由于基础工作薄弱导致的隐患并没有完全消除,这务必引起高度重视。有关计划生育吴茜书记明天要专题安排,希望大家按照吴书记的安排抓好工作落实,奋战75天全面完成年度工作目标。

(五)民政优抚工作实现新突破。为进一步巩固双拥模范城创建成果,办事处召开专题会议部署双拥工作。按时足额兑现了城乡义务兵优待金,严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策,发放立功受奖资金4000余元。半年来,我办增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐,规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定,实行动态下的应保尽保。半年来,共新增低保对象67户,增调标准31户,取消9户。在低保申报过程中,坚持了100的入户调查和100公示。新增农村特困救助户9户,取消了4户,350人得到了救助,救助证发放率达100。继续完善了“福星工程建设”、集中供养人员达70。

(六)社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的要求切实加强了社区建设。建立了办事处网站(网名:恩施市舞阳坝街道办事处,网址:www.wyb.gov.com),搭建了对外宣传平台。中考成绩稳定在去年水平,小学、初中学生入学率均达到100,小学、初中在校生年辍学率分别控制在1、3以下,17周岁人口初级中等教育完成率达90以上。桂花园小学扩建、金子中学扩建、金子小学扩建、黄泥坝小学迁建及七里坪初中生活用房建设正在进行之中。农村新型合作医疗参保率达80。七里坪村、瓦庙子村、鸭子塘村3个村级卫生室规范化建设正在组织实施。广播电视“村村通”工程已完成35个50户以上自然村,并通过验收。以“文明城市创建”为主题,在民族广场举办了大型广场文艺晚会,收到良好效果。认真组织参加了恩施首届“电信宽带杯”龙州赛荣获第五名。共青团、妇联、工会、武装、统战等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。

第三,强化措施,确保社会政治稳定

(一)坚持“稳定压倒一切”的方针狠抓综治工作。上半年,全办共立刑事案件295起,破105起,破案率35.6;共立治安案件176起,查处165起,查处率93.8;受理信访事项31件,办结27件;调处民事纠纷542起,调处成功率达98以上,无民转刑案件。无重大治安灾害事故,虽刑事案件呈上升趋势,但命案明显减少,飞车抢夺、抢劫、入室盗窃、伤害案件明显下降,人民群众的安全感明显增强,对治安状况的满意率明显提高。

(二)强化检查抓好安全生产工作。加大对重点管理单位的检查力度,坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次,对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡,明确隐患整改责任人和整改日期,对检查中发现的安全隐患下达整改通知书,责令单位限期将安全隐患整改落实到位,隐患整改率达100。确保人民群众生命财产安全。

(三)落实责任抓好信访工作。半年来,接本级信访件26件,已办结19件;市级交办9件,已办结6件。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,妥善办理了各种信访事项。对到北京上访的张承明,切实做好稳控工作。

第四,与时俱进,切实加强党的建设

(一)基层组织建设进一步加强。一是结合乡镇综合配套改革做好党员干部的教育管理。通过思想教育,党员充分发挥示范带头作用,带动全办干部职工积极参与乡镇综合配套改革。二是非公企业的党组织建设逐步规范。辖区有5个非公企业组建了党支部,并积极开展工作取得了良好效果。三是调整党支部的设置,使活动有序开展。改革后,为便于党员开展活动,办事处调整了部分党支部的设置,撤销了办事处农口党总支等10个党组织,成立了党政综合办公室党支部等13个党支部。

(二)党风廉政建设得到加强。半年来,认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,加大“1 4 X”村务公开模式的推行力度,保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

回顾上半年工作,有三条经验值得肯定:一是坚持按程序办事。不论是改革、还是重大项目建设征地拆迁,还是财经管理等,我们都做到了按程序办事。确保忙中不出乱。二是坚持积极争取项目。在新的财政体制下,事业要发展,只有靠项目。上半年全办各级各部门争取项目资金170余万元,确保了单位运转和事业发展。三是坚持全办上下团结一心。上半年,在改革任务和重大项目建设任务都十分艰巨的情况下,由于全办上下团结奋进,确保了改革和重大项目建设稳步推进。

同时,我们也要清醒地看到,当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题,主要有:


一是农民现金增收难度大,随着有关惠农政策的落实,农民普通减贫增收,但现金增收难度大。二是招大商、招工业项目工作乏力,辖区工业经济竞争力不强;三是失地农民的问题难以妥善解决,征地拆迁难度大;四是财政增效难度大,财政管理制度亟待完善。这些问题,在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。

二、关于下半年工作安排

第一,加快发展城市经济

(一)加强城市建设与管理,加快施州新城区建设步伐。关于城市建设与管理工作:一是在建设上,坚持按程序操作做好许家坪路扩建被拆迁户的安置工作;完成风雨桥东广场的拆迁安置工作;配合完成亲水走廊三期工程的征地拆迁工作;配合市建设局、市环保局完成东风大道黑色化工程;配合完成施州大桥东岸拆迁工作;配合实施清江污水处理二期工程;落实土桥老街改造工作;启动七里坪集镇路灯安装工程;争取上级支持,实施五峰山饮水工程。二是在管理上,扎实做好违法占地违规建房清理整顿工作。利用宣传车等形式加强宣传,让政策家喻户晓。按市统一部署,进行地毯式清理,配合市有关部门进行第二期强拆工作。进一步明确村级土地管理职责,严格规范土地流转程序和行为,规范土地审批,严格建房条件,严肃追究违规审批行为。明确责任路段,加强背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作,继续做好龙洞河的保洁工作,巩固治理成果、配合做好文明城市创建工作。关于施州新城区建设:要认真贯彻落实市委六届六次(扩大)会议精神,大力支持开发区工作。强化“市区一体化”意识,明确职责,积极参与和支持开发区工作,加快硒都工业园区、施州新城区建设步伐。主要是做好重大项目建设的协调服务工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆迁,适时做好第二期补征地工作;二是做好甘子槽、板桥小区房屋的拆迁工作,适时启动曾家榜、金水桥小区,争取市政府行文明确小区入住条件;三是搞好硒都工业园征迁扫尾工作,配合开发区、市国土资源局启动新征地工作;四是抓好沪蓉西高速公路建设协调服务工作。按照宽度不低于6米的要求,搞好鸭子塘、七里坪至冲天洞、核桃坝至阳鹊坝小学三条公路的还建,做好炮震房屋的补损;继续做好枫香坪村、耿家坪村高速公路征地拆迁工作。五是积极争取市政府按照“一户一基”的模式,搞好恩施火车站小区建设。六是积极争取清江水布垭工程移民项目资金,实施好移民复建项目,开展移民户的回访工作。七是启动今大集团征地工作。重大项目建设的征地拆迁工作必须加强宣传,严格把握政策标准。

(二)推进商贸提档升级,加快全州商业中心区建设步伐。一是积极推进招商引资工作,认真做好柳州城畜牧场的招商引资。依托恩施经济开发区平台,全力推进招商引资和项目服务工作。要把招商引资的基础工作做扎实,推行网上招商、代理招商、以商招商、联合招商等形式,推进招商引资工作。搞好跟踪服务,促进已落户项目资金及时到位。二是按办事处有关文件要求,全办各级各有关部门要经常到所联系的民营企业进行走访,真心实意为民营企业排忧解难,真正与民营大户交朋友。三是深入开展打假维权活动,构建信用体系,维护市场经营秩序,切实加强“恩施电脑城”和东风大道“消费者满意示范街”这些品牌市场的保护。

(三)建立健全管理机制,努力做好财经工作。待市对乡镇办财的预算方案之后,结合改革有关要求,及时制定财政预算方案,适时召开财经工作会议。进一步完善财务管理制度,严格财务审批程序,严肃财经纪律,严格坚持“先批后用”。强化增收节支,多渠道积极争取资金,牢固树立过紧日子的思想,严控非生产性支出。借鉴市级好的车辆管理经验,逐步推行招标保险、定点维修和刷卡加油。发挥劳动和社会保障服务中心与社区的联动作用,切实加大社会保险费征收力度。按市有关文件要求,做好公职人员欠贷清理工作。建立健全化债机制,努力化解乡村债务。

第二,推进社会主义新农村建设

一是深入推进以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设。突出抓好五峰山村、金子坝村、耿家坪村、枫香坪村等生态家园文明新村建设的提档升级工作。加强督办,按时间要求加快沼气池建设速度,确保完成沼气池建设任务1200口。同时,继续按计划抓好“五改三建”的其他工作。二是做好长堰塘村参与式扶贫开发验收的准备工作,抓好七里坪村、核桃坝村整村推进工作,加快搬迁扶贫工作进程。三是进一步抓好农家乐建设,规范农家乐管理。四是搞好龙洞公路续建工程,认真抓好、鸭子塘村至长堰塘村通村油路建设。五是农村公益性服务组织迅速步入正轨,把农业科技服务等工作落到实处。六是搞好2008年项目的申报和2006年项目资金的拨付。七是抓好秋冬季农业开发,进一步壮大以“蔬菜、小水果、养殖”为主的特色板块基地规模。城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩,强化小水果管理,小水果规范管理面积达到5500亩,生猪、山羊饲养量分别达到65000头、2000只。继续实施天保工程、退耕还林工程,加强生态环境建设。抓好农作物病虫害和动物重大疫病防控工作。搞好农业科技推广与培训,不断提高农民运用实用技术的能力。认真组织实施“阳光工程”,促进“打工经济”持续健康发展。

第三,加快和谐社会建设步伐

(一)加强社会保障体系建设。按照应保尽保的原则,把城市贫困人口纳入城市居民最低生活保障,解决生活困难问题。重视保障老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益,积极发展社会福利事业,巩固“福星工程”成果。完善优抚保障机制和社会救助体系,支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。启动全国第四次残疾人普查工作,做好农村特困户危房调查工作。

(二)大力发展各项社会事业。切实加强社区建设。坚持以人为本,强化优质服务;坚持资源共享,强化共驻共建,逐步建设责利统一、管理有序、居民自治的新型社区。加强社区环境卫生管理,治理背街小巷卫生死角,开展社区文化教育活动,加强社区日常服务工作,完善社区服务功能,为社区居民提供医疗健康和社会保障服务。积极争取政策,确保社区协管员队伍的稳定。落实舞阳大街社区居委会办公楼移交工作,努力解决凤凰路社区居委会无办公场所的问题。维护社区稳定,构建和谐社区。高质量高档次地办好办事处网站,每周更新一次内容,多发图片,与州、市政府网站链接,对外树立办事处的良好形象,搭建办事处良好的宣传平台。积极配合做好舞阳中学、桂花园小学扩建和黄泥坝小学迁建工作。搞好教师暑期培训。坚持开展“周周乐”广场文化活动,广泛开展群众性文体活动。认真组织一场军民联欢文艺晚会。在五峰山村、耿家坪村办好农村文化中心户试点。继续做好艾滋病防治工作,加强村级卫生室建设。组织参加全州民兵军事大比武和阅兵活动,按要求安装辖区防空警报。全办各级各部门要高度重视计划生育工作,从人力、物力、财力上大力支持。各单位主要负责人要亲自抓。制定完善应急预案,采取有效措施处理好计划外怀孕。利用例会,加强对村(居)书记、主任和专干的计划生育业务培训。加强流动人口的计划生育管理。加强基层基础工作。帐、表、卡、册、单做到日清月结,七里片各村计划生育工作展牌及时更换到位。计划生育工作要在巩固成果的基础上提档升级,努力实现全市保示范、全州创一流的目标。充分发挥人大法律监督、政协民主监督作用,积极组织人大代表、政协委员对司法机关和行政机关进行监督,开展行风评议活动,不断提高监督质量。按上级要求做好统计工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,大力发展广播电视、档案、民族宗教等事业,推进和谐社会建设。

(三)全力维护社会政治稳定。社会治安综合治理:一是认真排查和就地消化矛盾纠纷,做好重大项目建设过程中的矛盾排查和化解工作,把矛盾解决在萌芽状态。二是坚持24小时值班和零报告制度,扎实做好森林防火和防汛抗旱工作。三是办好楼栋长管理试点。四是深化治安中心户和邻里联防工作。五是加强基层基础工作,对“两路”等重点项目建设单位要签订责任状。六是对外加大宣传力度,多出综治典型和经验。安全生产:对重点行业每周检查一次,切实加大检查督办力度,限期整改安全隐患。加强安全知识培训,建立安全生产值班制度。结合窑湾社区老鹰坝安全隐患整改,搞好湖北民院舞阳校区周边环境治理。需要特别指出的是沼气池使用安全,过去在这一方面强调的较少,但这的确是一个不可忽视的安全隐患。全市因沼气池使用安全知识缺乏而导致的中毒、烧伤等伤亡事故发生了不少。信访工作:七、八、九月为集中处理信访问题时期,全面排查疏理信访问题,掌握信息,把握动态,落实包案责任制。

第四,加强党的建设

(一)加强基层组织建设。一是加强农村基层组织建设。加强村级阵地建设。坚持工作需要、量力而行的原则,新建阳鹊坝村、核桃坝村、五峰山村办公楼,维修七里坪村、鸭子塘村办公楼。二是加强学习,严格把握政策,规范干部行为。三是农口形成例会制度,有利于工作开展。四是加强党建、计生、综治、土地流转等知识培训,提高干部政策水平和综合素质。五是尽可能实行党员中心户、治安中心户、计生中心户、文化中心户四位一体,同时,总结经验,善于发现典型和推广典型。六是深化社区党建工作示范区创建活动,加强小区党支部建设,抓好民营企业和下岗职工中的流动党员管理,进一步规范“两新”组织、机关和学校党建工作。

(二)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,开展以“1 4 X”为主要模式的村(居)务公开。保证人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。强化干部队伍的教育和管理,规范各级组织和干部的行为。

严格按政策办事,严格按程序办事,严格依法办事。严肃财经纪律,严肃政治纪律,严肃工作纪律。

(三)加强工作落实。全办广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持深入群众,切实为基层群众解决实际困难,做好事、办实事,始终保持党同人民群众的血肉联系。要树立全局观念,强化部门协作,确保政令畅通。要抓好责任分解,严格工作考核,加强督办检查,做到“目标、责任、结果”三落实。

同志们!下半年的工作任务十分艰巨,我们要按照这次会议的要求,进一步发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神,再鼓干劲,再加措施,以“创全州、全市一流工作业绩”为目标,克难奋进,扎实工作,为圆满完成今年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗!


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        堰贡桔”商标,成立柑桔专业协会,使产品出品牌、市场畅销路、农民增收入。二是科技推广成效明显。综合配套改革后,形成了农村实用技术推广的新机制,整合了农技服务资源。农业服务中心组织力量在各村已办墙报3期,召开现场会20多次,参训人员超过5000人次,以科技示范为载体,狠抓了科技推广工作,柑桔大实蝇的防治、青蒿厚朴基地建设工作已取得较大成效。三是基础设施得到改善。改扩建村组公路54公里,完成了洗爵溪水泥路的建设,启动了鸭子塘至长堰塘村油路建设。已建成沼气池726口,改厨、改厕、改圈1136户。四是扶贫开发积极推进。长堰塘村整村推进参与式扶贫各项建设任务已圆满完成。七里坪村组织实施了沼气池建设、公路建设、人畜饮水、搬迁扶贫4个项目,其中沼气池已建成100口。核桃坝村正在组织实施公路建设、沼气池建设、搬迁扶贫3个项目。七里坪、核桃坝两个村共完成搬迁扶贫28户。

(四)计划生育工作艰难推进。当年计划生育率99.03,比市目标责任指标高2.03个百分点;农村当年生育妇女节育措施落实率25,低市责任指标35个百分点;流出人口登记率100;办证率100;流入人口登记率100,验证率100;已婚育龄妇女重点对象三查三落实参检率95;随访率100;宣传品入户率99;育龄妇女到人口学校参训率达99,均高出市责任指标。从有关指标的反映,计划生育工作可能仍处于全市前列,但事实上我们面临的形势不容乐观,前段时间,由于综合配套改革等方面的影响,全办计划生育工作滑坡,一度陷入非常被动的局面,通过有关村(居)委会及时补救,没有酿成恶果,仍由于基础工作薄弱导致的隐患并没有完全消除,这务必引起高度重视。有关计划生育吴茜书记明天要专题安排,希望大家按照吴书记的安排抓好工作落实,奋战75天全面完成年度工作目标。

(五)民政优抚工作实现新突破。为进一步巩固双拥模范城创建成果,办事处召开专题会议部署双拥工作。按时足额兑现了城乡义务兵优待金,严格执行立功受奖军人的奖励与优待政策,发放立功受奖资金4000余元。半年来,我办增加了舞阳中学与州消防支队、湖北民院与武警三中队两个军民共建点。建立了重点优抚对象台帐和退伍军人登记台帐,规范整理了双拥工作档案。严格按照《低保条例》规定,实行动态下的应保尽保。半年来,共新增低保对象67户,增调标准31户,取消9户。在低保申报过程中,坚持了100的入户调查和100公示。新增农村特困救助户9户,取消了4户,350人得到了救助,救助证发放率达100。继续完善了“福星工程建设”、集中供养人员达70。

(六)社区建设和宣传、教育、卫生、文化、体育等其他社会事业均取得新成绩。按照“党建立区、服务优区、文化活区、环境美区”的要求切实加强了社区建设。建立了办事处网站(网名:恩施市舞阳坝街道办事处,网址:www.wyb.gov.com),搭建了对外宣传平台。中考成绩稳定在去年水平,小学、初中学生入学率均达到100,小学、初中在校生年辍学率分别控制在1、3以下,17周岁人口初级中等教育完成率达90以上。桂花园小学扩建、金子中学扩建、金子小学扩建、黄泥坝小学迁建及七里坪初中生活用房建设正在进行之中。农村新型合作医疗参保率达80。七里坪村、瓦庙子村、鸭子塘村3个村级卫生室规范化建设正在组织实施。广播电视“村村通”工程已完成35个50户以上自然村,并通过验收。以“文明城市创建”为主题,在民族广场举办了大型广场文艺晚会,收到良好效果。认真组织参加了恩施首届“电信宽带杯”龙州赛荣获第五名。共青团、妇联、工会、武装、统战等各项工作均按上级要求出色地完成了任务。

第三,强化措施,确保社会政治稳定

(一)坚持“稳定压倒一切”的方针狠抓综治工作。上半年,全办共立刑事案件295起,破105起,破案率35.6;共立治安案件176起,查处165起,查处率93.8;受理信访事项31件,办结27件;调处民事纠纷542起,调处成功率达98以上,无民转刑案件。无重大治安灾害事故,虽刑事案件呈上升趋势,但命案明显减少,飞车抢夺、抢劫、入室盗窃、伤害案件明显下降,人民群众的安全感明显增强,对治安状况的满意率明显提高。

(二)强化检查抓好安全生产工作。加大对重点管理单位的检查力度,坚持对非煤矿山企业一个星期检查一次,对化危品、烟花爆竹经营户、渡口、地质灾害点一个月检查一次。建立了辖区安全隐患明白卡,明确隐患整改责任人和整改日期,对检查中发现的安全隐患下达整改通知书,责令单位限期将安全隐患整改落实到位,隐患整改率达100。确保人民群众生命财产安全。

(三)落实责任抓好信访工作。半年来,接本级信访件26件,已办结19件;市级交办9件,已办结6件。按照“属地管理、分级负责”和“谁主管、谁负责”的原则,妥善办理了各种信访事项。对到北京上访的张承明,切实做好稳控工作。

第四,与时俱进,切实加强党的建设

(一)基层组织建设进一步加强。一是结合乡镇综合配套改革做好党员干部的教育管理。通过思想教育,党员充分发挥示范带头作用,带动全办干部职工积极参与乡镇综合配套改革。二是非公企业的党组织建设逐步规范。辖区有5个非公企业组建了党支部,并积极开展工作取得了良好效果。三是调整党支部的设置,使活动有序开展。改革后,为便于党员开展活动,办事处调整了部分党支部的设置,撤销了办事处农口党总支等10个党组织,成立了党政综合办公室党支部等13个党支部。

(二)党风廉政建设得到加强。半年来,认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重点惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,加大“1 4 X”村务公开模式的推行力度,保证了人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强了机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。

回顾上半年工作,有三条经验值得肯定:一是坚持按程序办事。不论是改革、还是重大项目建设征地拆迁,还是财经管理等,我们都做到了按程序办事。确保忙中不出乱。二是坚持积极争取项目。在新的财政体制下,事业要发展,只有靠项目。上半年全办各级各部门争取项目资金170余万元,确保了单位运转和事业发展。三是坚持全办上下团结一心。上半年,在改革任务和重大项目建设任务都十分艰巨的情况下,由于全办上下团结奋进,确保了改革和重大项目建设稳步推进。

同时,我们也要清醒地看到,当前经济和社会发展中还存在不少突出的矛盾和问题,主要有:


一是农民现金增收难度大,随着有关惠农政策的落实,农民普通减贫增收,但现金增收难度大。二是招大商、招工业项目工作乏力,辖区工业经济竞争力不强;三是失地农民的问题难以妥善解决,征地拆迁难度大;四是财政增效难度大,财政管理制度亟待完善。这些问题,在今后的工作中要通过深化改革和加快发展逐步加以解决。

二、关于下半年工作安排

第一,加快发展城市经济

(一)加强城市建设与管理,加快施州新城区建设步伐。关于城市建设与管理工作:一是在建设上,坚持按程序操作做好许家坪路扩建被拆迁户的安置工作;完成风雨桥东广场的拆迁安置工作;配合完成亲水走廊三期工程的征地拆迁工作;配合市建设局、市环保局完成东风大道黑色化工程;配合完成施州大桥东岸拆迁工作;配合实施清江污水处理二期工程;落实土桥老街改造工作;启动七里坪集镇路灯安装工程;争取上级支持,实施五峰山饮水工程。二是在管理上,扎实做好违法占地违规建房清理整顿工作。利用宣传车等形式加强宣传,让政策家喻户晓。按市统一部署,进行地毯式清理,配合市有关部门进行第二期强拆工作。进一步明确村级土地管理职责,严格规范土地流转程序和行为,规范土地审批,严格建房条件,严肃追究违规审批行为。明确责任路段,加强背街小巷、改制企业区、城乡结合部的环境卫生清扫保洁工作,继续做好龙洞河的保洁工作,巩固治理成果、配合做好文明城市创建工作。关于施州新城区建设:要认真贯彻落实市委六届六次(扩大)会议精神,大力支持开发区工作。强化“市区一体化”意识,明确职责,积极参与和支持开发区工作,加快硒都工业园区、施州新城区建设步伐。主要是做好重大项目建设的协调服务工作。一是在8月底以前完成金桂大道主道上的房屋拆迁,适时做好第二期补征地工作;二是做好甘子槽、板桥小区房屋的拆迁工作,适时启动曾家榜、金水桥小区,争取市政府行文明确小区入住条件;三是搞好硒都工业园征迁扫尾工作,配合开发区、市国土资源局启动新征地工作;四是抓好沪蓉西高速公路建设协调服务工作。按照宽度不低于6米的要求,搞好鸭子塘、七里坪至冲天洞、核桃坝至阳鹊坝小学三条公路的还建,做好炮震房屋的补损;继续做好枫香坪村、耿家坪村高速公路征地拆迁工作。五是积极争取市政府按照“一户一基”的模式,搞好恩施火车站小区建设。六是积极争取清江水布垭工程移民项目资金,实施好移民复建项目,开展移民户的回访工作。七是启动今大集团征地工作。重大项目建设的征地拆迁工作必须加强宣传,严格把握政策标准。

(二)推进商贸提档升级,加快全州商业中心区建设步伐。一是积极推进招商引资工作,认真做好柳州城畜牧场的招商引资。依托恩施经济开发区平台,全力推进招商引资和项目服务工作。要把招商引资的基础工作做扎实,推行网上招商、代理招商、以商招商、联合招商等形式,推进招商引资工作。搞好跟踪服务,促进已落户项目资金及时到位。二是按办事处有关文件要求,全办各级各有关部门要经常到所联系的民营企业进行走访,真心实意为民营企业排忧解难,真正与民营大户交朋友。三是深入开展打假维权活动,构建信用体系,维护市场经营秩序,切实加强“恩施电脑城”和东风大道“消费者满意示范街”这些品牌市场的保护。

(三)建立健全管理机制,努力做好财经工作。待市对乡镇办财的预算方案之后,结合改革有关要求,及时制定财政预算方案,适时召开财经工作会议。进一步完善财务管理制度,严格财务审批程序,严肃财经纪律,严格坚持“先批后用”。强化增收节支,多渠道积极争取资金,牢固树立过紧日子的思想,严控非生产性支出。借鉴市级好的车辆管理经验,逐步推行招标保险、定点维修和刷卡加油。发挥劳动和社会保障服务中心与社区的联动作用,切实加大社会保险费征收力度。按市有关文件要求,做好公职人员欠贷清理工作。建立健全化债机制,努力化解乡村债务。

第二,推进社会主义新农村建设

一是深入推进以“五改三建两提高一公开”为主要内容的生态家园文明新村建设。突出抓好五峰山村、金子坝村、耿家坪村、枫香坪村等生态家园文明新村建设的提档升级工作。加强督办,按时间要求加快沼气池建设速度,确保完成沼气池建设任务1200口。同时,继续按计划抓好“五改三建”的其他工作。二是做好长堰塘村参与式扶贫开发验收的准备工作,抓好七里坪村、核桃坝村整村推进工作,加快搬迁扶贫工作进程。三是进一步抓好农家乐建设,规范农家乐管理。四是搞好龙洞公路续建工程,认真抓好、鸭子塘村至长堰塘村通村油路建设。五是农村公益性服务组织迅速步入正轨,把农业科技服务等工作落到实处。六是搞好2008年项目的申报和2006年项目资金的拨付。七是抓好秋冬季农业开发,进一步壮大以“蔬菜、小水果、养殖”为主的特色板块基地规模。城郊精细蔬菜种植面积达到2.5万亩,强化小水果管理,小水果规范管理面积达到5500亩,生猪、山羊饲养量分别达到65000头、2000只。继续实施天保工程、退耕还林工程,加强生态环境建设。抓好农作物病虫害和动物重大疫病防控工作。搞好农业科技推广与培训,不断提高农民运用实用技术的能力。认真组织实施“阳光工程”,促进“打工经济”持续健康发展。

第三,加快和谐社会建设步伐

(一)加强社会保障体系建设。按照应保尽保的原则,把城市贫困人口纳入城市居民最低生活保障,解决生活困难问题。重视保障老年人、妇女、儿童、残疾人等弱势群体权益,积极发展社会福利事业,巩固“福星工程”成果。完善优抚保障机制和社会救助体系,支持社会慈善、社会捐赠、群众互助等社会扶助活动。启动全国第四次残疾人普查工作,做好农村特困户危房调查工作。

(二)大力发展各项社会事业。切实加强社区建设。坚持以人为本,强化优质服务;坚持资源共享,强化共驻共建,逐步建设责利统一、管理有序、居民自治的新型社区。加强社区环境卫生管理,治理背街小巷卫生死角,开展社区文化教育活动,加强社区日常服务工作,完善社区服务功能,为社区居民提供医疗健康和社会保障服务。积极争取政策,确保社区协管员队伍的稳定。落实舞阳大街社区居委会办公楼移交工作,努力解决凤凰路社区居委会无办公场所的问题。维护社区稳定,构建和谐社区。高质量高档次地办好办事处网站,每周更新一次内容,多发图片,与州、市政府网站链接,对外树立办事处的良好形象,搭建办事处良好的宣传平台。积极配合做好舞阳中学、桂花园小学扩建和黄泥坝小学迁建工作。搞好教师暑期培训。坚持开展“周周乐”广场文化活动,广泛开展群众性文体活动。认真组织一场军民联欢文艺晚会。在五峰山村、耿家坪村办好农村文化中心户试点。继续做好艾滋病防治工作,加强村级卫生室建设。组织参加全州民兵军事大比武和阅兵活动,按要求安装辖区防空警报。全办各级各部门要高度重视计划生育工作,从人力、物力、财力上大力支持。各单位主要负责人要亲自抓。制定完善应急预案,采取有效措施处理好计划外怀孕。利用例会,加强对村(居)书记、主任和专干的计划生育业务培训。加强流动人口的计划生育管理。加强基层基础工作。帐、表、卡、册、单做到日清月结,七里片各村计划生育工作展牌及时更换到位。计划生育工作要在巩固成果的基础上提档升级,努力实现全市保示范、全州创一流的目标。充分发挥人大法律监督、政协民主监督作用,积极组织人大代表、政协委员对司法机关和行政机关进行监督,开展行风评议活动,不断提高监督质量。按上级要求做好统计工作。发挥工会、共青团、妇联等人民团体的桥梁纽带作用,大力发展广播电视、档案、民族宗教等事业,推进和谐社会建设。

(三)全力维护社会政治稳定。社会治安综合治理:一是认真排查和就地消化矛盾纠纷,做好重大项目建设过程中的矛盾排查和化解工作,把矛盾解决在萌芽状态。二是坚持24小时值班和零报告制度,扎实做好森林防火和防汛抗旱工作。三是办好楼栋长管理试点。四是深化治安中心户和邻里联防工作。五是加强基层基础工作,对“两路”等重点项目建设单位要签订责任状。六是对外加大宣传力度,多出综治典型和经验。安全生产:对重点行业每周检查一次,切实加大检查督办力度,限期整改安全隐患。加强安全知识培训,建立安全生产值班制度。结合窑湾社区老鹰坝安全隐患整改,搞好湖北民院舞阳校区周边环境治理。需要特别指出的是沼气池使用安全,过去在这一方面强调的较少,但这的确是一个不可忽视的安全隐患。全市因沼气池使用安全知识缺乏而导致的中毒、烧伤等伤亡事故发生了不少。信访工作:七、八、九月为集中处理信访问题时期,全面排查疏理信访问题,掌握信息,把握动态,落实包案责任制。

第四,加强党的建设

(一)加强基层组织建设。一是加强农村基层组织建设。加强村级阵地建设。坚持工作需要、量力而行的原则,新建阳鹊坝村、核桃坝村、五峰山村办公楼,维修七里坪村、鸭子塘村办公楼。二是加强学习,严格把握政策,规范干部行为。三是农口形成例会制度,有利于工作开展。四是加强党建、计生、综治、土地流转等知识培训,提高干部政策水平和综合素质。五是尽可能实行党员中心户、治安中心户、计生中心户、文化中心户四位一体,同时,总结经验,善于发现典型和推广典型。六是深化社区党建工作示范区创建活动,加强小区党支部建设,抓好民营企业和下岗职工中的流动党员管理,进一步规范“两新”组织、机关和学校党建工作。

(二)加强党风廉政建设。认真落实党风廉政建设责任制,重点抓好责任分解、责任考核、责任追究等工作。深入宣传贯彻《建立健全教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系实施纲要》,从源头上预防和治理腐败。强化制度建设,深化政务公开,发展基层民主,开展以“1 4 X”为主要模式的村(居)务公开。保证人民群众依法行使决策权、知情权、参与权、监督权。加强机关效能建设,严肃整治机关工作人员懒散及衙门习气,坚决查处损害经济发展环境的行为,以党风廉政建设和反腐败斗争的实际成果取信于民。强化干部队伍的教育和管理,规范各级组织和干部的行为。

严格按政策办事,严格按程序办事,严格依法办事。严肃财经纪律,严肃政治纪律,严肃工作纪律。

(三)加强工作落实。全办广大党员干部要牢固树立全心全意为人民服务的宗旨观念,坚持深入群众,切实为基层群众解决实际困难,做好事、办实事,始终保持党同人民群众的血肉联系。要树立全局观念,强化部门协作,确保政令畅通。要抓好责任分解,严格工作考核,加强督办检查,做到“目标、责任、结果”三落实。

同志们!下半年的工作任务十分艰巨,我们要按照这次会议的要求,进一步发扬“忠诚、团结、务实、创新”的精神,再鼓干劲,再加措施,以“创全州、全市一流工作业绩”为目标,克难奋进,扎实工作,为圆满完成今年经济和社会发展的各项任务而努力奋斗!


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