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在全县招商引资工作调度会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        同志们:
  今天这次会议,主要是调度一季度招商引资工作情况,进一步分析形势,议定措施,部署安排下步的招商引资工作。下面,我根据县委、县政府研究的意见,讲两个方面的问题:  一、肯定成绩,正视差距,切实增强做好招商引资工作的责任感和紧迫感
  今年一季度,在各级各部门的共同努力下,全县共引进县外资金项目47个,合同利用外资2.8亿元,实际到位资金2.3亿元,占全年任务的14;其中乡镇引进项目38个,实际到位资金2.2亿元,县直部门引进项目9个,实际到位资金1216万元。从前段工作情况看,主要有以下几个特点:一是工作比较主动。大多数乡镇和部门在县里未下达任务前,就提前对招商引资工作进行了安排落实,特别是部分单位利用春节走访的机会进行招商引资,争取了工作主动。二是专业招商队伍得到加强。多数乡镇和经济主管部门建立了专门的招商办公室和工作班子,进一步充实了招商工作人员,为走出去招商引资奠定了基础。同时,充分发挥网上招商的作用,加强了招商网站建设,积极通过网络查信息、作宣传、引项目,收到了明显成效。三是小分队招商成效明显。今年以来,共组织小分队招商9次,参加人员50多人次,分别赴上海、温州、青岛等地开展了一系列招商引资活动,累计接洽客商130多个,落实项目8个。四是招商工作机制逐步完善。建立了县招商局、工业园办公室招商引资联席会议制度,坚持每周定期召开一次联席会议,及时汇总招商信息,议定工作措施,研究下步计划。进一步完善了考核机制,将各单位参加外出招商、信息提报、网上招商、服务环境等都纳入了考核范围,使考核办法更为科学、合理,较好地调动了各级各部门的积极性。今年以来,全县有4个乡镇和6个部门自行组织了外出招商活动,县招商局收到上报的招商信息30条,初步实现了招商资源共享。
  在看到成绩的同时,我们也必须清醒地认识到,我县的招商引资工作也还存在一些问题和不足:一是总体进度较慢。1—3月份实际到位资金仅占全年任务的14,远远落后于时间进度,特别是与河东、蒙阴、罗庄等县区相比,总体进度差距较大。二是发展很不平衡。乡镇之间、县直部门与乡镇之间的差距进一步拉大。19个乡镇中有5个乡镇完成比例在25以上,但有9个乡镇不足15;县直部门中,只有5个部门破题,其他部门的实际到位资金仍为空白,“乡镇热、县直冷”的状况仍然没有大的改观。三是大招商、招大商的意识不够强。个别单位感到手里有项目或有在谈项目就自我满足,不是从更高的目标去努力,缺少能够直接拉动地方经济增长、增加财政收入和劳动就业的工业项目及农业深加工项目。四是外出招商只局限在招商局、工业园办公室等少数单位,大多数单位还没有真正行动起来、没有走出去;部分企业观念保守,缺乏借力发展的积极性、主动性,招商主体作用发挥得不好。五是软环境建设有待进一步加强,还不能适应招商引资工作的需要。六是宣传发动的深度和广度不够,全民招商的氛围不够浓厚。
  对上述问题和不足,我们必须引起高度重视,采取切实措施,认真加以解决。同时,分析当前的招商引资工作形势,我们更是不能有丝毫的懈怠,必须将其牢牢抓在手上,切实抓出成效。首先,从大的方面看,我们正面临着发达地区劳动力紧缺、生产要素受限的新形势,面临着日韩产业向中国转移、国内南资北移的大好时机。各地招商引资的热情空前高涨,力度不断加大,在这种形势下,招商引资不是想抓不想抓的问题,而是必须要抓紧抓好,抓慢了、抓松了与先进地区的差距就会越来越大。我们必须保持清醒的头脑,增强发展意识、责任意识、机遇意识和竞争意识,切实提高对招商引资工作重要性的认识,积极引项目争资金,努力增强地方经济发展活力。其次,从科学发展观的角度出发,我们担负着发展一方经济,造福一方百姓的重任,没有理由不抓招商引资,也没有理由不抓好招商引资。近年来,县委、县政府对招商引资工作高度重视,先后制定出台了一系列鼓励招商引资的优惠政策,并在领导力量、经费保障等方面给予了重点倾斜,千方百计为招商引资创造良好条件,广大干部群众也都积极拥护,主动投入到这项工作中来。通过近几年的发展和积累,我们已经摸索出了一套较为成熟的招商引资工作经验,加之全县的载体功能不断完善,投资环境不断优化,这些都为做好今后的招商引资打下了坚实的基础。希望各乡镇、各部门的负责同志要切实担负起第一责任人的责任,进一步增强工作的紧迫感和压力感,做到思想再统一,认识再提高,力度再加大,真正把思想统一到县委、县政府的决策部署上来,统一到全县经济发展的大局上来,积极投身到招商引资工作中去,全力推动我县招商引资工作再上新台阶。
  二、强化措施,狠抓落实,努力开创招商引资工作新局面
  (一)要细化责任抓落实。今年市里下达给我县的招商引资任务是16亿元,与去年相比增长了78,接近翻了一番。前段时间,已经分解下达到各乡镇和各部


        门。实事求是地说今年市里分配给我县的这一任务具有很大的挑战性,多数乡镇和部门的负责同志都能以正确的态度对待所分配的任务,积极议定措施,全面开展招商引资,但也有个别负责同志或多或少地表现出畏难发愁情绪,觉得任务太重,信心不足,这种思想要不得。我们经常讲,招商引资是第一亮点,是经济工作的要务之要务,那么在任务安排上就应当有所体现,工作标准就高、要求就严。希望大家围绕各自任务目标,对全年的工作再梳理、再研究,全面谋划,把握重点,协调推进。特别是没有实质性进展的部门更要迅速行动起来,从现在起,强化领导,集中精力,一级抓一级地细化指标,一环扣一环地抓好落实,确保全年任务目标圆满完成。
  (二)要提高素质抓队伍。招商引资是真功夫、实本事,来不得半点虚假,开展好这项工作,首要的就是要有一支战斗力强的专业队伍,这支队伍最基本的要求就是要职责专一、人员精干、业务精通、敬业奉献。具体说,就是要设立专门的招商引资办公室或专门的招商工作班子,工作人员必须熟悉县情、乡情、村情,有丰富的专业知识,有较高的协调能力,有强烈的事业心和责任感,没有这样的队伍,要开展好招商引资就是一句空话。从去年开始,我们就提出大力加强专业招商队伍建设,现在县里的专业招商队伍建设已经取得了一定成效,部分乡镇也探索出了一套行之有效的办法,但有些乡镇和部门做得还很不理想。对这个问题,这次会议之后,各乡镇和各部门一定要抓紧行动起来,没有成立的抓紧成立,业务不规范的抓紧规范,乡镇招商办必须做到专职专人专责,经济主管部门必须组建招商班子,其他部门也要安排专人负责,努力在全县层层建立起精干高效的专业招商队伍。县招商局要切实加强对各单位专业招商队伍建设情况的调度,并抓好对专业招商人员的培训,按照新形势新任务的要求,重点加强对国家法律法规、产业政策和招商业务、项目洽谈等知识的培训,努力提高业务人员素质和工作水平。
  (三)要保证经费抓投入。招商是有成本的,没有投入就不会有回报。市里的“三个倾斜”中很重要的一条就是财力上的倾斜,外出活动、资料宣传、人员经费都需要花钱,各级各有关部门要算大帐、打长谱,统筹安排资金投入到招商引资工作中。现在各级财政都很困难,尤其是乡镇,明年将全部取消农业税,乡镇财政靠什么,根本的一条就是靠招商引资。实践证明,乡镇抓好招商引资,上了大的项目,经济就会有大的发展,财政状况就会明显改观。同时,项目落户后,增加了劳动就业,促进了社会稳定,是一举多得的大好事。各乡镇、各部门要切实把抓好招商引资、加快经济发展作为要务之要务、中心之中心,按照有保有压的原则,集中财力保障招商经费需要,确保招商引资工作顺利进行。
  (四)要积极主动走出去。今年县里把走出去招商纳入了综合考核内容。招商引资必须走出去,要重点考虑到哪里去、怎么去的问题,在走出去之前一定要提前搞好筹划,既要保证走出去,还要保证有效果,达到少花钱多办事的目的。工作中,要掌握好两个原则,一是要有重点地“走出去”。四面出击肯定不行,我们也没有这么多精力和财力,必须突出招商引资的区域和主攻方向,重点要以大连、京津唐地区为中心,主攻有产业转移意向的国有大企业;以青岛为中心,积极融入胶东半岛制造业基地,辐射日、韩;以上海、温州、深圳为中心,主攻长三角、珠三角地区,辐射港、澳、台以及东南亚地区。各乡镇和县直部门可以在这个大的框架下,结合自身的优势和特点,抓紧时间选准自己的主攻目标,派得力人员及时走出去。二是要有准备地“走出去”。要分析好自身优势,广泛联络,提前做好各项筹备工作,做到有备而去,有获而归,绝不能借招商之名行游玩之实。要高度重视对已交往客户的回访,加强相互间的交流,增进感情,拉近距离,找准机会,搞好突破,巩固扩大活动成果。三是要积极引导企业“走出去”。要充分发挥企业人才、技术、资源优势开展招商。近日,市财政局、外经贸局联合下发了《临沂市2005年度鼓励外经贸发展的政策》,确定对出口企业参加境外展览活动摊位费给予相应补贴,县财政局、外经贸局等有关部门要认真研究、吃透市里的文件精神,并迅速传达到各有关单位、企业,积极引导企业走出去搞好境外展洽活动及招商引资活动。
  (五)要加强联系抓信息。从目前情况看,招商信息统计上报工作做得还很不够,其一是信息量不够,现在一提招商,有的同志第一反应就是很难,这其中最主要的原因就是信息量太少,手头上真正有价值的招商信息没有几条,找不到头绪开展工作;其二是信息渠道不畅,外面的投资信息进不来,哪些地区的企业要到哪里去投资我们不知道,我们的信息出不去,发到哪里、发给谁、怎么发我们不清楚,其结果是想投资的企业来不了,自己的优势也得不到发挥;其三是缺乏共享交流机制,单兵作战,不从全县的大局考虑,对不适合自己的招商信息一弃了之,造成信息资源浪费。针对以上问题,下步工作中要重点做好三点:第一要广开渠道找信息。发动广大群众通过各种关系搜集信息,政府的、民间的、企业的、亲戚朋友的都可以拿来,从中筛选出有价值或有潜在价值的信息,充实招商信息库。第二要多种形式发信息。努力通过外出活动,发放宣传资料,在电视、报刊、网络上发布招商信息等形式,把我们的投资环境、优惠政策、优势资源、招商项目等信息发布出去,努力提高沂水在外地的知名度,增强对投资者的吸引力。第三要加强调度报信息。从今年开始,县里将对各级信息提报工作情况进行考核,切实加强相互之间的信息交流。各单位要把招商信息搜集整理作为招商引资工作的重点之一,安排专人搞好本单位招商信息汇总,按规定要求提报。县招商局要定期筛选有价值的信息及时发布,在全县范围内实现信息资源共享,提高招商的成功率。
  (六)要突出重点抓项目。招商引资成效如何,关键在于项目落实。要坚持一手抓招引,一手抓落实,既要大中小项目一齐招,又要突出工作重点。要着重围绕我县农产品深加工、加工制造业、基础设施建设以及种植业、养殖业、水利、林业、旅游等行业开展招商引资,每个行业、每个乡镇年内都要至少引进一个投资过500万元的项目。要大力引进规模大、科技含量高、对地方财政贡献大、就业率高的大工业项目,这也是我们今年招商引资的主要着眼点。要突出工业园的招商载体作用,发挥园区规模大、功能全、政策优和生产要素集聚的优势开展招商,乡镇引进的大项目要优先考虑到工业园落户。要突出企业的招商主体地位,发挥企业接触面广、针对性强、信息灵、影响大的优势,广泛对外联系,积极捕捉投资信息。同时要把招商引资与促进企业的结构优化升级、提高技术水平和自主开发能力结合起来,引导县内优势企业通过规模扩张、内引外联、合资合作、增资扩股、境外上市等多种形式引进资金、技术、人才和先进的管理理念。要牢牢抓住“合同履约率、项目开工率、投产达产率”这“三率”不放,加快项目落地,尽快发挥效益。在这方面,我们还有大量工作要做,据统计,2002年以来的项目资金到位率分别是47、52和81,三年来,累计未到位资金12亿元,如果把这些资金抓好、抓到位,也是很大的成绩。近期,县招商局要会同有关部门对近年来引进的项目进行一次认真排查,看看还有哪些项目资金没有到位,哪些还有潜力可挖,哪些还能够再追加投资,彻底托清底子,各有关部门要安排专人靠上,认真抓好未到位资金的落实。要坚持真招实引,坚决杜绝只有项目,没有到位资金,甚至迟迟不能开工的问题,年底,要对各类招商项目落实情况进行专项检查。
  (七)要强化调度抓考核。加强调度考核是完成全年任务的重要保障。今年的招商引资任务,是根据市里下达给我县的任务,在综合考虑各乡镇、部门实际的基础上确定的,必须确保圆满完成。县委、县政府两办督查室要会同县招商局,继续实行月通报、季总结、年终总评制度,进一步加强调度督查。同时,要将外出招商、信息提报、工作服务、网站建设等内容一并纳入督查范围。对工作主动、成绩突出的,要及时总结经验,全面推广;对工作被动,没有完成任务的部门和单位要予以通报批评。
  (八)要优化服务抓环境。招商引资是一项系统工程,需要方方面面的协调配合,要进一步加大宣传力度,努力形成全县上下齐努力、万众一心抓招商的良好局面。各级各部门要牢固树立全局观念和中心意识,端正态度,摆正位置,为外来投资者提供全方位优质服务,确保将县里出台的优惠政策不折不扣地落实到外来投资者身上。同时,要大力加强城市基础设施建设,深入开展“平安沂水”创建活动,努力构建安定和谐的社会治安环境,真正让外商在沂水放心、安心、舒心,切实营造起亲商、富商、安商的良好氛围。
  同志们,坚定不移地抓好招商引资,是振兴沂水经济的一项重大战略举措。各级各部门一定要进一步认清形势,统一思想,振奋精神,真抓实干,以强烈的事业心、责任感和扎实有力的工作,全面完成招商引资任务,为促进全县经济和社

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