您现在的位置: 范文先生网 >> 演讲稿 >> 领导讲话 >> 经济工作 >> 正文

在全市生态家园富民工程建设现场会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        一、进一步加快建设进度,确保今年建设任务圆满完成
通过大家不懈地努力,生态家园富民工程建设已初见成效。现在关键是要抓进度,也就是抓建设速度,必须确保完成今年1.5万口的建设任务,这是一个硬指标。这一点各县区都和市政府签订了责任书,要不打折扣地完成。今年建设任务如果不能顺利完成,将影响到明年计划的落实,甚至影响到整个生态家园示范市规划的顺利实施。《池州生态家园富民工程示范市建设规划》已上报到农业部,按照规划要求,到2008年全市“一池三改”建设达到10.1万户,入户率达到30以上。全市建成60个千池乡镇、500个百池村,贵池、东至、石台、青阳4个县区全部建成万池县。这个指标进度,基本上与全省全面建设农村小康的第一步发展目标同步。各地一定要进一步深化认识,自我加压,咬定今年1.5万口的建设任务不放松、不动摇,利用好年底前这二十几天时间,精心组织、合理安排、科学实施,充分依靠群众,发动群众,千方百计抓好建设进度。明年是生态家园示范市规划实施的关键一年。建设任务同样是1.5万口,必须及早计划,及早安排。目前的工作基础和工作局面都是非常好的,特别是明年全国的现场会将在我市召开,这是一个难得的机遇,要抓住这个有利条件,乘势而上,推动我市生态家园建设质量和水平的新提高。要按照刚才祝安市长的部署,精心组织好建设工作。一方面要抓好国债项目建设,严格按照农业部项目要求实施到位。另一方面,在国债以外项目的安排上,要突出三个重点:一要抓好国、省道沿线的示范村建设。要按照“五个一”配套标准,集中连片进行建设,使之成为对外宣传池州生态家园富民工程建设的窗口。二要抓好五个重点。所有乡镇的敬老院、卫生院、政府机关、农村中小学校和村干部,都要把沼气池建起来,带着农民干,干给农民看,起到示范带动作用。三要抓好农村能人大户。据统计,全市现有各类农村经济大户4000多户,有150多名农村致富带头人,这些能人大户都有一定的经济基础和经济头脑,要把他们发动起来优先建,建成精品户,让他们不仅是农民致富的带头人,还要成为生态家园富民工程建设的带头人。
二、确保质量,提高生态家园富民工程建设水平
生态家园富民工程是为民办实事、办好事的“德政工程”,是实践“三个代表”重要思想的“民心工程”。要确保把好事真正办好,就一定要把握好建设质量,真正发挥效益。从目前整体情况看,各地或多或少地存在着一些问题。一是项目布局问题。在项目安排上,部分地方分散不集中,没有连片,东几户,西几户,这样的
布局是形不成规模的。二是施工水平问题。“一池三改”不到位,管道、布线不科学。三是质量把关问题。部分地方单纯赶进度,质量把关不严,个别建设户存在建池后不能使用的现象。这些问题归根结底是认识问题。是迫于上级压力被动地完成任务?还是真正把生态家园富民工程建设作为当前“三农”工作的突破口来抓?各地各有关部门抓这项工作在认识上一定要到位,一定要在抓进度的同时抓好质量,确保工程建设实实在在地给农民带来好处,只有这样,广大农民群众才会真正拥护,群众的积极性才会充分调动。
首先,要提高设计水平。生态家园项目建设也有一个优化布局的问题。明年建设任务的安排,要抓好国债项目与其他项目的衔接,将生态家园项目建设与农业综合开发项目、无公害农产品基地、农业标准化示范区、生态示范村建设结合起来,建、改并进,着重抓好配套完善,尽可能地集中连片建设,发挥规模效应,提高沼气在节本增效、改善环境上的整体效益。其次,要提高施工水平。要切实加强技工培训,严格按照规定的技术标准施工,选择符合质量标准的灶具、管线等产品,专业技术员要做到持证上岗,防止坑农害农现象的发生。各级主管部门要抓好质量监控,同时要积极引进先进的沼气技术、设备,为我市生态家园富民工程建设搞好
服务工作。第三,要提高服务水平。要切实抓好建后的跟踪服务,尽快探索研究社会化服务的有效实现形式。随着生态家园建设的快速发展,农村能源必将形成一个大产业,必须尽快建立健全服务管理体系。可以采用市场化运作的方式,建立服务公司或服务站;也可以依托各级能源办,制定一个合理的标准,统一为农民提供优质服务。第四,要提高使用水平。要加强生态能源技术的普及推广,通过发放明白纸、小手册、实行技工跟踪服务等各种形式,加强生态能源技术的宣传和应用,提高农民对灶具的正确使用和沼气池的日常管护能力。
三、加强管理,为生态家园富民工程建设提供有力保障
生态家园富民工程能否具有持久旺盛的生命力,关键在管理。没有严格健全的管理,就不能保证让农民真正得到实惠。加强管理,既要注重提高管理水平,还要注重健全管理组织。今年建池的数量不少,部分地方已经出现了工程管理没有及时跟上的现象。随着工程建设的进一步深入,严格规范的管理将显得越来越重要,必须高度重视和解决管理问


        题。一要强化项目管理。要进一步建立健全行政领导责任人制度和项目法人责任制,建立健全档案管理制度,规范和严格《池州市生态家园富民工程建设农户登记表》制度,确保项目特别是国债项目严格按要求实施到位。二要强化质量管理。严格技术执行标准和操作规程,建立严格的质量管理、检查、验收制度。要全面实行统一培训沼气生产工、统一安排持证施工技术人员、统一施工图纸、统一供应沼气配件、统一验收标准,包建、包维修、包使用、包赔偿,建池卡、验收卡、保修卡等“五统、四包、三卡”制度。
三要强化施工队伍管理。要规范技术操作规程,经常性地开展施工人员的技术培训,组织开展技工比武等活动,提高他们的技术水平。要严格施工人员的技能鉴定,着力培养高素质的专业施工队伍。四要强化资金管理。对各类建设资金,要制定严格的使用管理制度。集中各个方面、各个渠道筹集的资金,设立生态家园富民工程建设资金的专项账户,专款专用,根据工程实施的进度拨付资金。各地要结合本地情况制定资金使用
办法,确保专户专储,严防截留挪作他用,改变资金使用的性质与方向。项目资金的使用要定期张榜公布,确保生态家园建设资金的使用公正、公开、规范、透明,不让群众产生误解。同时,要进一步建立健全管理组织,依托各级能源办,逐步建立起市、县、乡、村四级管理网络,明确各级的责权,一级对一级负责,加强对管理人员的培训,提高业务能力和责任意识,不断提高我市生态家园富民工程建设的管理水平。
四、切实提高效益,充分发挥生态家园富民工程建设的富民作用
建设生态家园,不能停留在沼气池上,必须跳出“就沼气抓沼气”的思维定势。生态家园富民工程,不仅仅是为了解决农村能源问题,而是要以此为切入点,推动农业农村经济的发展和农村生产生活环境的改善。要坚持创新,不断巩固、完善、提高工程的建设水平,延伸产业链条,拓宽建设领域,让生态家园富民工程建设在更大范围和更高层次上发挥作用。一要通过生态家园富民工程的建设推动农业结构调整。要把工程建设与畜牧业富民、渔业增收计划结合起来,抓好品种优化引进、疫病防治等重点环节,发展千家万户的养殖,提高养殖业在农业总产值中的比重。要进一步提高沼渣、沼液的综合利用水平,积极引导农民通过实施生态家园富民工程建设,大力推进无公害农产品的生产,建设无公害食品、绿色食品基地,提高农产品优质化水平。同时要加快农户庭院特色经济的发展。依据各地实际,因地制宜推广多种模式,促进特色主导业的发展和农业生产区域布局的优化,依托生态家园富民工程建设这个载体,把池州建设成为“长三角”的无公害农副产品生产供应基地。二要把生态家园富民工程作为一个大产业来抓。要抓好由此衍生的服性产业的发展,争取吸纳更多的农民就业。要整合技术力量和社会资源,通过招商引资,吸纳工商资本、外来资本、民间资本参与生态家园建设。
对设备维修、技术更新、升级换代、沼气用具生产等问题,今后要逐步走上市场化运作的路子。同时要及时组织好技工劳务输出,向周边地区辐射,推动生态家园富民工程建设更大范围地推广和应用。三要把生态家园富民工程建设与建设新农村、提高农民生活质量结合起来,加快农村全面小康建设步伐。要在促进农业节本增效、推动农村经济发展的同时,围绕农村全面小康社会建设这个主目标,引导和推动农民对住宅、厨房、厕所、猪栏、道路等进行综合治理和改造,推进旧村改造和新村建设,改变农村脏、乱、差现象,加强农村精
神文明建设。
五、加强领导,狠抓落实,推动生态家园富民工程建设再上一个新台阶
生态家园富民工程建设关键在领导,各级党委、政府特别是生态家园富民工程建设领导小组和各级能源办,要切实把此项工作摆在十分重要的位置,摆上“三农”工作的突出位置来抓。要适时地发现问题,采取得力措施,协调解决建设过程中的实际问题,扎扎实实地把问题解决好。特别是要及时总结基层一些好的经验和做法,通过典型进行引导。要创新工作方法,改进对农民的服务,推动生态家园富民工程建设顺利进行,让这项工程的建设发挥出更大的效益,真正在促进农村全面小康社会建设上发挥重要作用。

下页更精彩:1 2 3 4 下一页