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在党政考察团座谈会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:思想宣传


        文章标题:在党政考察团座谈会上的讲话

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根据县委、县政府安排,从正月十六至二十,我县党政代表团分两组外出参观学习,今天上午又分组进行座谈。我们“苏鲁”组重点考察了苏北的雎宁、赣榆和山东寿光等地。刚才听了大家的发言,我感到同志们一路上边行边看边思,启发大、收获大、震撼大,感触多、领悟多、启示多。大家认为,他山之石,可以攻玉。这些地方的成功实践,为我们寿县开拓思路,加快发展,提供了很好的借鉴。我们一定要解放思想,坚定信心,扎实苦干,尽快开创经济社会发展新局面。
一、通过考察,我们看到了什么?
一是看到了招商引资和园区建设的强劲势头。在招商引资项目方面,我们在雎宁县参观了4个投资规模上亿元乃至十几亿元的汉韵木业、天虹纺织城、金博药业、冰语啤酒等在建项目;在赣榆县参观了11个投资规模均在亿元以上的跨越集团、海洋石化、万海石化、金茂源生物化工、舜天服装等大型建成或新上项目,在寿光市参观了全国造纸业规模最大的上市企业晨鸣纸业集团新闻纸生产车间。在园区和开发区建设方面,我们重点参观了雎宁县规划面积达23.5平方公里的省级经济开发区,该园区目前已完成基础设施投入1.5亿元,入园企业达43家。参观了赣榆县柘汪镇柘汪临港产业区,规划面积42.1平方公里,已落户项目31个,总投资超过200亿元;海头镇海州湾生物科技集聚区,规划面积10.3平方公里,设计用3-5年时间建成江苏省最大的酒精化工产业集聚区,总投资超过100亿元;赣榆县的经济开发区规划面积更是达到了73.5平方公里。这些园区规模之大、入园项目之多、建设速度之快,令人叹为观止。特别是赣榆,县镇两级经济开发区,规模都很大,确实让人耳目一新。所到之处,我们看到的都是一派生动火热的发展场面,都是加班加点、不舍昼夜的繁忙建设景象。
二是看到了日新月异的城市变迁。在城镇建设方面,我们参观了雎宁城区、赣榆城区和寿光市区市政建设。重点考察了雎宁城市规划展示馆,寿光城市建设展览馆和16个镇新农村建设村庄布点规划效果图,实地观摩了寿光市桑家村新农村建设示范点。令人印象深刻的是,他们的城市规划借助声、光、电等现代化高科技手段,运用过去与现在对比的手法,充分展示和描绘城镇的过去、现在和未来,让人置身其中能够感受与触摸到他们与日俱变的发展速度和日新月异的发展魅力。考察团中有很多在五年前、十年前到过这些地方的同志,不由地赞叹:这里的城市变大了,变美了,变得让人找不到过去的痕迹了,变化得令人难以置信!

三是看到了同心协力的拼搏干劲。我们在考察中,无论是听取介绍,谈心交流,还是到园区、到企业、到城区、到农村考察或走访,都能强烈地感受到,这里的干部是真心想干事的干部,真正会干事的干部,真能干成事的干部;这里的人民是勤劳勇敢、吃苦耐劳、勇于争先的人民。这些地方之所以能够快速崛起,做出了不起的业绩,既不是因为他们享受了什么特殊的优惠政策,也不完全因为他们有一定的区位和资源优势,而是靠一步一个脚印、脚踏实地干出来的。正是因为这些地方的县委、县政府能够坚定发展信念、越挫越奋,几个班子能够坚持同心协力、团结进取,干部群众能够始终勇往直前,百折不挠,吃尽了苦头,想尽了办法,才能战胜困难,才有了今天可喜的发展局面。

四是看到了寿县发展的希望所在。雎宁、赣榆、寿光都是百万以上人口大县,县情和寿县有很多类似之处。看了雎宁,看了赣榆,看了寿光,我的心潮激荡,不能平静,脑海里始终挥之不去的还是寿县。3年前的雎宁财政收入不到2个亿,5年前的赣榆财政收入只有1.9亿,10年前的寿光财政收入不足3个亿。应该说,那个时候,这些地方与寿县基本上同处于一个起跑线上,差距并不太大。而且,在发展的过程中,他们同样面临着诸如信访、计划生育等工作上的巨大压力,但他们发展经济的信念始终很强,敢想敢为的决心始终很大,抢抓机遇的意识始终很浓,争先进位的劲头始终很足,埋头苦干的精神始终不变。经过艰苦努力,才发生了巨大变化,取得了显著成绩!由此我想到,我们寿县应该怎么办?应该说,寿县是一片古老而神奇的地方,文化灿烂,底蕴深厚,曾有过辉煌的历史,只是近年来发展落后了,差距变大了。对此,我们是沉缅过去、固步自封、夸耀历史,还是奋力崛起、迎头赶上、再造辉煌,我认为这是每一位考察团的同志都应该深入思考的问题。从雎宁、赣榆、寿光等地的发展变化,我越来越看到了寿县发展的潜力,发展的前景,发展的希望,看到了寿县的明天,寿县的未来,寿县的辉煌!

二、通过反思,我们学到了什么?

五天来,我们披星戴月,夜以继日,行动快、节奏快、抓


        得紧,考察时间虽短,考察内容却非常丰富。尤其是通过白天考察、晚上座谈、互相交流,大家思想上受到了猛烈地撞击,理念上受到了深刻地启迪。追寻这些地方发展的路径,探索这些地方跨越的轨迹,有很多宝贵的经验值得我们借鉴、深思和学习。

第一,要加快发展、奋力崛起、改变面貌,必须志存高远,始终保持解放思想,敢想敢干的进取精神。马克思主义认为:精神反作用于物质。志气决定勇气,勇气决定士气,士气决定成败。一个人没有志气就会失去志向,一个单位没有志气就会安于现状,一个地方没有志气就会迷失方向,一个领导班子没有志气就会陷入迷惘。纵观我们所到之处,处处志存高远,敢想敢干,敢为人先。3年前的雎宁、5年前的赣榆,无论是地方生产总值、财政收入,还是社会事业发展,都与我们寿县的发展状况基本相似,他们都是江苏省欠发达的县份。但是,他们不满现状,不甘落后,敢想敢干,奋起直追,奋力赶了上来。归纳起来有三大显著特点。一是志气大,志向高。雎宁县鲜明地提出“要争当江苏省‘两个率先’后起之秀”,进位赶超、跨越发展;赣榆县响亮地提出“三年再造新赣榆,五年冲剌百强县,十年全面达小康”,纵超历史、横超周边。魄力之大,取向之高,令人振奋。二是理念新,出手快。雎宁县把城市规划作为城市建设的支撑,明确提出要突破“落后地区只能搞落后建设的思维模式”,倡导“一步到位是最大节约,低水平建设是最大浪费”的发展理念。投资近千万元,用3个月时间建成了苏北第一家县级规划展示馆;通过精品建设和市场运作之路,计划用三年时间把雎宁县城建设成为苏北最具特色的精品城市。寿光市大手笔、高起点、快节奏,投资四千余万元,用93天就建成了现代化的城市建设展览馆,成为寿光未来发展的科学蓝本,也成为寿光对外展示形象的最佳窗口,更是创造了寿光加速发展过程中的生动范例。三是效果好,变化大。雎宁县2006年全县完成生产总值72亿元,同比增长16;财政收入4.7亿元,同比增长34,农民人均纯收入4314元,同比增长12.2。赣榆县2006年实现生产总值92亿元,同比增长17,人均生产总值首次突破1000美元;财政收入8.2亿元,同比增长68,增幅列全省县级第一,农民人均纯收入4600元,同比增长10。数字虽然枯燥,但数字直观地描述了经济社会发展的成果,是衡量快与慢、优与劣的直接标尺,它让我们印象更加深刻。

第二,要加快发展、奋力崛起、改变面貌,必须扎实苦干,始终保持勇于创新、奋发有为的务实作风。既要敢立大志向、敢提大目标,更要注重抓落实、苦干加实干。雎宁县坚持“加快发展为第一要务,招商引资为第一要事,工业化为第一方略,优化服务为第一责任”的工作思路,县乡干部“两步并作一步走,一天做成两天事”。去年,他们用8个月的时间就完成了投资4.2个亿的天虹纺织城一期10万锭纺纱项目;他们还计划用三年时间,使经济开发区建成面积扩大到10平方公里,实际利用外资超过2000万美元,财政税收突破1个亿。赣榆县推行一线工作法、“满负荷工作法”,要求县乡干部成为“四手”干部,即:发展经济是能手,致富群众是帮手,处理问题是高手,参与竞争是强手,这种奋勇争先的热情,扎实苦干的激情,献身事业的痴情,都是我们应该努力学习的榜样。

第三,要加快发展、奋力崛起、改变面貌,必须团结奋进,始终保持同心协力、合作共事的发展氛围。雎宁、赣榆、寿光的经验表明,一个单位、一个地方的工作,决不能仅仅依靠少数人干。一个人的能力再强,也不足以改变一个单位、一个地方的面貌,而要靠那个地方上上下下、方方面面的共同努力,共同奋斗。雎宁县对重大项目,实行“四个一”(一个项目、一位责任领导、一套工作班子、一张竣工时间表)工作推进机制,县几个班子人人有职责。赣榆县柘汪临港产业区由组织部长牵头,组成专抓班子,从零开始,从无到有,从拆迁到建设,只用了143天时间,就完成了一期工程14.8平方公里的“七通二化”。为了提高效率,加快节奏,他们提出“四不”,白天不开会,晚上不回家,假日不休息,确保不出事。正是因为他们上下齐心,分工协作,合力抓经济,拧成一股绳,才取得了令人瞩目的辉煌成就。

三、通过对比,我们应该怎么干?

一要正视差距不泄气。考察中大家感到,最大的差距是思想有差距。从表面上看,我们与寿光比有差距,与雎宁、赣榆比有差距,与本省、本市周边先进地区比也有差距;从深层次看,其实落后的根本原因还在于思想解放程度不够,正如有些同志所说的“围城意识太浓”。承认差距,是为了缩短差距,而不是灰心丧气,一蹶不振。知耻而后勇!乍看寿光、雎宁、赣榆,不知道有多大差距,有人讲20年也赶不上现在的寿光。通过深入了解之后,我们发现,与雎宁、赣榆相比,我们的差距不过三五年;与寿光相比,我们的差距顶多上十年。寿光的同志讲,寿光的大发展突出在近10年,真正的飞速发展集中在近5年。5年时间发生这么大变化,对此,我们不应该望洋兴叹。古人云:“临渊羡鱼,不如退而结网”!我们在困难的时候,要看到成绩,要看到光明,要提高我们的勇气;千万不能妄自菲薄,千万不能自暴自弃,千万不能丧失斗志。市委书记倪发科同志在年初工业发展和招商引资观摩会上讲:最要不得的是畏难情绪!市长汤林祥同志也讲过:要知难而上不讲难,迎难而进不怕难,克难而为难不到!我们的干部不比别人差,群众不比别人笨,发展的机遇也不会比别人少。事在人为,业在人创;这些地方能做到的,相信我们也一定能够做到。只要我们认得准、拼命干,我们也一定可以大有作为!

二要咬定目标不动摇。考察中大家感到,最大的启示是不能“翻烧饼”。有些同志讲,寿县发展不快、变化不大,其中一个重要原因是,不能一以贯之的坚持正确的发展思路不动摇,坚持既定的发展目标不松懈。应该说,近年来,通过历届县委、县政府的探索,我们的发展思路是明确的,发展方向是正确的。当前就是要坚持工业化核心战略和招商引资主战略;坚持工业富县、农业稳县、招商活县、旅游兴县;坚持有所为、有所不为。这些是振兴寿县的必然选择,舍此别无他路。对此,我们不能有丝毫的动摇和反复。要一届接着一届干,咬紧牙关谋发展,只有这样,才有可能取得实实在在的成效。但这里需要指出的是,战略是管全局、管长远的,战术是具体的、现实的;既要有长规划,更要有短安排。既不能把发展战略当作口号,束之高阁,也不能在工作中自行其是、另搞一套,使县委、县政府的决策在实践中落空;而是要在实践中主动去研究如何落实战略的具体办法与举措,自觉地把本地区、本部门的工作纳入到全县大局之中。

三要创新方法不僵化。考察中大家感到,最大的冲击是思路不开阔。大家普遍反应,寿县很多工作推动起来阻力大、矛盾多、成效不明显,有时候甚至整天提心吊胆,生怕出问题、捅篓子、受埋怨、挨批评,瞻前顾后,左顾右盼,畏首畏尾,束手无策。这个问题,我们所考察的地方也同样存在。但他们知难不畏难,创新求发展。比如在用地方面,赣榆县采取调整建设用地指标,集中使用的办法,确保了招商引资用地。在融资方面,雎宁县采取银行贷款、企业垫资、经营土地和市场运作等办法,有效破解了资金瓶颈。尤其是赣榆县还大胆提出了“上级政策赣榆化”,敢于以创新的勇气,把上级政策与本县实际很好的结合起来,虽然尚有争议,但勇气可嘉。对此,我们应该有所思有所悟,受到启迪,开动脑筋,创新思维,破解难题,推动工作顺利开展。

四要勇于负责不退缩。考察中大家感到,最深的感受是不怕担责任。一路之上,大家议论最多的就是赣榆县委书记孙荣章所讲的,为了修建村级道路,因为集资,在“减负”问题上,他每年都向上级写检查,要敢于履行职责,敢于承担担子。大家认为,寿县县委、县政府也要不怕写检查,勇于担担子。在这个问题上,我想讲三个观点,一是作为上级,就是要勇于善于乐于为下级承担责任,敢于担担子。为什么这么讲?因为,下级的工作是上级部署的,如果是因为执行上级的决策和部署而发生了错误,上级理所当然要为下级承担责任。我们的态度十分明确,对于不折不扣贯彻县委、县政府决策,工作成效明显、政绩突出的干部,县委、县政府坚决为他们撑腰壮胆,兜底负责!二是学习外地经验不能一味照抄照搬,片面要求上级兜底。因为我县与这些地方的省情、市情、县情不同。比如江苏赣榆县出现的农民负担问题,是在他们紧扣第一要务、飞速发展经济、成果令人瞩目的情况下发生的,上级没有深究!因为发展是硬道理,他们发展成果巨大,出现问题瑕不掩玉。而我县村村通筹资出现的问题,是在当前工业支撑力不强,招商引资缺乏大项目,计划生育虽经努力、检查零误差仍然掉类的情况下发生的;是在2006年省年度农民负担通报中多处受到点名批评、险些进“笼子”的情况下,又出现了不该发生的事件。为此,王金山省长、赵树丛副省长先后两次批示,赵树丛副省长又先后两次打电话给市委、市政府主要领导,而且,当前我县还有可能要被省减负领导组关进“笼子”。在这样的背景下,“村村通”工程还要不要搞,还能不能搞?我始终认为,交通不畅是制约寿县发展的最大障碍!要改变寿县面貌必须迈

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