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副市长在全市烟叶收购工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:副市长在全市烟叶收购工作会议上的讲话

同志们:
这次会议是市政府为抓好今年烤烟收购工作召开的一次重要会议。会议的目的一是要认真贯彻落实省的会议精神,二是在贯彻落实省会议精神的基础上,进一步明确指导思想、原则和方法,统一收购眼光,最终实现平稳收购。刚才,家俊同志就今年以来的烤烟生产和下步的收购工作讲了很好的意见,忠彬同志强调了收购工作纪律,洪田经理作了进一步强调,我都赞同。下面,我讲5点意见。

一、认清形势,增强做好烤烟收购工作的信心和决心

必须认清全国、省、市烤烟生产形势,实事求是地认识我市烤烟生产情况,不能精神不振、消极对待。今年全国烤烟生产总的原则是“保持规模,控制总量”,重点在“防止过热,控制总量”,在保证一定面积的前提下,不能超任务。今年全国烤烟生产总的形势是好的,表现为受灾省份较少,烤烟生产一派丰收景象,另外国家烟叶仍然有一定的库存量,且全省除遵义、铜仁两个地区受旱灾对烟叶有所影响外,其他地区烟叶生长态势较好,全省的烤烟收购政策是根据总的情况制定,所有这些,都对我市烤烟收购形成一定的不利影响。

今年我市烤烟生产总体水平较往年有所提高。全市总计投入烟叶生产资金17943.39万元,100实行集约化育苗,其中商品化供苗比例达47.83,共移栽烤烟78.89万亩。县与县之间的差距进一步缩小,烟苗生长良好、移栽质量较高、管理及时到位、病虫害防治进一步加强,烟株前期生长正常。

但从5月下旬至7月底这段时间,全市大部分地方发生了多年未遇的较为严重的干旱,主要表现为:一是降雨量明显少于往年,今年3~6月以来,全市降雨量偏少3成以上,最好的也要减少20,最差的减少达53。二是下雨天数比往年减少,一般减少13~14,温度高,蒸发量大。三是山塘水库蓄水少,干涸多。全市的山塘80干涸,中型水库20干涸,不少多年不曾断流的河流都干涸断流了。全市除仁怀、赤水、习水外,都遭遇了干旱,其中道真、绥阳、遵义、务川、正安5县尤为严重。

旱情对烤烟生产和烟叶质量都产生了较为严重的影响:一是全市今年174万担的计划任务能否完成,是一个大问题。据统计,全市烤烟受灾面积38.77万亩,占到总面积的49.2,其中干死89857亩,遵义、务川、道真等几个烤烟主产区都受灾严重,完成任务存在较大困难。二是烟叶生长发育差,叶片数量少,开张度较小,油份、水分偏少,难以烘烤出较高质量。三是将极大地影响烟农的收入。今年从总体上来看,烤烟种植户数减少了,面积却反而增加了,户均种烟面积达到4亩以上,烟农80~90的耕地都用来种烟了,有的甚至一颗粮食未种,在烤烟数量和质量都受影响的情况下,烟农收入将受到极大影响。不仅烟农,而且政府、企业、市场等整个产业链条都将受到影响,可能会带来不稳定因素。

面对严峻形势,全市各级各相关部门务必要坚定信心和决心,不退缩不动摇,积极组织群众开展生产自救,千方百计抗旱保苗,争取把损失减少到最低限度。

二、明确目标任务,强化工作措施

今年烟叶收购的指导思想是:以“三个代表”重要思想为指导,想为烟农所想,急为烟农所急,把握好“一个眼光”、“两个利益”,做到“四个坚持”。

“一个眼光”即今年是大旱大灾之年,烤烟收购的标准应定位于中下眼光。

“两个利益”即首先要保证老百姓、烟农的利益。老百姓是弱势群体,其经济基础的脆弱性决定经不起更多打击。且其利益缺乏保护,赢利的时候他们拿到的往往是利益的小头,一旦出现危机他们往往要承担损失的大头,这不公平。另一方面如果老百姓的利益得不到基本保障,积极性受到严重挫伤,对烤烟产业的长远发展也是很不利的。所以必须确保老百姓的基本收入,这是今年乃至以后烤烟产业发展中必须坚持的最重要的基本原则。其次是企业要让出利益。企业赢利、抗风险的能力和老百姓远不成比例。灾年毕竟是少数,丰年毕竟是多数,以多数丰年的赢利来弥补少数灾年的损失,企业应该有这个度量。由于我们国家实行烟草专卖制度,烟草产业形成了现在这种以政府为主导,既非完全计划经济、也非完全市场经济的模式,在这种模式下,企业能稳定获取较高利润,老百姓也能稳定增收。但企业毕竟拿到的是利润的大头,处于强势地位,在这种特殊的体制之下,遇到大灾之年,就应该拿出一定利润反哺老百姓,体现风险共担,又能保证产业健康长远发展。今年烤烟收购中,烟草公司在不亏本的前提下,要做到不盈利、不赚钱,让利于百姓,甚至在某种情况下,亏一点也是应该的。

“四个坚持”即一要坚持国家收购政策不能变,在价格、等级、资金拨付等环节,必须坚持按国家政策执行。二要坚持把烟农利益放在首位,认真处理好烟农、企业、厂家、政府四者的关系,做到大家满意。三要坚持生产收购两不误,一边正


        常收购,一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光,平稳收购。一把尺子量到底,坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。

今年烤烟收购任务仍然为174万担不变,按这个任务进行考核。上等烟要达到35,上中等烟要达到80,担均价要与去年基本持平。为完成这个任务,各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来,统一到平稳收购上来,统一到今年是大旱之年这个基点上来,强化工作措施,力争完成任务。

(一)切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作,这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程,要多留岔,增加留叶数,提高单株产量,注重成熟采烤,特别是在受灾情况下,要通过加强中后期田间管理增加效益,降低损失。

(二)切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键,各级要加强对烘烤的技术指导,努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了,对收购秩序也能起到良好的促进作用。

(三)切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购,确保烟农对象准确,不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策,把握好等级问题,金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金,一律以现金方式支付给烟农,严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务,继续采取约时定点形式收购,烟农来了就要尽快开称收烟,做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点,建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩,防止烟贩乘虚而入,发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况,政府把10的风险资金拿出来,根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策,产后生产扶持以每亩30元为标准,将总量按烟叶等级评定情况进行安排,在收购结束后以物化方式兑付烟农,煤炭扶持每担20元,在收购结束后兑现。

三、认真抓好烟叶生产基础设施建设

今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性,大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位,没有落后的群众,只有落后的干部,领导不高度重视,事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成,原来有些地方、有些环节管理过严,现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况,与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来,宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄,确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的,各地务必要引起高度重视,回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。

四、当前要抓好的几项工作

一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上,参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划,提前做好明年烤烟生产各项准备工作,在安排今年秋种工作的同时,结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点,规划好明年烤烟生产用地,优化烤烟生产布局,组织实施烟地合理流转,确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报,8月份可能还有15~20天的旱象,我们要立足抗旱保苗工作,扎扎实实地密切关注天气变化,有效利用各种抗旱资金,捕捉有利时机,实施人工增雨,降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱,不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资,各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众,搞好生产自救,确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业,户均多养1头猪、100只禽,增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。

五、加强领导,部门协调

现在正处于换届时期,人员要调整,但不能影响工作。不要因换届在即,就出现思想波动,产生错误的想法,要一如既往地把工作搞好。通过加强领导,稳定人心,把握态势,顺利推进工作。在烤烟收购工作中,各相关部门要加强协调、密切配合,质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用,顾全大局,全力做好今年的收购工作。

同志们,虽然今年我们遭受了较为严重的干旱,但只要我们坚定信心,锁定目标,斗志不减,全力以赴,积极组织群众开展生产自救,我们就一定能够度过这个难关,促进全市烤烟产业持续、快速、健康发展!


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        常收购,一边抓好中后期田间管理和烘烤等工作。四要坚持统一眼光,平稳收购。一把尺子量到底,坚决避免或左或右、或上或下、或松或紧等现象发生。

今年烤烟收购任务仍然为174万担不变,按这个任务进行考核。上等烟要达到35,上中等烟要达到80,担均价要与去年基本持平。为完成这个任务,各级各相关部门的思想必须统一到省、市的会议精神上来,统一到平稳收购上来,统一到今年是大旱之年这个基点上来,强化工作措施,力争完成任务。

(一)切实抓好烤烟中后期田间管理。指导烟农搞好打顶抹杈、病虫害防治、成熟采收、科学烘烤和初分预检工作,这些环节都是提高烟叶质量的重要保证。立秋后烟叶有个返青的过程,要多留岔,增加留叶数,提高单株产量,注重成熟采烤,特别是在受灾情况下,要通过加强中后期田间管理增加效益,降低损失。

(二)切实抓好烘烤、分级扎把、初分预检工作。烘烤、分级扎把、初分预检是烟叶最后成形、售出的关键,各级要加强对烘烤的技术指导,努力提高烘烤质量。同时要抓好分级扎把和预检工作。这些工作都做好了,对收购秩序也能起到良好的促进作用。

(三)切实维护稳定、良好的收购秩序。一是必须按照合同进行收购,确保烟农对象准确,不准跨地区和无合同收购烟叶。二是要严肃收购政策,把握好等级问题,金融部门和烟草部门要积极组织好收购资金,一律以现金方式支付给烟农,严禁打白条、搭配物资或以物资找零。三是烟草部门要搞好收购服务,继续采取约时定点形式收购,烟农来了就要尽快开称收烟,做到笑口常开、笑脸常在、备好茶水、提供休息地点,建立起和谐、文明的收购秩序。四是要严厉打击烟贩,防止烟贩乘虚而入,发现后要及时进行处罚。五是必须保证收购眼光的统一、平稳。六是必须立即摸清今年烤烟受灾的具体情况,政府把10的风险资金拿出来,根据受灾情况直接补贴到烟农手中。七是继续实行烤烟生产扶持政策,产后生产扶持以每亩30元为标准,将总量按烟叶等级评定情况进行安排,在收购结束后以物化方式兑付烟农,煤炭扶持每担20元,在收购结束后兑现。

三、认真抓好烟叶生产基础设施建设

今年的大旱更加凸显抓好烟水配套工程的重要性,大旱之年更应大干快上烟水配套工程。认识还没有到位的必须到位,没有落后的群众,只有落后的干部,领导不高度重视,事情是办不好的。今年烟水配套工程任务必须完成,原来有些地方、有些环节管理过严,现在逐步进行完善。工程实施要根据当地气候特点和水资源情况,与社会主义新农村建设及人畜饮水工程结合起来,宜提则提、宜引则引、宜蓄则蓄,确保建成一片、成功一片、受益一片。今年的旱情教训是深刻的,各地务必要引起高度重视,回去后把这项工作抓紧抓好抓落实。同时要抓好烤房的兴建工作。

四、当前要抓好的几项工作

一是要超前安排好明年的烤烟生产工作。各地要在抓好烤烟收购工作基础上,参照省里下达的今年的种植面积计划和收购计划,提前做好明年烤烟生产各项准备工作,在安排今年秋种工作的同时,结合基本烟地规划和烟叶基础设施覆盖点,规划好明年烤烟生产用地,优化烤烟生产布局,组织实施烟地合理流转,确保轮作比例达到80以上。二是据天气预报,8月份可能还有15~20天的旱象,我们要立足抗旱保苗工作,扎扎实实地密切关注天气变化,有效利用各种抗旱资金,捕捉有利时机,实施人工增雨,降低损失程度。三是要认真解决好老百姓吃水的问题。由于连续干旱,不少地方人、畜饮水都出现困难。市里已安排2批抗旱经费和物资,各地应首先确保解决好老百姓吃水的问题。四是认真发动群众,搞好生产自救,确保生产不减、收入不减。通过抓乡镇企业,户均多养1头猪、100只禽,增种晚秋洋芋、秋荞等作物1亩以上等方面来增加收入。

五、加强领导,部门协调

现在正处于换届时期,人员要调整,但不能影响工作。不要因换届在即,就出现思想波动,产生错误的想法,要一如既往地把工作搞好。通过加强领导,稳定人心,把握态势,顺利推进工作。在烤烟收购工作中,各相关部门要加强协调、密切配合,质监、物价、公安、纪检、监察、工商等部门要充分发挥职能作用,顾全大局,全力做好今年的收购工作。

同志们,

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