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市长在中心城区创卫工作总结表彰大会讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:市长在中心城区创卫工作总结表彰大会讲话

(2008年1月12日)
同志们:
  去年年底,市四套班子领导集体参加的最后一项活动,是创卫“巡回看变化”现场督查,宋书记在会上作了重要讲话。新年伊始,市四套班子领导集体参加的第一次活动,又是创卫工作总结表彰大会。这足以说明中心城区的创卫工作在市委、市政府工作日程中的重要地位。
今天的会议,既是总结工作、表彰先进,更是对创卫工作的再动员、再部署、再督促。刚才,建勋副市长作了一个很全面的工作报告,充分肯定了2006年度创卫工作取得的成绩,客观分析了存在的问题,特别是对下一步工作进行了全面部署,请同志们认真抓好贯彻落实。桃英副书记宣读了市委、市政府表彰先进的决定和批评后进的通报,四套班子领导为先进集体和个人颁了奖,3个先进单位的代表还分别作了典型发言。受宋书记委托,在此,我谨代表市委、市政府向受到表彰的单位和个人表示热烈祝贺,并向为创卫工作作出贡献的市、区两级单位和广大干部群众表示衷心感谢!
  回顾一年来的创卫工作,可以自豪地说,我们取得了显著成绩:八大战役、十项整治取得阶段性成果;中心城区城市管理长效机制进一步完善;市民的健康意识进一步提高、综合素质进一步提升。但也要清醒地看到,创卫的工作任务依然十分艰巨,尤其要做到“一举摘牌”,确实压力很大,任务很重,需要我们更好地发扬“坚韧不拔、不畏艰难、事在人为、负重奋进、众志成城、敢创一流”的“__精神”。这段时间以来,通过直接或间接的了解,我感到创卫工作存在的问题还不少,刚才建勋副市长讲得很详细、很具体、很到位。归纳起来,主要是认识不够到位、措施不够得力、要求不够严格。
  以往的工作实践,给了我们三点重要启示。我们做任何事情,尤其是创建国家卫生城这样需要举全市之力来做的大事,都要认识到:
  第一,思路决定出路。思路的正误决定出路的正误,好的思路必然带来好的结果;思路的宽窄决定出路的宽窄,多一个思路就多一个出路。市委、市政府确定的创卫思路,既符合上级的要求,也切合__的实际,更合乎人民的愿望。只要按照这个思路坚定地走下去,我们一定能够获得成功。
  第二,看法决定办法。对工作的认识与看法,决定我们工作的态度以及采取的办法。如果认为某项工作重要,就会千方百计去完成;而如果认为某项工作不重要,就可能轻描淡写,不会全身心地投入,就必然导致措施不到位、成效不明显。会上表彰先进与批评后进这种鲜明的反差与对照,就是看法决定办法的最好诠释。
  第三,做功决定成功。我们要的不是“说功”、不是“虚功”,而是实实在在的“做功”,是细节决定成败的意识和行动。在去年年底的创卫“巡回看变化”督查中发现了许多问题,之所以出现这样那样的问题,究其根源,一个重要的方面就是对细节重视不够。有些细节问题,可能我们注意不到,但专家检查时都会发现。如果我们不在过细过硬上下功夫,“一举摘牌”的目标很有可能落空。所以,特别需要大家讲究“做功”,尤其在细节上。
  为此,我强调三点意见:
  一、统一思想,在进一步提高认识上下功夫
  思想是行动的先导。我们只有进一步认识到创卫工作的重要性、体会到创卫工作的紧迫感、树立起创卫工作的自信心,才能把思想高度统一到市委、市政府的决策上来,才能把行动迅速落实到创卫工作的过程中去。
  第一,充分认识创建国家卫生城的重要性。各地的成功实践足以证明:创建国家卫生城市是促进科学发展、构建和谐社会的系统工程,是提升城市品位、走文明发展道路的实事工程,是加快城乡结构调整、加快城市化进程的德政工程,是改善城市环境、造福人民群众的民心工程,是坚持以人为本、构建和谐__的基础工程。所以说,我们抓的是创卫工作,树的是城市形象,转变的是干部作风,提高的是经济效益和社会效益,受益的是广大人民群众。因此,我们要把创卫工作作为改善城市面貌、提升城市品位的首要任务来抓,作为优化__投资环境、增强城市发展后劲的战略任务来抓,作为执政为民、造福百姓的政治任务来抓,切实把这项工作抓紧、抓好、抓出成效。现在创卫工作进入关键的冲刺阶段,需要全市上下紧急行动起来,以更大更强的力度、更实更足的干劲投入到今天部署的工作中去,确保完成预期目标。
  第二,切实增强创建国家卫生城的责任感。我多次强调,创卫工作能否最终摘牌固然非常重要,但更为重要是创卫的过程。要通过创卫的实践,引导市民树立文明意识,养成良好卫生习惯,提高综合素质,建立起完善的城市管理长效机制。要通过创卫这个载体,把我们的家园建设得更加整洁优美,广大市民群众能够生活得更加开心舒心,使“城在绿中、路在林中、居在园中、人在景中”的最佳宜居环境变为现实。许多到过__的海内外朋友,都说__是江西人居环境最好的城市,这是对我们至高无上的


        褒奖。但是要真正实现最佳宜居环境的目标,还需要我们付出更大的努力。所以,各级、各单位一定要有创卫为民的责任感,对创卫工作重视、重视、再重视,切实把创卫工作纳入重要议事日程,对创卫工作需要的人力、物力、财力,给予必要的倾斜和照顾,在“弹钢琴”中把创卫工作这个“音”弹得最重、弹得最响。
  第三,始终坚定创建国家卫生城的自信心。要充分认识到,通过前一阶段的努力,我们创建国家卫生城的基础更加扎实、条件更加成熟。首先,有一个扎实的工作基础。近年来,我市先后荣获省级文明城、卫生城、园林城以及全国绿化模范城、国家园林城、全国城市道路交通一等管理水平城市等称号,城市管理工作连续三年列全省第一,建立了一套比较全面、系统、有效的城市管理长效机制。其次,有一个良好的群众基础。通过开展创卫工作,广大市民对改善环境卫生条件的要求越来越迫切,对创建国家卫生城市越来越支持、越来越拥护,自觉参与创卫的意识越来越强烈,全民创卫的氛围也越来越浓厚,这是非常难能可贵的群众基础。再次,有一个坚强的组织基础。我们在城市创建工作中探索出的“两级政府、三级管理、联创联建”组织网络,以及“三级督查、四级决策”的督查体系,为创卫工作提供了良好的组织基础。所以说,有扎实的工作基础、有坚强的组织保障、有全民的共同参与,我们没有理由说创建国家卫生城市的目标不能实现。
  二、讲求方法,在进一步强化举措上下功夫
  当前,创卫工作进入关键时期,步入冲刺阶段,我们一定要以高度负责的工作精神,精益求精的工作态度,从大处着眼,从小处着手,更加讲求工作方法,更加注重工作细节。
  一要注重点与面的结合。我们要按照宋书记在创卫“巡回看变化”督查现场会上强调的,突出重点,扫除盲点,扩大亮点,确保工作全面推进。在突出重点上,要充分发挥袁州区政府和中心城区管委会、8个街道和58个社区居委会、广大市民和城区学生三支重点力量的作用,把健康教育、环境卫生、卫生防疫、基础设施作为四项重点工作,把改制企业职工居住区、背街小巷、集贸市场、城乡结合部等作为重点地段,认真对待,切实抓好。在扫除盲点上,关键是各级、各部门的领导和具体从事这项工作的同志要深入基层,深入一线,做到眼里有事,手中有活,按照“缺什么就补什么,哪项不达标整改措施就跟到哪里”的工作要求,认真查漏补缺,尤其是对待建工地的卫生、关停企业厂地、无人管理地带等工作盲点,更要加大整治力度。力争不留空白点、不漏薄弱点,确保每一项指标、每一个步骤、每一个环节都想周全、弄明白、抓到位。在扩大亮点上,一方面对已有亮点要进一步巩固、深化、提升,使亮点更亮;另一方面要充分发挥亮点的示范带动作用,以点带面,变点为片,扩大成果,通过树立一个点,真正带动一条线,进而辐射一大片。
  二要注重软与硬的结合。前一阶段,我们着重在小餐饮及“五小”行业、集贸市场、背街小巷和楼院整治等“硬”件建设方面下了不少功夫,也取得了很大成效。我们要在继续抓好“城中村”和城乡结合部卫生整治等“硬”件建设的同时,进一步加大健康教育、资料建档等“软”件建设。前不久,市创卫办组织了一次较大规模的自查,通过自查,发现在这些方面欠缺还比较多、比较大,我们务必引起高度重视并切实加以改进。最终考核检查时,硬件方面要争取少丢分,软件方面不仅不能丢分,还要力争加分。在健康教育工作上,要着力在提高全体市民的素质上下功夫。各级、各部门、各单位要把健康教育摆在重要位置,加大工作力度,让市民通过创卫工作养成良好的卫生习惯和文明行为,提高城市的文明程度,提升城市的形象和品位。在这点上,领导干部带头是关键。要让市民做到,首先我们自己要做到。从我做起,从我带头。要有这种境界,要有这种意识,要有这种自觉性。对资料的收集、完善、整理、归档,各单位一定要统一标准、统一要求,真正使整个创卫工作完完全全在规范的资料档案中得到反映。
  三要注重短与长的结合。创卫工作中的短期集中整治是必不可少的,但更重要的是建立长效管理机制。只有真正建立起长效管理机制,才能取到实实在在的效果,才能经得起时间的考验。因为卫生城市的真正考核官是广大市民,创卫工作的成效,最终也要让广大群众来评议。只有群众满意了,我们的创卫工作才能算得上是真正的成功。我们决不能把创卫工作变成应付检查的“形象工程”,考核检查时突击抓一下“旧貌换新颜”,检查团一走还是“脏、乱、差”。这种“只求表面,不求实效”的工作作风,不但群众意见很大,而且还会严重损害党和政府的形象。同时,创卫工作又有它的特殊性,即使国家检查组检查通过了,但是在公示期内如果有群众举报并被查实,也会被否决。而且,国家卫生城市的称号不是终身制,即便我们今年取得了这个称号,如果长效管理跟不上、不到位,城市卫生由净变脏、环境由好变坏,三年后国家复查验收没有通过,照样会被取消资格。因此,这项工作需要我们既重视当前的“短”,更着眼于今后的“长”。在城市创建方面,我们已经探索出了不少行之有效的做法,也取得了一定的成绩,比如,联创联建、综合执法、市民自治、门前“三包”、“环境卫生日”活动,等等,这些都是很好的长效管理机制。今后,还要继续探索城市卫生管理方面的长效机制,真正实现城市卫生由突击行动向长效管理转化,由专项治理向日常管理转化。建立城市卫生管理长效机制的一个重要方面,就是要实行严管重罚。国内外很多环境整洁优美的城市,比如新加坡、江苏的张家港,等等,在城市管理上都有严管重罚的措施。现在,香港正在力求打造成亚洲最清洁的城市,他们的一个重要做法,就是使用重典,严管重罚,对涉及环境卫生的行政处罚数额高、力度大、威慑力强,竭力形成一种“绝不容忍”的文化氛围,谁触犯这方面的规章制度,不仅会遭到公众的谴责,而且有物质上的损失。所以我们在建立长效管理机制上,也要走严管重罚这条路,严管重罚的措施一定要尽快出台,尽快实行。我相信实行后,不高兴的只是少部分受罚者,大部分老百姓肯定是欢迎、支持和拥护的。
  三、完善机制,在进一步强化落实上下功夫
  创建国家卫生城市是一项复杂的社会系统工程,点多、线长、面广,必须不断完善机制,强化落实。
  1、完善组织领导机制,发挥领导的带动力。当前,中心城区创卫是市委、市政府的一项重要中心工作。袁州区政府、中心城区管委会、各街道、各社区居委会、37个主要责任单位以及市创卫办的9个外设工作组都要切实加强领导,真正把创卫工作作为当前工作的重点,集中精力抓创卫,高标准严要求地履行好各自的职责,做到主要领导亲自抓,分管领导具体抓,干部职工共同抓。特别是作为领导,眼睛要锐利一点,心思要细腻一点,手脚要硬朗一点。要对照创卫标准和目标任务,认真梳理、排查存在的问题,分级管理,责任到人,逐项逐条抓落实,一项一件抓到位。同时,各级、各部门要加强协调配合,根据各自职责,相互协作,通力合作,形成合力,保证人、财、物到位,实现市、区、街联动。这里要特别强调的是,袁州区政府和各责任部门作为创卫工作的主要力量,必须进一步树立主体意识,充分发挥主力作用,主动承担起创卫的重任。
  2、健全督促检查机制,突出督查的促动力。要做到创卫工作不留死角,迎检准备万无一失,必须不断加大督查力度。在这方面创卫领导小组的总督查为我们作出了榜样,他们经常深入一线、深入社区,发现问题,解决问题,为创卫工作的推进做了大量工作。各级创卫办督查组也要经常深入街道、居委会,实行全天候、全方位的检查督导,不仅要查问题,还要查单位领导是否真正重视、工作人员是否完全到位、各项工作是否按时完成。同时,要尽快组建专业督查队伍,重点督查工作质量是否符合要求。对督查中发现的问题,要明确责任主体和责任人,限期予以解决。对履职不力、推诿扯皮、进展缓慢,甚至影响创卫工作大局的,要公开曝光、通报批评,并按规定严肃处理,绝不能只停留在口头上,停留在形式上,要真正做到“工作不达标绝不放过,整改不到位绝不放过,责任不追究绝不放过”。我想,今后在创卫工作中,集中开会要少,现场办公要多,督促检查要深,要通过督查抓落实,通过督查出效果。
  3、发挥市民自治作用,强化市民的推动力。广大人民群众是创卫的直接受益者,也是创卫工作的真正主体。充分发动群众、依靠群众,是抓好创卫工作的根本。要把调动群众的积极性作为一项基础性工作,从宣传教育入手,把广大市民群众的积极性真正发动起来,形成声势浩大的创卫局面。新闻媒体要密切配合创卫工作,充分发挥舆论的导向作用,切实加大创卫宣传力度,形成强大的舆论宣传氛围;社区

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