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在全县内审协会一届二次会议暨内审工作总结表彰大会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        同志们:
  今天召开全县内部审计协会一届二次会议暨总结表彰大会,主要是总结2004年全县内审工作情况,表彰2004年度在内审工作中做出突出成绩的内审机构和内审人员,交流内审工作经验,部署2005年内审工作任务。刚才,马局长、范局长分别就有关工作进行了总结和部署,我完全赞同,希望大家认真抓好贯彻落实;听取了内审机构的典型发言,他们的经验做法很好,大家要认真学习和借鉴;对部分工作成绩突出的内审单位和个人进行了表彰,在此,我代表县政府对受到表彰的单位和个人表示热烈的祝贺,希望你们发扬成绩,再接再厉,在新的年度取得更好的成绩。下面,我根据县政府研究的意见,结合当前内审工作实际,讲以下三点:  一、肯定成绩,查找不足,进一步增强做好内审工作的责任感和使命感
  近年来,我县内部审计工作在县委、县政府正确领导下,在市审计局的指导支持下,通过各部门、各单位内审机构和广大审计人员的共同努力,取得了较大成绩,内部审计工作上了一个新的台阶。主要表现在:
  (一)内部审计机构有了新的发展。随着社会主义市场经济的建立和改革的不断深入,越来越多的部门、单位逐步认识到内部审计的重要性,注重发挥内部审计的职能作用,强化内部约束机制,改善管理、提高经济效益。许多单位建立健全了内部审计机构,选配了一些政治素质好、业务技术精,敢于坚持原则的同志从事内审工作,在本单位内部展开了全方位的审计监督工作,加强了制度化、规范化建设,理顺了工作关系,使内部审计不断向纵深发展,县供销社、县水利局、县教育局、县建设局由过去财会、审计一个科独立为审计科并调整充实了人员,统一对全行业实施审计,大大加强了对所属行业的监督力度,取得了很好的效果。全县17个乡镇都建立了审计机构,配备了专兼职审计人员,为开展农村基层审计打下了坚实的基础。泉源乡还专门设立办公室并创新了工作制度。
  (二)内部审计工作发挥了重要作用。各部门内审机构紧紧围绕本部门、本单位的工作中心,密切结合本单位实际,勇于改革,不断创新,有效地开展了各类审计项目,查处了违纪行为,纠正了财务核算和经济活动的不合规问题,堵塞了管理上的漏洞,为严肃财经法纪,促进廉政建设,改善经济管理,提高经济效益发挥了重要作用。
  (三)内部审计为领导决策提供了可靠依据。市场经济的不断发展,使越来越多的单位负责人加强了对内部审计工作的重视,不断利用审计成果进行决策和指导工作,解决许多热点、难点问题。领导的重视和支持也为审计工作的开展创造了有利条件,郯化集团、供电公司内部审计工作不仅仅停留在核对数字、纠错防弊上,而是根据审计或监督过程中发现的某些现象和相应的数字分析,进行内控制度的符合性测试,从而保证了内控制度的适应性和有效性,更好地促进企业健康发展。
  (四)内部审计工作的规范化建设有了新的进展。许多内审机构按照《审计法》和《审计规范》的要求,不断修订和完善了内部审计各项规章制度和工作标准,对审计程序的各个环节进行了规范,建立各项审计操作规程和审计档案管理制度,从而提高了审计质量,强化了依法审计的手段,使内部审计工作逐步走向制度化、规范化和法制化轨道。
  这些成绩的取得主要是奋战在内审工作第一线的同志们,克服困难,辛勤努力,积极工作的结果,在此,我代表县政府,向你们表示衷心的感谢。虽然我县内部审计有了新的发展,但从整体上看,发展仍不够平衡,还存在着一些不足和薄弱环节。主要表现在:一是机构设置上差距较大。有些单位、部门还没有按照《审计法》和《临沂市内部审计工作规定》的要求建立内部审计机构。个别部门、单位将已有机构进行了撤销,使内部约束成为空白,严重影响了内部审计工作的开展,有的把内审机构合并到其他科室,由专职改为兼职,使得内部审计机构形同虚设,不能正常开展工作。二是不能充分发挥内审工作的监督和服务作用。由于机构不健全和内审人员素质的影响,个别部门、单位的内部审计工作没有正常开展起来,不能发挥应有的作用。三是规范化程度较低。有些内审机构至今尚未健全各项审计制度,无法保证审计的客观公正性和审计质量等等。对此,各级、各部门要引起高度重视,切实站在我县发展全局的高度提高对内部审计工作重要性的认识,充分认识到做好内部审计,可以有效地保证经济体制改革的健康发展;可以较好地监督企业、部门认真执行党的方针、政策,维护财经纪律;可以更好地为部门单位领导决策发挥参谋和助手作用;可以改善经营管理和提高经济效益。总之,做好内部审计工作,是当前经济社会健康发展的需要,是进一步提高党的执政能力,加快争创强县步伐的需要,也是当前保持共产党员先进性,促进和带动各项工作开展的需要,各级、各部门要进一步增强责任意识和紧迫意识,采取得力措施,促进内审工作深入开展。
  二、明确重点,强化措施,扎实做好当前内审工作
  今年


        ,是我县实现“奋战三年过百亿,加快发展争强县”的关键一年,我县的各项建设工作任务繁重而艰巨,做好内部审计工作,加强财务监管,意义重大。当前要着重抓好以下几方面工作:
  (一)进一步加强内部审计机构建设。搞好内部审计工作,机构建设是基础,队伍建设是关键。为切实搞好这项工作,以下四类单位应当设立独立的内部审计机构,一是财政、财务收支金额较大或者所属单位较多的政府部门和事业单位;二是国有大中型企业;三是国有资产占控股或主导地位的大中型企业;四是大型建设项目的筹建单位。但从目前情况看仍有个别部门、单位对内审机构进行了撤销、合并,这是不符合上级精神的。各部门、各单位要按照《审计署关于内部审计工作的规定》和《临沂市内部审计工作规定》的要求,尽快把内审机构建立起来,撤销的要恢复,合并的要独立出来,特别是那些财政收支数额较大,下属单位较多的部门和企业必须加紧做好各方面的工作,今年必须建立健全内审机构,配齐配足内审人员,以加强和完善内部监督机制,适应现代管理的要求。年底将对这项工作落实情况进行检查,对不执行《规定》,不设立内审机构的要在全县进行通报批评。要充分发挥审计机关的审计监督作用,搞好“以审促建”工作。对那些已建机构且内审工作开展较好的单位,县审计局可以适当延长审计的间隔时间,审计时尽量吸收内审人员参加,充分利用内审的资料和成果,以鼓励内审工作的开展,对那些应建立内审机构而未建立内审机构的部门和单位,县审计局应列为重点审计对象,并实行定期审计,查出问题,将严肃处理,以促进内部自我约束机制的进一步完善。
  (二)积极开展内部审计业务。随着经济改革的不断深入和经济的发展,内部审计工作的任务将更加繁重。各部门、各单位要根据自己的实际情况,积极开展内审工作,充分发挥内部审计工作的监督和服务职能作用。当前,要在进行财务收支审计的基础上,重点搞好资产负债损益审计,基本建设项目审计,内控制度评价和领导干部经济责任审计工作。通过经济效益和内控制度评价,找出管理中存在的问题和薄弱环节,堵塞“跑冒滴漏”,加强内部制约机制,减少损失浪费,促进增收节支。各内审机构要把所属单位的领导干部经济责任审计作为一项重要任务来抓,通过审计,客观评价领导干部的业绩,为各级领导和组织部门任用干部提供决策依据。
  (三)认真执行审计规范。各内审机构要把贯彻审计规范作为一项重要任务来抓,以切实提高内部审计的制度化、法制化程度,保证审计质量,使内审工作上“档次”,上水平。
  (四)建设一只高素质的内审队伍。各部门、各单位要把建立一支政治素质高、业务技术强的内部审计队伍作为一项重要工作来抓,采取切实可行的措施,全面提高内审人员政治、业务素质,以适应工作的需要。要配备好内审人员,选拔思想觉悟高,业务技术精,年富力强的同志充实到内审队伍中来,为顺利开展工作打下基础。同时,努力提高内审人员的职业道德修养。内审人员良好的职业道德素质是做好内部审计工作的重要保证。各部门、各单位内审人员要认真学习实践“三个代表”的重要思想,树立良好的职业道德,做到不以审谋私,坚持秉公执法,廉洁勤政。内审人员要加强业务学习,提高依法审计能力。
  三、强化督导,密切配合,推动我县内审工作再上新水平
  做好内审工作,仅仅靠内审协会是不行的,离不开各级党委、政府的关心支持,离不开各级、各有关部门的密切配合。各级、各部门要自觉管好自己的人,办好自己的事,健全内审机构,完善内审制度,落实管理责任,堵塞管理漏洞。对于内审查出的问题,有关单位要有具体的整改措施和落实结果,并且要举一反三,促进管理。要加大内审结果的跟踪落实力度,确保整改工作落到实处。县审计局要加强对内部审计工作的指导和监督,充分发挥审计协会的职能作用,加强对内审机构的业务指导,促进内部审计工作的全面开展。要加强全县内审计划管理和检查监督工作,积极搞好内审人员的培训,推广先进经验,促进和带动面上工作的开展。县审计局要加强对内部审计工作的指导和监督,充分发挥审计协会的职能作用,加强对内审机构的业务指导,促进内部审计工作的全面开展。要加强全县内审计划管理和检查监督工作,积极搞好内审人员的培训,推广先进经验,促进和带动面上工作的开展。各内审机构要对县审计局的指导监督和内审协会的工作给予理解和支持,及时向内审协会反映情况,完成审计机关下达的审计任务和交办的工作,及时报送审计资料,我相信,借这次全县内审一届二次会议的东风,通过大家共同努力,2005年全县的内部审计工作一定能够再上一个新台阶。
  同志们,改革开放和经济发展的新形势,赋予内部审计任务光荣而艰巨,我们要树立科学的发展观,以求实创新的精神,扎扎实实做好各项工作,为发展郯城经济做出应有的贡献。
    

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