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副市长在全市质量技术监督工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:副市长在全市质量技术监督工作会议上的讲话
(2008年2月7日)
同志们:
  在2008年春节即将到来之际,市质监局在此召开全市质量技术监督工作会议,总结去年的工作,表彰先进,部署新一年的工作任务,[找文章到☆范文先生 fwsir.com(http://www.fwsir.com)一站在手,写作无忧!]这既是一次工作总结表彰会,也是一次加油鼓劲的动员会。
过去的一年,全市质监系统在市局党组的领导下,以科学发展观统领质监工作,大力实施“质量兴市”战略,团结务实,积极进取,充分发挥监督管理的整体功能,质监工作取得明显成效。
  一是质量振兴工作不断推进。去年,市质监局完善了质量振兴工作规范,建立了质量兴市长效机制,在指导5个县市开展质量兴市活动后,将此项工作在全市全面铺开。
  二是创品牌活动效果明显。去年,全市20家企业的20个产品荣获————名牌产品称号,1家企业的1个产品通过国家免检产品复评,9家企业的13个产品获省重点保护产品,4家企业荣获————省质量管理先进企业,高安腐竹荣获全国地理标志产品(即原产地域保护产品),实现了我市地理标志产品零的突破。至此,我市5个品牌齐全,即拥有2个中国名牌、31个省名牌、5个国家免检产品、1个地理标志保护产品,25个省重点保护产品,品牌构成和总数排在全省的前列。
  三是食品安全监管富有特色。全市质监系统积极协助政府落实食品安全监管责任,设立了食品安全监管机构,建立了食品安全区域监管责任制,建成了覆盖全市的食品安全监管网络。同时,建立了以质量承诺为主要内容的企业质量自律制度,与1380家生产企业签订了食品安全承诺书。各县市区围绕当地经济特色的食品,开展了“一区一品”集中整治行动。__的做法获得了省局的好评和推广,并在全省质量技术监督工作会议上我们市局也作了经验介绍,《中国质量报》称之为“__模式”。
  四是标准化体系建设得到加强。我市8项省地方标准被省局立项,10项县级农业地方标准发布,2项省地方标准已向国家标准委申报为国家标准,其中__学院的乌索酸标准已被国家标准委员会正式公示立项,有望实现我市国家标准零的突破。5家企业获得采标标志证书,1个产品通过了省局无公害食品检测,无公害农产品标志正在办理中。
  五是安全生产监管责任落实到位。去年,全市未发生特种设备和食品质量安全事故,为保持全市安全生产的平稳态势做出了积极贡献。
一年来,全市质监系统在规范市场经济秩序、保护企业和消费者合法权益、主动为地方经济发展服务等方面,充分发挥了保驾护航的作用。在此,我代表市政府衷心感谢全市质监系统的同志们为__经济发展付出的辛勤劳动和作出的贡献!下面,我就质监工作如何为经济发展服务提几点意见,供大家参考。
  一、牢固树立大局意识,不断提高为经济发展服务的自觉性
  加强质量工作,是提高企业竞争能力、做大做强工业经济的迫切需要;是树立__形象、加速__崛起、增强我市经济竞争力的必然要求。质监工作一定要从实现经济社会又好又快发展这个大局出发,充分发挥质监工作基础性强、涉及面广的优势,在经济发展这个主战场上发挥更大的作用,做出更大的成绩。首先,要以服务的理念抓好依法监管。要创新监管模式,改进监管方法,提高监管效率,在严格履行监管职能、规范企业和市场的经营行为中,提供公正、便捷、高效的服务。其次,要充分发挥专业和技术的优势。质监部门要结合各地的产业特点和发展的重点,找准服务经济的结合点和切入点,在扶持优势产业做大做强、帮助重点企业和重大项目技术攻关、促进县域经济快速发展等方面,提供先进、实用、高效的管理服务、技术服务和信息服务。第三,各级政府要更加重视和支持质监工作。要把质监工作纳入到政府的中心工作中去,总体部署、同步安排,发挥好质监工作对地方经济发展的保障和促进作用。
  二、实施以质取胜战略,全面提高我市整体质量水平
  抓好产品质量、工作质量、服务质量,是实现我市经济又好又快发展的关键所在。通过多年的努力,全市经济发展速度加快,质量在提升,我们在质量方面有了很大的进步。但是,与经济发达地区和周边城市相比,我们还有很大的差距。主要是:质量管理水平偏低,市场竞争力不强,产品国内市场占有率能排在同行业前10位的企业屈指可数,质量监督抽查合格率仍然处在全省平均水平。对此,全市质监部门一定要牢固树立质量第一的意识,坚决贯彻落实《质量振兴纲要》的要求,突出抓好以下三项工作:
  一是要继续深入开展质量兴市(县)、质量兴企活动。要以项目为核心,研究质量兴市战略,制定质量兴市、品牌强市的有关绩效标准,


        在提高社会质量意识的基础上,努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制,增强质量兴市工作的主动性、时效性。
  二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我市的产业导向,在电力能源、机电、食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域,培育一批优良品牌、优质产品,打造更多的中国名牌、省名牌,对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品,要积极申报实施国家免检和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作,在品牌方面的意识有所加强,但是,就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。到现在为止,我们全市仅有一个中国驰名商标品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“十一五发展规划纲要”中,提出了“质量兴市”的战略和“品牌兴市”的指导思想,我们创建中国名牌也好,创建省级名牌也好,申报国家免检和地理标志保护也好,关键要提升我们地方产品的质量。质量是一个企业的生命,质量是一个企业的品牌,如果没有质量,我们谈不上申报;没有质量,我们更谈不上去创建。
  三是要引导和扶持企业做大做强。质监部门要引导企业加强技术基础建设,切实提高企业的整体素质和竞争力。要充分发挥综合管理和行政执法的职能优势,引导和促进企业建立并完善标准、计量和质量管理体系,鼓励企业积极采用国际标准和国外先进标准,建立企业质量信用体系。实行科学管理,增强企业的自主创新能力,不断提升产品的技术含量、质量档次和品牌竞争力。质监部门监管的是企业生产环节的质量,如果生产环节的质量我们没有把好关,进而进入流通领域,流向市场,最后流向消费者,那将是我们工作上的重大失误。尤其是建材产品、食品系列产品,这些都是直接关系到人民群众的生命安全,如果我们把不好关,那么企业这一块的产品就提不高质量;如果把不好关,让假冒伪劣产进入了市场,进了消费者这个层次,那将会对人民群众的生命财产造成严重后果。 
  三、把好节能降耗关口,加速节约型社会的建设步伐
  我市未来五年发展循环经济、建设节约型社会的主要目标是:全市资源利用效率大幅度提高,每万元生产总值能耗2010年比2005年要降低20以上;消耗每吨能源、有色金属、非金属矿等重要资源产出的生产总值,2010年比2005年要提高25左右。这也是我市转变经济增长方式的一个重点和难点问题。
  质监工作与节能降耗密切相关,因此,质监部门应该在这方面发挥更大的作用。首先,要严格执行产品认证、生产许可等市场准入制度,从严控制高耗能、高污染项目的立项,强制淘汰不符合产业政策的高耗能生产工艺和产品。其次,要加大节能标准的实施力度,督促和指导企业在生产过程、生产工艺中严格按标准组织生产和考核。同时,要结合生产实际,推广能源计量数据管理和节能降耗的先进经验。第三,要重点在全市规模以上工业企业中全面贯彻落实《用能单位能源计量器具配备和管理通则》,在企业中普遍建立计量节能测量管理体系,切实做到计量用能、合理用能。第四,要加大执法力度,严厉打击生产、销售国家明令淘汰产品的违法行为,制止和取缔“地条钢”、煤炭掺杂使假、“土炼油”等浪费能源、污染环境的非法生产活动。
  四、围绕社会主义新农村建设,着力抓好农业标准化工作
  做好“三农”工作是市委、市政府的工作重点。要围绕发展现代农业,进一步优化农业结构,做大、做强农业优势产业,走出一条规范化、标准化、区域化的农业发展新路。各级质监部门一定要按照这一战略要求,结合当地的农业特点和区位经济优势,大力开展农业标准化和地理标志产品保护工作,加快县域经济的发展。今年,质监部门要协同有关部门在继续抓好国家级、省级农业标准化示范区建设的基础上,研究和总结示范区建设的成果和经验,加大推广的力度,充分发挥标准化示范区的辐射带动作用,促进我市农业实现“优质、高产、高效”。要进一步加强我市农产品地理标志保护的培育申报工作,加快地理标志保护产品加入国际保护组织的步伐,提升市场竞争力和占有率。要继续加大对涉农生产生活资料的整治力度,集中开展对涉农产品的监督检查,严厉打击制售假冒伪劣农资产品的违法行为,促进农村商品市场的健康发展。
  五、落实监管责任制,确保食品质量和特种设备安全
  确保食品质量和特种设备安全,既是质监部门的重要职责,更是保障生产安全、保持社会稳定和保护广大人民群众健康的重大任务,我们不能有丝毫的麻痹和松懈。
  在食品安全方面,今年的重点是要全面落实对食品生产加工小企业、小作坊的监管责任。要进一步加大打击食品生产加工中违法违规行为的力度,特别对黑窝点和使用非食品原料的要严厉查处,保持“两打”的高压态势。要在做好食品市场准入工作的基础上,继续做好纳入生产许可证管理的食品及相关产品的生产许可工作。要进一步建立完善食品检验检测体系,不断提高食品安全的技术把关能力。
在特种设备安全方面,要着力提高信息化管理水平,建立快速的信息报送及反应机制,进一步完善动态监管体系和监察网络体系。要加大现场监察的频度和力度,全面提高各类在用特种设备的定期检验率。要特别注重加强重点高危特种设备的监控,及时发现消除各类事故隐患,确保不发生大的安全问题。值得一提的是,我们有些乡镇、有些县市,为了加快当地经济发展,也为了完成招商引资的任务,在招商引资的过程中,没有把好准入关,将人家的一些废旧、淘汰了的特种仪器设备也一并引进来了,这给我们的安全生产从源头上埋下了一个隐患。希望质监部门对这一类企业进入我们的工业园区也好,还是不进入我们的工业园区也好,都要加强管理,从严监管,确保特种设备的安全,杜绝特种设备引发的安全生产事故,确保安全生产的平稳态势。地方各级人民政府要把确保“两个安全”纳入重要的工作中,加强这方面的领导和组织协调,支持质监部门做好食品安全的和特种设备安全的监管工作。
  六、注重抓好自身建设,不断提高质监队伍的综合素质
  加强自身建设,不断提高质监队伍的整体素质和能力,是质监事业不断发展的重要保障。一是要以创新管理、提升能力为重点,狠抓各级领导班子建设。要进一步加强思想作风建设,增强领导班子的凝聚力和战斗力,树立强烈的事业心和责任感,以良好的精神状态带好队伍,管好队伍,保持队伍的稳定。要以大力培养学科带头人和业务技术骨干为重点,加强公务员队伍和专业人才队伍的建设,进一步提高质监队伍的整体综合素质。质监部门是一个有执法权力的部门,要把党风廉政建设和反腐败作为自身建设的重中之重,下大力气常抓不懈。质监执法队伍的整体形象是好的,这一点必须充分肯定,但是,我们的队伍里也出现了一些违规执法的现象。因此,要对违规执法和乱作为等不良倾向进行从严治理,坚决制止并纠正损害企业和群众利益的行为,进一步树立质监执法的良好形象。
  同志们,新的一年质监部门面临着更加光荣而艰巨的任务。市政府希望质监系统的全体干部职工按照这次会议的部署和要求,振奋精神,扎实工作,努力完成今年的各项工作任务,为我市经济社会又好又快的发展做出新的更大的贡献!

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        在提高社会质量意识的基础上,努力构建政府推动、部门联动、企业主动、科技带动、社会互动的长效机制,增强质量兴市工作的主动性、时效性。
  二是要培育和打造更多的名牌产品。要紧紧围绕我市的产业导向,在电力能源、机电、食品、建材、纺织服装、优势农业产业等领域,培育一批优良品牌、优质产品,打造更多的中国名牌、省名牌,对质量长期稳定、市场信誉好、品牌影响力大的产品,要积极申报实施国家免检和地理标志保护。尽管我们在这方面做了大量的工作,在品牌方面的意识有所加强,但是,就中国品牌和省级名牌的保护意识和创建意识上我们还是有差距的。到现在为止,我们全市仅有一个中国驰名商标品牌,那就是四特酒。市委、市政府在“十一五发展规划纲要”中,提出了“质量兴市”的战略和“品牌兴市”的指导思想,我们创建中国名牌也好,创建省级名牌也好,申报国

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