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在工业提效现场会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        在工业提效现场会上的讲话
  
  同志们:
  一年之计在于春。在春回大地,春暖花开,全县各项建设全面展开的重要时刻,县委、县政府决定召开工业提效现场会,认真分析当前发展形势和任务,深入查找工业经济存在的问题和原因,研究探讨实现全年目标的策略措施。这既是一次当前工业经济的调查指导会,又是全面实现工业经济发展目标的动员会,更是一次全面落实工业强县战略的安排部署会。今天上午,我们参观了5户重点企业。刚才,各企业主管局汇报了今年以来工业经济运行情况、存在问题及完成生产任务的工作措施,与会的县级领导、机关部门负责人也就进一步抓好今年的工业经济作了重要发言。今天的会开得很好,达到了三个目的:一是与会人员实现全年工业经济目标的紧迫感进一步增强;二是大家对今后几个月的工作有了一个清醒的认识;三是通过现场参观、汇报交流,统一了思想、明确了任务,增强了信心,为实现全年工业经济发展目标,强力推进工业强县战略赢得了主动。
  从前3个月运行的总体情况看,全县工业经济既面临着有利形势,又存在不容忽视的问题。有利形势主要体现在以下几方面:一是一季度新增两户规模以上企业,规模以上工业企业总产值保持了47.35的增长速度;二是硅钙钡、成林油脂厂等一批重点企业落户汉阴,增强了工业经济发展后劲;三是化工厂通过改制、雷氏魔芋精粉厂和花炮厂通过技改、汉源水泥厂通过内部整合重组,企业产销两旺,产值成倍增长。存在不容忽视的问题有:一是工业强县的浓厚氛围还未真正形成;二是停产半停产企业增多。24户规模企业中,浩鑫、油脂化工厂等企业因各方面原因停产或半停产,产值下降。三是部分企业筹资难、贷款难的问题依然存在;四是部门与部门之间衔接不够、配合不够、沟通不够,协调不够,导致有些工作脱节。五是今年工业经济任务总量加大,实现全年目标的难度也相应增大。这些问题,必须引起我们的高度重视,特别是要引起各包挂县级领导和企业主管部门的高度重视,在今后的工作中切实加以解决。
  今年是实现“十一五”规划目标的起始年,五年看头年,实现工业强县目标对全县经济社会发展至关重要。站在新的历史起点上,我们既不能因有利形势而盲目乐观,又不能因存在问题而消极应对,必须化不利为有利、变压力为动力,统一思想、坚定信心、抓住关键、狠抓落实,奋力冲刺全年工业经济发展目标。下面,我讲几点意见:
  一、工业强县要再强意识、营造氛围。“无工不富”是真理,现代化必须靠加速工业化来实现。近年来,我县始终坚持和落实科学发展观,深入推进“四大战略”,经济发展和社会事业取得了显著成绩,在全市综合考评中,2003年位居十县区第二、2004年位居第一、2005年预计位居第一。但是,就经济综合实力比较,我们仍然处于汉滨、旬阳之后,冷静思考,不难看出,最主要的原因依然是工业企业少、规模小、产品市场竞争力不强、经济效益不好,对财政的贡献不多。今年是实现“十一五”规划的起始年,也是建设社会主义新农村的关键一年,发展工业不但是实现“十一五”奋斗目标的客观要求,更是建设社会主义新农村的现实需要。我们只有抓住机遇,深入实施“工业强县”发展战略,走以工带农、工农互动的路子,才能带动农村产业发展,为建设社会主义新农村集聚更多的资金和注入更强的活力,为“十一五”又快又好的发展奠定坚实的物质基础。一是要认真研究工业。当前,一些干部对工业经济研究得不透、研究得不深,不学、不懂、不抓工业和“喊得响、落得轻”的问题在一些地方和单位不同程度的同时。要通过学习培训、外出考察、现场参观等方式认真学习发展工业的基本知识和政策法规,准确把握工业发展的趋势和产业发展的方向,积极借鉴发达地区发展工业的经验,清楚认识我县发展工业的优势,不断研究我县发展工业、推进工业化进程的有力措施,努力在全县干部中率先形成研究工业、支持工业的良好氛围,做到对工业经济真学、真懂、真抓。二是要加强宣传工业。要通过媒体宣传、大会表彰、评优树模等多种形式,大造声势,广泛宣传,使全县广大干部群众明确我县发展工业的目的和意义,找差距、树信心、鼓干劲,树立敢想、敢干、敢为人先的艰苦创业精神和创新意识,努力形成人人讲工业、个个谈发展、厂厂争名牌、家家争第一的良好氛围。三是要健全考核机制。组织人事部门和经济主管部门要密切联系实际,按照“谁发展、谁得利,谁有功、谁受奖”的原则,进一步完善工业经济考核办法,将任务完成情况作为单位综合考评和干部选拔任用的重要内容。要继续推行部门挂联帮范文先生版权所有扶重点企业制度,并把帮扶效果进入综合考评。要强化对党校等培训部门的考核,把工业经济知识培训列为干部年度培训计划,进入干部学习培训档案。力争通过强化考核、重奖重罚来进一步调动全县各级各部门抢抓工业的积极性和责任感,形成大办工业、办大工业的局面。
  二、重点企业要重点扶持、增


        速提效。一个国家、一个地区的经济发展,必须依靠一批重点企业来支撑。针对目前我县工业骨干企业少、发展水平低、特色不鲜明、产品竞争力差的状况,各乡镇和有关部门要按照“统一规划、科学布局、抓大放小、扶优扶强”的原则,合理配置资源,集约规模开发,坚持打特色牌、走特色路,充分发挥我县良好的生态环境和丰富的绿色农产品资源优势,集中力量、集中资金,重点扶持一批科技含量高、自主创新能力强、核心竞争力强的工业企业和知名品牌。一是要在理顺管理机制上给扶持。良好的管理机制是企业得以持续发展的保障。大家都知道,汉源水泥厂曾经因为经营管理问题几度濒临倒闭,而在城关镇、乡企局、法院等直接帮助下,对该企业进行了资产重组,理顺了管理机制,促进了企业生产,2005年该厂实现工业产值1705万,位居22个规模以上企业第6位;今年第一季度,已经完成产值807万,位居规模企业的第二位。由此可见,便捷、适用、高效、科学的管理制度对于企业具有十分重要的作用。目前,我县24个规模以上企业基本还是家族式管理,真正意义上的现代企业还未出现,这就局限了企业的用人范围、经营理念等等,也就影响了企业进一步扩大规模、提高效益。针对这个情况,各乡镇和有关部门要以建立“产权清晰、权责明确、政企分开、管理科学”的现代企业制度和“归属清楚、权责明确、保护严格、流转顺畅”的现代产权制度为目标,深入重点企业了解管理状况,带领企业老板参观现代企业,组织企业老板学习现代企业管理支持,派驻专人引导和帮助企业理顺管理机制,逐步向现代企业发展。二是要在企业技改上给扶持。企业要生存发展,关键必须依靠科技来增强企业的竞争力。近年来,花炮厂、化工厂、雷氏魔芋等企业纷纷进行了技术改造,产值成倍增长,效益明显提高。各级各部门要清楚地认识技术革新对于企业的重要意义,引导企业树立市场意识和超前意识,不断推进技术进步和创新。要积极促成重点企业与高等院校、科研院所、大中企业建立合范文先生版权所有作关系,进一步提高企业的科技水平;要全面了解主要产品市场状况,支持企业主学习先进技术,改造传统产业,提升产品档次,增添发展后劲;要认真研究国家政策,积极争取技改项目,为企业技术改造注入活力;要逐步探索企业技改基金制度,采取以奖代补的形式,鼓励和支持基础好、信誉好、市场好的企业实施技术改造。三是要在搞好外部环境上给扶持。要帮助企业加强路、水、电、通讯等基础设施的协调工作,改善企业经济发展的硬件环境;要加强政府与企业联系,协调处理好政企、银企关系,为企业办照、贷款提供方便。要帮助企业处理好与周边群众中的关系,为企业创造和谐的发展环境。
  三、招商引资要全力以赴、务求实效。对于我们这样一个山区农业县来讲,招商引资是调整经济结构、增加财政收入、扩大就业岗位、实现跨越发展的必然选择。关于这一工作,我想着重表扬一下城关镇和涧池镇。城关镇自2005年在“西洽会”上成功引进硅坝钙厂后,从签约到建成投产,只用了短短半年时间,就实现了当年招商、当年投资、当年建成、当年投产的目标,创下了我县近几年来投资规模最大、建设速度最快的记录。目前,该厂年产值可达到5000万元,安置就业300余人,创利税可达200万元,正准备进行二期扩建。涧池镇立足月河川道丰富的油菜资源,成功引进投资7000余万元的成林油脂厂,目前正在加紧建设,预计建成后年可加工菜籽8.2万吨,生产菜油3万吨,产值可达3亿元。我们现在看到的热火朝天的生产和建设场面,都是这两个镇苦干实干的结果,凝结了他们大量的汗水和心血。诚然,这两个招商项目各相关部门也给予了大力的支持,但两个镇的工作主动,反应灵敏,服务到位,应当是立下了汗马功劳。这两个镇的招商工作的实践说明,世上无难事,只怕有心人。我县有丰富的矿产资源、农产品资源、生态资源和,劳动力资源,还有较好的区位优势,只要我们努力做这方面的工作,我们就一定能招进更多的项目。如何招商引资,我在这里讲四句话,即“眼观六路抓信息、精选项目抓包装、多管齐下抓招商、跟踪服务抓履约”。“眼观六路抓信息”就是要通过网络、电视、报纸、节会等各种途径发现招商信息,挖掘招商信息,利用招商信息,不放过每一个,哪怕是细小的招商机遇。“精选项目抓包装”就是要及时把握国家扶持发展的政策导向和产业市场发展趋势,把具有明显优势的农产品深加工项目、优势国企改革项目、矿产资源开发项目、回报率高的生态旅游开发项目作为重中之重,进行精心包装、策划。对事关全局的重大项目还要聘请高水平的专家进行策划论证,为招商引资工作打下坚实基础。多管齐下抓招商,就是要充分利用节会招商、以商招商、上门招商、网上招商等多种形式,形成多元化、全方位的招商格局。跟踪服务抓履约,就是要注重签约项目的落实,抓好服务,使项目尽快落地生根,开花结果,成为县域经济新的增长点。
  四、优化环境要以一贯之、多出实招。地方投资环境是一个地区经济竞争力、对外开放程度和社会文明进步的综合体现。如何以良好的投资环境,来拉动当地经济社会发展,是摆在各级领导干部面前的重大课题。近年来,县委、县政府在环境建设方面下了很大功夫,取得了比较好的成效,尤其是水、电、交通、通讯等硬环境建设方面成绩显著。但客观分析,环境问题还存在着很多不足,特别是在软环境建设方面,基层和企业对审批手续繁杂、服务不够到位、优惠政策落实不力、个别机关工作作风飘浮等问题反映仍比较强烈。今年,是“十一五”规划的开局起始之年,能不能抓住新一轮发展机遇,切实解决影响投资环境的重大问题,是实现我县经济社会又快又好发展的关键所在。全县各级各部门要进一步增强责任意识,紧紧围绕经济建设大局,切实转变职能,改进服务质量,形成抓投资环境建设的强大合力,努力增创全县工业经济发展的新优势。一是要转变职能,提高服务水平。要进一步深化行政审批制度改革,完善联办制度,简化办事手续,对一些重点企业、重点项目要急事急办、特事特办。要积极帮助企业落实各项措施,减少和避免违法违纪现象发生,坚决防止乱收费、乱摊派、乱罚款现象发生。二是要转变作风,改进服务质量。大力弘扬求真务实精神,以为企业办实事好事为切入点,“身”入企业,“心”在一线,真正做到为企业、客商排忧解难。要拿出更多的时间和精力,深入企业或在建项目,开展“转变作风,服务企业”为主题的调研活动,为企业出点子、解难题、谋发展;要经常带着政策、项目、技术、信息到企业,帮助企业调整生产结构,确保企业顺应市场变化。各包抓县级领导要经常深入到企业,积极主动了解企业生产经营情况,解决各种问题和困难,做到情况在一线了解,问题在一线解决,感情在一线加深,措施在一线落实。三是要顾全大局,形成服务合力。优化经济发展环境需要全县上下的共同参与。各级各部门要站在改革、发展、稳定大局的高度,要正确处理本职工作和中心工作的关系,团结合作、齐抓共管,自觉做到局部利益服务整体利益,努力形成优化投资环境的强大合力。各职能部门要按照“谁主管谁负责”的原则,切实履行职责,认真组织实施;纪检监察机关要大胆履行职责,充分发挥行政效能监察作用,严肃查处破坏经济环境的行为;宣传部门要围绕优化经济发展环境出题目、搞策划,通过富有成效的宣传思想工作,把广大干部群众的积极性、主动性、创造性进一步调动起来。同时,各企业要依法经营,照章纳税,加大技改力度,加快建立现代企业管理步伐,增加就业岗位,努力把企业做大做强,为汉阴的发展做出新的更大的贡献。
  同志们,发展工业经济任务艰巨,意义深远。让我们以此次现场会为动力,抓机遇强措施,抓重点克难点,同心协力,团结拼搏,为全面实现今年工业经济发展目标而努力奋斗!
  

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