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***书记在全市招商引资工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        同志们:
今天这个会议,是我市200*年度召开的第一个经济工作会议。这充分说明了市委、市政府对招商引资工作的高度重视,充分体现了招商引资在全市经济工作中的重要位置。召开这个会议,目的很清楚,就是要围绕招商引资工作,总结成绩,找准差距,明确目标,理清思路,一步不松,狠抓当前,真正做到落实责任,激励斗志,敢于竞争,奋力赶超,促使全市利用外资和外地资本在新一轮的竞争与挑战中赢得主动,保持良好发展态势,不断开创新的局面。会上,***市长将同各单位签订200*年度招商引资目标责任书,保税区、省级开发区、**镇等7个单位还要作表态发言,希望大家要狠抓落实。下面,我根据会议的安排,先讲三个方面的问题。
第一个问题,肯定成绩,找准差距,进一步把招商引资作为加快发展的主攻重点
过去的一年,全市上下奋力拼搏,利用外资和外地资本取得了新的突破,增长势头不断攀升。全年新批三资企业169家,合同外资12.7亿美元,注册外资5.04亿美元,到帐外资5.7亿美元,分别比上年增长61、56.3、57.4和58.2,增幅均在55以上;新批外地资本企业334家,注册外地资本2.31亿元,完成外地资本投入量10.55亿元。总结去年的招商引资工作,主要特点有以下5个方面:
一、大户投资明显增多,项目质量不断提高。去年,全市新批外商独资企业84家,比上年增加28家,占全市新批三资企业总数的49.7。新批总投资超千万美元项目36只,是上年的2.4倍,占总数的21.3;合同外资10.42亿美元,占全市总量的82;其中独资项目23只,绝大部分集中在开发区。特别是有世界500强——杜邦公司在内的10家跨国公司前来我市投资兴业,一批投资规模大、技术含量高的项目纷纷落户我市,去年新批总投资超2500万美元的项目就有16只。仅这16只超2500万美元的项目和浦项不锈钢、不二制油的增资项目,合同外资就达8.5亿美元,占全市总量的66.9。实践证明,只要我们紧紧盯住跨国大公司和战略投资者,拉得住大项目,我们的利用外资就能上规模、上档次。
二、招商领域有所突破,一三产业开始起步。在招商的领域上,我们一直努力争取高附加值、高新技术产业项目,积极鼓励农业和服务业利用外资,支持培育农业产业化龙头企业,提高全市服务业整体水平。去年1~2月份的生产型项目还是以纺织、服装、皮鞋加工、木材加工、塑料制品等传统产品为主,到3月份以后则开始在机械、环保产品、电子产品上取得拓展。尤其是生产计算机液晶显示器的华达电子科技有限公司的投产,为全市电子行业利用外资开了个好头。去年,我市还建办仓储、贸易、房地产开发等三产合资合作项目21只,总投资达4244万美元,其中新长江物流项目合同外资达1200万美元。农业招商引资也实现新的突破,建办了联峰宠物、晨阳晶辰园艺、港区丰源水产、杨舍和美植物制品等9家外资企业,总投资达1835万美元。虽然一、三产业利用外资仍是短腿,但已迈出了可喜的一步,展现了良好的发展前景。
三、日韩投资势头强劲,港台投资比重扩大。在招商的主攻方向上,我们一直强调要主攻台资,拓展日韩,加紧研究日本、韩国的企业、产业现状,从生产成本、市场定位到投资需求、研发能力等,作全面深入分析,有针对性地宣传我们的比较优势,取得了良好的成效。去年我市吸收日本和韩国投资的项目有26只,比上年多了14只,合同外资3.6亿美元,比上年增长240,占全市总量的30;新批台资企业64家,比上年多了28家,合同利用台资3.3亿美元,比上年增长45,占到总量的25;新批港资企业48家,比上年多了15家,合同利用港资6.8亿美元,比上年增长171.5,占到总量的53.5。
四、乡镇外资不断攀升,规模档次有所提高。去年,全市各镇共新批外资项目111只,是上年的1倍多,合同外资4.1亿美元,比上年增长137.4,消灭了利用外资空白镇。有9个镇合同外资超过2000万美元,他们是杨舍、锦丰、凤凰、港区、晨阳、三兴、乐余、妙桥、塘桥;有3个镇到帐外资超过了1000万美元,他们是杨舍、港区、西张。乡镇批办的项目规模档次也有新的提高,在去年新批的36只总投资超千万美元的项目中,建办在乡镇的有16只,合同外资3.4亿美元,分别占全市新批超千万美元项目总量的44.4和32.6。各镇的外资项目已逐渐摆脱规模小、档次低的格局,一些规模大、科技含量高的项目正在落户镇级开发区。
五、对内开放得到加强,外地资本迅速增长。去年,全市利用外地资本项目不仅数量明显增长,而且档次明显提高。全年建办有一定规模的外资项目168只,投资总额13亿元,分别比上年增长36.5和28.3。其中超千万元的项目有28只,投资总额7.1亿元。外地上市公司、国有集体企业和上规模的民营企业在我市投资增长的势头较猛,新疆广汇、上海港机、江苏中嘉


        铜业等都来我市投资合作,建办了一批规模型、科技项目。浙江客商在我市的投资直线上升,占全市利用外地资本的比重达24.9。外地资本项目正在成为全市新的经济增长点。
这些成绩充分说明,只要我们思路正确,精神振作,方法得当,招商引资就一定能打开局面,取得更大绩效。但是,我们也要清醒地看到,同周围先进县市比,全市利用外资工作还有很大差距,存在一些问题和不足:一是外资总量排名落尾,指标差距继续拉大。去年,昆山批办外资项目595只,新口径合同外资(即注册外资)22.5亿美元,完成年计划的312.5,高居苏州各县市首位;常熟再创新高,注册外资14.6亿美元,完成年计划的346.9,荣升第二;吴江和太仓注册外资都在8亿美元以上,均完成年计划的200。相比之下,我们的外资总量和完成情况都远远不及,注册外资仅为5.1亿美元。二是“三区”招商势头不猛,龙头作用尚未凸现。去年三区共批办项目45只,合同外资4.3亿美元,仅完成年计划的56。其中,扣除省级开发区的杜邦、沿江的辶十[HT4”〗产业等项目,保税区自身合同外资2.6亿美元,为年计划的69,脱幅31;省级开发区合同外资9402万美元,为年计划的41,脱幅59;沿江开发区虽完成合同外资1118万美元,为年计划的109.5,但总量还是偏小。“三区”在全市利用外资中的份额只占到33.9,在周边县市中是最低的。三是乡镇外资此起彼伏,发展态势仍不平衡。去年有7个镇的合同外资出现脱幅,7个镇的到帐外资出现脱幅,其中5个镇为双脱幅。从中可以看出,乡镇利用外资不平衡性仍旧很大,起伏不定,有进有退。这种现象值得我们高度重视,必须尽快寻找解决办法,帮助他们迎头赶上。四是民营外资推动乏力,发动工作不够充分。近两年,我市通过二次转制,放手发展个私经济,培育壮大了一大批民营企业。但他们对利用外资、引进技术、引进管理和人才的意识还比较淡薄,还缺乏利用外资的积极性。五是个别领导观念滞后,利用外资缺乏主动。有的主要领导观念有偏差,还没有把利用外资工作放在首位;有的因外资项目竞争激烈难度大,而消极应付;有的只看到办民营企业收效快而放松外资,导致像样的有效外资信息都没有。我们早就讲,一个地方,基础有好坏,条件有优劣,但只要有信心、有眼光、有干劲、有办法,招商引资就一定会冬去春来,花开满园。否则就会错失发展良机,辜负上级信任,愧对一方百姓。我们各级领导一定要居安思危,看到激烈的竞争态势,看到存在的差距不足,进一步增强加快招商引资的责任感、紧迫感。特别是一些名次后移的单位,更要顾全大局,放远眼光,审时度势,急起直追。各级领导务必要把招商引资作为经济发展的主攻重点,把主要精力放在招商引资上,对项目一定要亲自过问,对客商一定要亲自接待,对问题一定要亲自解决。要正确认识招商引资工作中的因果关系,认真对待和化解招商引资实践中产生的矛盾和困难,因势利导,因地制宜,扬长避短,加快发展。全市上下都要做到,不管东南西北风,加快发展不放松,利用外资和外地资本的目标不能改变,信心不能动摇,斗志不能减弱,招商引资工作一定要再创新辉煌。
第二个问题,把握机遇,奋力赶超,认真落实招商引资工作的关键措施
当前,利用外资和外地资本的机遇非常难得。全球经济进入低利率时代,目前正处于温和的复苏阶段,这是加快吸引外资的大好时机。特别是加入WTO以后,正如当初预测的那样,被誉为“世界工厂”的中国,以其巨大的市场潜力吸引了世界众多企业的投资。就拿周边国家和地区来说,日本再度掀起了对华投资新浪潮,去年对华投资45.8亿美元,比上年增长60%,创历史最高纪录。最近,日本企业重新调整投资布局,纷纷撤出东南亚,转而投入中国。据了解,日本大企业中有一半计划在今后三年内将生产线移往海外,其中71%的企业把转移地点选在中国。再看韩国,去年对华投资突破15亿美元,中国已成为其第一大投资对象国,投资区域大部分集中在以上海为龙头的华东地区。台商企业更是看好大陆投资环境和市场,一批大公司、大集团如台塑企业、裕隆集团、远纺、新光纺织、台泥集团、远东集团、康师傅、远雄国际集团与嘉新水泥等企业集团,最新制定的2003年发展计划,投资重心都指向大陆。还有新加坡企业到中国投资的热情也有增无减,中国今后仍将是新加坡工商界的投资首选。在投资方式和领域上,跨国购并、股权转让等逐步成为外商投资的重要形式,跨国公司普遍加大了对中国的投资,特别是日本的集成电路、韩国的家电、欧美的通讯电子类制造企业,加快了向中国转移的速度。在制造业大举“移师”中国的带动下,金融、航空、流通、研发等行业也纷纷进入中国市场。在WTO总体框架下,我国政府加快了改善法律环境、政策环境、行政环境和市场环境的步伐,对外资进入的产业限制进一步减少。此外,国内广东、浙江等经济先发地区,民间资本雄厚,对外投资欲望强烈,一批国有大企业和上市公司也急于寻找新的增长空间。所有这些,都为利用外资和外地资本创造了前所未有的有利条件。
正是在这种大背景下,各地的招商引资工作都进入了一个大干快上的阶段。特别是江浙沪地区,利用外资的竞争更趋激烈。苏州的几个县市,还有周围的无锡、常州、南通等市,个个摩拳擦掌,踌躇满志。同他们相比,我们的区位优势在逐步丧失,载体功能在相对减弱,利用外资和外地资本的差距在逐步加大。对此,我们既要有勇气承认落后,但更要奋力赶超,尽快改变现状,再振雄风,夺回利用外资和外地资本工作的主动权。为此,2003年全市招商引资的目标任务是:实现注册外资新口径7亿美元,争取8.5亿美元,比上年增长37.5;到帐外资5.5亿美元,争取6亿美元,增长20;新批超千万美元的外资项目30只,其中超亿美元项目2只。利用外地注册资本4亿元,外地资本投入工作量14亿元。围绕这一目标,我们必须进一步理清思路,狠抓落实,突出以下六方面工作:
一、坚持主动出击,大力开展招商活动。
招商引资既没有什么秘诀,也没有什么绝招,关键要主动出击,广找关系。我们常说,生命在于运动,招商在于活动。去年我市的招商活动搞出了特色,到位的客户多,效果也就比较好。比如9月份举办的2000名台商中秋联谊会,受到了台商广泛好评。还有韩国招商会、香港、深圳招商会、北京、上海的投资说明会等,都收到了很好的宣传效果。我们的扬子江化学工业园,去年围绕化工产业,进行了一系列专题招商活动,迅速扩大了影响,提高了对外知名度。乐余镇突出纺织染整业,主攻台资企业,引进了弘昌兴业染整、大舜织染和恺镁织染机械等三个项目,使全镇合同外资总量达到了3080万美元。港区镇围绕木业工业园做文章,去年批办了沐霖森实业和凯威木业等两个项目,总投资超过了3000万美元。通过组织和参与各类招商活动,去年全市共获得500万美元以上的外资项目信息50只,是上年的1.5倍,为开展引资打下了扎实的基础。今年,我们还是要把招商活动作为吸聚客商、捕捉信息的有力武器,利用外资要围绕主攻台资、拓展日韩和欧美的招商方向,利用外地资本要突出抓住上海、广东、福建、浙江产业转移的机会,进一步加大力度,主动出击。要继续到沿海大中城市客商聚集地、重点国家和地区上门招商,设想3月份邀请上海50家企业到我市考察,召开上海-张家港经贸洽谈会,并适时在北京举办临港经济专题招商发布会;在山东青岛举办针对韩国投资企业的招商会;在广东、深圳开展对台招商活动;通过中华台商协会、市台办和台商会的关系,分批组织赴台湾开展电子、机械、新型建材、农业等招商活动;在德国、法国进行化工、纺织行业招商活动;通过日本华商会的关系,赴日本进行精细化工项目招商;通过中韩友好协会的关系,赴韩国进行冶金、汽车配套项目招商;还要组织赴美国、澳洲举办综合性招商会。招商要注重特色,突出宣传本地优势,强化产业对接,提高招商活动的成功率。如港区镇要以木业加工园为依托组织专题招商会;乐余镇要以染整工业园为依托,组织针对台资的招商会;西张镇要以韩国工业小区为依托,组织针对韩资的招商会;其他各镇也要结合本地特色,选准主攻方向,引进外资落户,促进产业集聚。与此同时,要着力搞好对现有外资企业的服务,通过他们以外引外,滚动招商;要利用新设立的招商网站,构筑新的项目信息平台,加强与跨国大公司的联络沟通,及时掌握动态,争取工作主动。
二、积极对外宣传,努力扩大境外影响。
去年我们积极利用海外新闻媒介和多媒体手段,突出在台湾中华台商协会主编的《中国大陆优良经济开发区总览》、台湾《工商时报》、韩国《经济新闻》、《中韩友谊画册》、香港《中国日报》、《大公报》、《文汇报》等海内外媒体上,配合招商引资活动,开展海外宣传工作,连续刊登招商广告,有效提高了我市的知名度。今年要趁热打铁,舍得花钱,继续做好招商宣传工作:一是在做好我市招商网站资料整合的基础上,选择国际知名

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