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在全县商贸经济工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        在全县商贸经济工作会议上的讲话
  
  在全县商贸经济工作会议上的讲话
  更新观念真抓实干
  扎实推进商贸经济工作
  在新一轮发展中的新跨越
  副县长xx
  (2008年3月15日)
  同志们:
  根据会议安排,我就商贸经济工作讲以下意见:
  一、肯定成绩,准确定位,进一步增强加快商贸经济发展的责任感和紧迫感
  2005年,商贸经济工作坚持统筹协调,积极应对宏观调控,不断增强发展动力,大力引导城乡消费,商贸流通经营规模不断扩大,改革步伐明显加快,新的流通方式和新型流通业态发展迅速,商贸经济呈现出快速增长、结构优化、增势强劲等特征。对我县商贸经济定位,可以归结为三句话:成效显著、差距较大、困难不少。
  第一,立足现状看商贸,商贸经济发展成效显著。一是商贸经济运行质量进一步提升。去年,全县社会消费品零售总额完成9.54亿元,同比增长15.7;实现利润1520万元,同比增长46.8;实现税金4423.6万元,同比增长12;商贸经济实现增加值2.63亿元,同比增长16.1。商贸经济对经济增长的贡献率达到12。二是商贸设施进一步完善。2005年,全县商贸总投资近1000万元,建筑面积达20000平方米。红旗综合市场、双虎家私、九重天服装城、文君大酒店、福德农副产品综合市场、川北农资批发市场相继投入使用。商业设施建设的快速发展,极大的促进了相关产业的发展,增加了社会就业。三是市场体系逐步规范。截止目前,全县个体工商户达1.1万户;年销售达100万元以上超市5家;年成交额达千万元的专业市场2家;全县连锁经营企业13家,拥有门店520个,年成交额达5000万元;全县专业协会已达3家,累计完成销售总额4500万元。同时,电子商务有了较快发展,一些规模以上商贸企业已经建立了企业网站、网页等,在推进电子商务、有效开展服务方面迈出了坚实的一步。
  通过企业业改制,市场专项整治,一个公开、公平、开放的商业氛围已经形成。
  第二,跳出蓬安看商贸,商贸经济存在的差距较大。面向更大范围看蓬安商贸经济,2005年,我县社会消费品零售总额为全市第7位。在九县(市)、区中,我县社会消费品零售总额仅为顺庆的25.5、南部的55.4、阆中的58.3。要实现2008年把我县建设成为“商贸旅游旺县”的目标,每年的增速要达到19,商贸战线的压力巨大。因此,我们必须正视差距,冷静思考,居安思危,思危奋进。
  第三,着眼发展看商贸,商贸经济面临的困难不少。一是布局结构不尽合理。从市场分布来看,主要在磨子街、建设路、城东路和东风大道,市场发展空间狭小、购物环境较差,同时给城区交通、消防、环卫等带来较大压力;从零售业分布情况看,主要集中在磨子街和建设路,除大地超市和百盛超市外,其他经营规模较小、设施较差,且经营结构趋于同化,提前进入过度竞争状态,在一定程度上削弱了企业的赢利能力,没有真正起到龙头作用。二是产业结构不够优化。产业集约化程度低,销售收入过千万元的商业零售企业仅大地超市1家,超千万元的综合农贸市场的仅4家,产业与市场缺乏互动,产业层次偏低,城区专业店、专卖店等新型业态仅占商贸流通企业的6,远低于南方城市12至20的比例。三是体制性障碍未全消除。虽然通过努力,国有商贸企业改革取得了一定成效,但是仍有部份国有商贸流通企业资产质量差、债务链相互缠绕、改革成本大、部分职工身份置换难,产权制度改革需要大的勇气和决心。
  差距不会永存,困难不会生根。我们要在困难中看到希望,在被动中寻求主动,捕捉机遇、赢得发展。当前,市委响亮地提出了建设川东北区域中心城市的目标,着力在三产业上档升级增幅射上求突破,县委县政府把三产业的发展摆在了重要位置,这为商贸经济的新一轮发展提供了强大的政策支撑,这是我们要看到的第一个优势。其二,随着蓬安至南充半小时经济圈的逐步形成,必将进一步加快我县商贸流通的速度,降低流通费用,大大增强商贸流通企业的盈利能力。其三,近年来企业的成功改制,下岗工人再就业率提高,农民增收,消费水平和购买力的增强,消费观念的更新,为商贸经济的快速发展奠定了坚实的基础。其四,随着省级卫生县城的成功创建,商贸设施的改善,城市形象的进一步提升,相如黄金消费圈的形成,商贸旅游旺县建设步伐的加快,必将对商贸经济的新一轮快速发展起到重要助推作用。
  因此,全县各级、各有关部门和广大企业要牢固树立稍纵即逝的机遇意识、力争上游的追赶意识、寝食难安的忧患意识和卧薪尝胆的责任意识,立足新起点,明确新举措,不断提高驾驭商贸流通工作的能力和水平。
  二、统一思想,明确目标,加速构建商贸经济发展新格局
  2008年,全县商贸经济的基本思路是:紧紧围绕建设“商贸旅游


        旺县”的奋斗目标,全面树立和落实科学的发展观,以县十届六次全委会精神为指导,着力规范市场秩序,进一步完善市场体系;扩大招商引资,培育骨干企业;引导、调整消费结构,打造特色消费;发展新型专合组织,加速农副产品的商品转化;提升经济运行质量,在推动商贸流通业上档升级、增幅射上求突破,着力构建“大商贸、大市场、大流通”格局,不断开创我县商贸经济在新一轮发展中的新局面。
  2008年商贸经目标任务:全年实现社会消费品零售总额11亿元,同比增长15.7;商办工业实现产值1.8亿元,同比增长26;列入考核的商贸企业完成商品销售总额8.1亿元,同比增长18;实现税金1720万元,同比增长16;实现利润1290万元,同比增长17;新增连锁企业(店)10户以上;发展新型专合组织2—3个。
  围绕工作思路和目标定位,我们要敢于攻坚破难,迎难而上,进一步拓展商贸经济领域,扩大开放,以招商引资为突破口,千方百计增加投入,着力构建商贸经济发展新格局。
  一是构建区域特色明显的零售商业。经贸、工商要以“相如广场、蓬安广场、下河街古城”为中心,全力打造城市黄金消费圈,着力推进“商品流通市场化、商业经营集约化、经营手段现代化、服务功能多样化”,全面增强我县零售商业的集聚力、扩张力、竞争力。着力建设下河街“古城一条街”,以“商旅互动”为切入点,改造、新建一批特色鲜明、功能齐全的“服装一条街、小吃一条街”等,重点培育下河街、建设路、东风路、相如大道、小南街等;以加速城镇化为契机,构筑与城市建设、居民购买力水平和产业特色相适应的城市商业服务网络;以便民、利民为原则,大力发展社区商业。
  二是构建优势突出的专业市场、批发市场。经贸局、工商局、建设局、规划局、招商局要坚持突出特色、适度集中布局、协调有序发展的原则,督促现有市场业主或通过招商引资进行改造提升,集中力量抓好现有市场上档次、强集聚、广辐射,使之真正成为区域性的骨干市场;加速整合人民市场资源,引进现代经营理念和经营方式,建成蓬安一流商贸中心。通过招商引资、政策扶持在城东小区、抚琴小区新建两个起点高、规格高的专业市场,进一步调整和完善市场布局;各乡镇要切实加快农村集贸市场建设步伐,把农村集贸市场的建设纳入小城镇总体规划,特别是国道、省道所经过的乡镇,要尽快解决以街代市、以路代市的局面,以此加快农副产品的转化,促进农民增收;同时,积极支持煤炭、通讯、再生资源等热点市场的发展。
  三是构建内外联动的连锁商业。经贸、工商、药监、供销、烟草、石油、盐业、新华书店、邮电通讯要以连锁经营为重点,推进业态创新,积极推广现代流通组织形式和经营方式,大力发展直营连锁、自愿连锁和加盟连锁,巩固“老的”,培育“新的”,引进“大的”,全面加快流通现代化的进程。大地、百盛、万福来超市,宏济药业、南药集团,农资、烟草等老商业企业,要做大规模,做响品牌,做强竞争力;积极推动连锁经营由食品、百货、家电为主向药品、通讯、家俱、农业生产资料、餐饮、洗染等新领域拓展;抓住川东北区域中心城市建设的有利时机,引导商贸企业与家乐福、诺玛特等知名企业和外资企业合资合作。
  四是构建特色农产品市场体系。围绕建设“特色农业大县”目标,以提高农副产品商品化率和活跃农资流通为重点,抓住当前国家鼓励和扶持农村新型专业合作组织发展的大好机遇,以发展专业协会为突破口,创办或领办农村新型合作经济组织,采取“公司 协会 基地 农户”等模式,拓展商贸流通领域,延伸商贸企业经营辐射的范围,进一步推动连锁制、配送制,向广大农村市场扩张。着力发展农村营销网络,畅通农业生产资料和农副产品流通渠道,解决农民买难卖难问题,提高农副产品市场占有率,增加农民收入。
  五是构建“三外”工作平台。外经局要扎实开展对外合作和外派劳务工作,加大宣传力度,搞好外派劳务培训,使我县外派劳务形成规模,力争在3年内把我县建成外派劳务基地县。同时,鼓励和引导县属企业参与国际工程承包或分包。引导支持企业或特色农副产品出口创汇,协助县内企业产品进入国际市场,今年,特别要协助齐祥食品率先迈出直接出口的步伐。同时,今年我县要争取直接利用外资取得突破性成绩。
  三、强化措施,创新手段,不断提高商贸经济发展的质量和效益
  一要加快营销创新。各级各相关部门要着眼于大力发展假日经济、会展经济、晚间经济,确立“有节用节、无节造节”的营销理念,抓住节日多、假期长、消费旺的有利时机,扩大商品销售。二要加快机制创新。体改办、经贸局采取切实有效的措施,完成百货公司、糖酒公司、燃建公司、面粉公司等国有商贸企业的改制工作,进一步推进商贸企业民营化。三要加快技术创新。充分利用蓬安科技信息网络资源,加快信息技术在流通企业的普及与运用,提高企业采购、配送、营销能力和内部管理的信息化水平。积极稳妥地推进电子商务,探索建立网上商店、网上订货、网上拍卖系统,使商流、物流、信息流更加迅速、便捷地联系起来,实现社会商业信息资源共享,为中小流通企业发展和外地来蓬安投资企业提供信息服务。四要推进招商引资。按照县委、县政府明确的招商引资的主攻方向、重点区域、重点业态和重点行业,各级各相关部门要积极引进外资、民资参与我县流通业结构战略性调整和国有商贸企业改组改造,加速实施我县商贸经济民营化战略。五要深化粮食流通体制改革。粮食主管部门要按照有利于粮食生产、有利于种粮农民增收、有利于粮食市场稳定、有利于国家粮食安全的原则,积极深化粮食流通体制改革,转换企业机制,放开购销市场,全面落实各项惠农政策,维护收购秩序,采取各种有效措施,促进农民增产增收。
  四、加强领导,多方联动,努力营造商贸经济发展的良好环境
  一要充分提高认识。商贸经济已经成为国民经济的先导性产业,在促进经济协调发展、拉动经济快速增长、扩大就业等方面具有十分重要的作用。
  二要加强组织领导。2008年商贸经济工作任务繁重,各级各部门要正视困难,坚定信心,高度重视流通工作,切实做到领导、机构、人员、措施“四到位”。主管部门要经常深入企业调研,定期分析商贸经济工作的新情况情况、新问题,着力解决商贸企业在运行中的困难和问题。同时各级各相关部门要从各自的职能和工作范围出发,努力为企业搞好服务。经贸、工商、粮食、供销等部门要以发展大商贸、搞活大流通为已任,以“保先”教育为契机,切实转变工作作风,不断提高驾驭市场经济的能力和工作水平。
  三要落实工作责任。县目标办、经贸局要迅速将今年的目标任务分解落实到各部门、各企业。商贸主管部门要切实加强商贸工作的指导,按照全县经济工作会议及商贸工作发展确定的总体思路和主要目标,认真研究细化,强化举措,强化责任意识、目标意识,狠抓落实,确保完成全年工作任务和目标奠定基础。同时,县政府办、县目标办、县经贸局要对商贸经济重点工作进行专项督办检查,及时通报进展情况,推进工作落实,努力形成加快发展、狠抓落实的良好局面。
  四要营造良好环境。一是各级各相关部门要通力合作,继续整顿和规范市场秩序,针对当前消费市场管理中的重点和薄弱环节,要切实加大执法力度,保证流通秩序的健康运行和人民群众消费安全,努力营造良好的执法环境。二是妥善化解商贸企业改制中的各种矛盾,特别是多年的遗留问题,经贸、粮食、供销要采取资产置换等有效方式,及时解决在改制过程中产权过户、安置费未兑现等问题;快速重新启动磨子街jh片区旧城改造方案,为糖酒公司、百货公司改制创造条件。三是商贸主管部门和商贸企业要严格落实安全生产责任制,加强安全体系建设,做到人员、经费、场地、设施到位,制度、规章上墙。切实加强“三场一馆”和民爆物品的安全检查,特别是要对重点部位、重点环节进行重点检查,做到发现问题及时整改。对在安全稳定工作中,责任不落实、措施不到位的要依法追究相关责任人的责任,确保商贸经济在良好的环境中快速发展。
  同志们,加快商贸经济发展任务繁重,责任重大,意义深远。我们一定要牢固树立和落实

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