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在全市招商引资总结表彰暨动员大会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        春节刚过,市委、市政府就决定召开全市招商引资总结表彰暨动员大会,充分表明市委、市政府对招商引资工作的高度重视。这次会议的主要任务是:深入贯彻落实党的**大和**届*中全会精神,围绕全面建设小康社会的奋斗目标,继续动员全市上下进一步统一思想,提高认识,总结经验,与时俱进,扎扎实实做好招商引资工作,全面完成今年招商引资目标任务,促进全市经济建设和社会事业更快发展。一、回眸200*年,招商引资工作取得了可喜成绩
200*年是我市第二个“招商引资年”。一年来,市委、市政府将招商引资作为加快发展、富民强市的“一号工程”紧抓不放,在认真总结第一个“招商引资年”经验的基础上,不断改善和优化经济发展环境,继续着力营造全民招商氛围,全力克服“非典”带来的不利影响,积极开展多种形式的招商活动,全市招商引资工作取得了显著成绩。
(一)引进资金又上了一个新台阶。市招商引资考核小组于今年元月上旬对2003年全市招商项目到位资金进行了细致认真的抽查核实,全年引进资金突破20亿元,达到24.57亿元,比上年实绩增长49.4,完成年度目标136.5,并出现了连续两年引进资金额净增加8亿元的喜人局面。其中:实际利用外资2050万美元,比上年增长90.9,完成目标102.5;实际利用省外资金97974万元,比上年增长75.1,完成目标153.1;实际利用省内市外资金131315万元,比上年增长31.6,完成目标131.3。
(二)招商引资促进了全市经济快速增长。2003年全市GDP增长9.8,规模以上工业增加值增长27.2,外贸出口增长50.9,财政总收入增长23.0,固定资产投资增长29.8,全面超过年初预期目标,国民经济数量和质量同步平行发展,出现了期盼多年的良好增长态势,尤其是GDP增速首次超过全省、全国平均水平,在这当中招商引资所发挥出的作用是有目共睹的。如池州海螺日产8000吨水泥熟料生产线,贵池黎虎水泥公司,东至县的尧渡染织厂扩建、尧舜大市场,石台县的圣嘉公司丁基胶瓶塞,青阳县的国风非金属新材料公司一期、巢东九华钙业公司等一批项目相继竣工投产;九华发电公司一期工程、国风非金属新材料公司二期工程、九华山生态环境综合治理、九华山地藏菩萨大铜像工程、青阳韦确纳米材料公司、九华山沃尔特大酒店、318国道池州至青阳段拓宽改造、殷汇至查桥公路改造和325省道拓宽改造等一批重大投资项目先后开工建设,对推动我市经济快速健康发展起到了重要作用。
(三)绝大部分责任单位都圆满完成了引资任务。一年来,各县区和市直各部门充分发挥自身优势,创造性地开展工作,主动推介项目,积极寻找投资客商,协调落实建设条件,热情做好服务工作,较好地完成了市政府下达的招商引资任务。在13个直接引资责任单位中,青阳县、贵池区、东至县、石台县、开发区、市国土局、市交通局、大水泥项目办、市建委都超额完成了任务;在市直介绍引资责任单位中,除1个单位未能完成外,其它59个单位都顺利完成,共介绍落实85个项目,当年引进到位资金3.6亿元。
(四)外来投资结构日趋合理。从引进资金分布看,工业占60.4,房地产占10.1,服务业占9.8,基础设施占7.5,农业占6.9,旅游业占3,社会事业占2.1。与上年相比,变化明显的是房地产比重下降,基础设施、服务业和旅游业的比重上升。从单个项目投资规模看,640多个招商引资项目总投资规模达到100亿元以上,平均每个项目的总投资额超过了1500万元,并且有14个项目投资在亿元以上,均较上年有明显的提高。
(五)外来投资加快了资源开发步伐。在非金属矿资源开发上,引进了香港韦确、韩国欧米亚、新加坡帕坎迪斯、武钢集团、马钢公司、上海银三角等大企业;在现有企业做大做强上,东方钙业公司、皇后工艺被厂、东至华源公司、东至华泰公司、尧渡染织厂、九华药业公司、国风新材料公司、科威公司、宗源纸业公司等企业都进行了改造扩建,皖宝矿业公司、九华山啤酒公司、池州有色集团等骨干企业与外地大企业进行着资产重组或产权转让;在旅游资源开发上,已将牯牛降、大王洞、五溪山色等旅游景点的经营权转让给了外来客商;在农业资源上,一大批客商进入我市建立速生林基地、苗木花卉基地、绿色食品基地,投资木竹加工和食用菌、畜禽、特种水产品养殖;在重大项目上,通过招商引资池州大电厂已经正式开工、印尼金光集团池州金太阳科技营林公司已经注册。
(六)组织大型招商活动成效明显。受非典影响,我市组织或参加的大型招商活动基本集中在下半年,主要有7月初首次尝试自行在韩国开展系列走访招商,并在汉城举办了“池州市投资贸易旅游说明会”;9月下旬参加省委、省政府组织的“皖苏沪经济技术合作活动”,并在上海举办了“池州市暨九华山投资旅游推介会”;11月初参加省政府组织的赴日、韩招商活动。这些活动一方面进一步提高


        了我市在韩国、日本以及上海、江苏等地的知名度,结识了一大批朋友,积累了组织招商活动的工作经验;另一方面与外地客商签订了50多个合作项目,协议引资30多亿元,当年实际到位资金虽不是很多,却给我市今年的招商引资奠定了良好基础。
(七)形成了招商引资的良好氛围。一是去年春节刚过就召开了总结表彰暨动员大会,表彰了先进集体、先进个人,奖励了外来投资的引荐人,并对未完成任务的市直单位停发或扣发了职工的年终奖励工资,极大地激发了大家招商引资工作热情,初步形成了全民招商的氛围。二是市委、市政府先后4次在各县区轮流召开招商引资现场会、汇报会,普遍增强了各级各部门的招商引资意识,绝大多数单位都克服了年初接受任务时或多或少的畏难情绪,出现了你追我赶的局面。三是通过报纸、电视、广播和网络等媒体的系列宣传报道,使社会各界增加了对招商引资工作的了解,有不少农民、城市下岗职工和退休人员以及在外务工人员、学生等经常索要招商引资宣传推介材料,主动帮助联系客商。
另外,在招商引资工作实践中,还培养了人才,锻炼了队伍,提高了对外工作水平和开放意识。将要表彰的一批招商引资先进单位和个人中,有的是直接为外来投资项目落户池州做出了积极贡献,有的是为落实项目建设条件做出了突出成绩。在这里,我代表市委、市政府对这些在招商引资工作中做出重要贡献的单位和同志们表示热烈的祝贺!希望你们继续保持旺盛的工作热情,加倍努力地工作,为全市招商引资工作再作新的贡献。
实践证明,市委、市政府坚持把招商引资作为对外开放的切入点和“一号工程”来抓,选准了全市经济发展的突破口,思路是完全正确的,并正在成为全市人民的自觉行动。只要我们坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断改进方式、优化环境,就能开创招商引资工作的新局面;只要我们落实责任、形成合力,就能取得招商引资的新胜利。
在充分肯定成绩的同时,也还存在着诸多不足。主要有:⑴招商项目整体水平不高。绝大部分项目都是一些传统项目,科技含量高的项目不多;投资规模较大的项目不多,总投资在300万元以上的项目只占40,总投资在1000万元以上项目不到总数的18;实际利用外资不多,去年我市利用外资额不到全省的五十分之一。⑵主要招商引资载体作用不明显。“一体两翼”发展战略是我市大发展战略之一,城区是一体,九华山风景区和池州经济技术开发区为两翼,两翼不振,一体难飞。作为“两翼”的九华山风景区和池州经济技术开发区应该是我市对外开放的“窗口”,吸纳外来投资的主要平台,但实际上它们在招商引资中发挥的作用不十分明显,特别是九华山更加滞后。⑶投资环境有待进一步改善。有的地方重招商、轻安商,往往是项目、资金引进来后,就无人过问,需要协调解决问题时,常常推诿、扯皮,甚至不作为,导致有的外商撤资走人;有的部门职能转换滞后,缺位、错位、越位情况比较严重,特别是少数执法单位,部门利益至上,服务意识淡薄;⑷少数单位招商引资积极性不高。尽管它们也完成了任务,但没有付出辛勤劳动,而是通过各种渠道寻找现成的项目签字、盖章。这些问题有待于我们在今后的工作中努力加以改正。
二、统一思想,提高认识,进一步认清做好招商引资工作的重要性和紧迫性
招商引资是开放型经济发展的必要手段,无论是发达国家还是发展中国家都有这个要求,只有这样资本才能流动,才能实现资源的优化配置。我市作为后发地区,必须加大招商引资力度,加快开发开放步伐,实现经济的更快发展。
(一)充分认识招商引资对经济发展的重大推动作用。首先招商引资是经济全球化的发展趋势。大家知道,世界贸易组织是当今世界上最大的经济组织之一,它赖以建立和存在的体制基础是市场经济。我国加入世贸组织已经两年多了,我们只有进一步扩大开放才能充分利用“入世”带来的发展机遇,才能迎接国内发达地区的辐射,特别是东部沿海发达地区产业、资金的梯度转移。因此,作为历史上多次错失发展机遇的池州,一定要紧跟形势,千万不能坐失良机。其次,招商引资是外地经济高速发展的成功经验。改革开放以来,我国许多地方特别是东部沿海地区的经济出现了突飞猛进的发展,究其原因,主要是对外开放早、力度大,吸引了大量世界各地客商前来投资的结果,这种例子不胜枚举。事实说明,只有扩大开放,积极开展招商引资,才能有效地推进经济结构的调整优化,才能实现管理机制和技术的创新,才能实现跨越式发展,才能缩小与发达地区的差距。第三,招商引资是我市近几年经济较快发展的主要动力。近几年我市经济出现了稳步快速增长的局面,招商引资应是最主要原因之一。回顾“十五”前三年的招商引资历程,我们可以看到,2001年全市引进资金8.3亿元,2002年为16.5亿元,去年达到24.6亿元,可以说是一年一大步,一年一个台阶,正是由于这些外来资金的投入,一大批重要项目的建成投产,才使全市经济出现多年未见的喜人局面。
(二)充分认识招商引资是我市加快发展的必由之路。尽管池州设州置府可追溯到唐代,其悠久的历史和灿烂的文化一点都不比周边城市逊色,但同时也因为历史原因,池州经济却与周边城市有较大差距。因此,我们只有加快发展,而且要有比别人快得多的发展速度,才能赶上和超过他们,才能不辜负全市150多万人民的重托。怎样实现加快发展?没有投入不行,没有投入就没有产出,这是最基本的经济规律。要想实现超常规的发展,就要有超常规的投入。投入的资金从哪里来?从资金来源渠道看,不外乎国家投资、金融机构贷款、现有企业自身积累、本地民间融资、资本市场募集和对外招商引资等几大方面。从近两年我市投入资金结构趋势分析,争取国家和省里的投资在递减,特别是今年国家投资(国债资金)的投向重点开始调整,对我市而言进一步减少已成定局;我市经济发展滞后,金融机构贷款、企业自身积累、本地民间融资都受到很大限制;资本市场募集资金的工作我们也作了多年,但成效不明显。因此,我市要实现加快发展,最根本的出路还在于招商引资。同时,招商引资还能有效解决一些现有企业的生存和发展问题,帮助化解积累多年的矛盾。
(三)必须消除招商引资工作中的自满思想和畏难情绪。通过连续两年开展招商引资年活动,已在全市上下营造了浓厚的招商引资氛围,招商引资的意识、组织招商活动的能力和为客商服务的水平都有很大提高,成效也是十分显著。但我们必须保持清醒头脑,要从实现全面建设小康社会奋斗目标的高度来认识招商引资工作,千万不可出现盲目乐观的思想。十六大提出了国内生产总值到2020年要力争比2000年翻两番,人均GDP超过3000美元的目标。而我市2000年人均GDP只有464美元,为全国同期水平的53.4、全省的74.5,在这样的基础上实现全面建设小康社会的奋斗目标,到2020年我市GDP必须达到430亿元,是2000年的7.4倍,即全国翻一番,池州必须翻一番半左右,国内生产总值必须保持在年均递增10以上。从近几年我市国内生产总值实际增长看,最好的2003年都没有达到这个增长要求,加上前两年留下的欠帐,所以我们必须清醒地认识到全面建设小康社会所面临的严峻形势,切实增强责任感和紧迫感,以更加开放的姿态,付出更大的努力,千方百计加快发展。另外,也还有少数单位对招商引资存在着畏难情绪,一再强调客观理由,不从主观上找原因,不去积极主动想办法,甚至是“脚踩西瓜皮、滑到哪里算哪里”。这种思想情绪必须尽快扭转,否则池州与全省的差距还会进一步拉大,一旦错过发展机遇,耽误的绝不仅仅是几年,而可能就是一个新的发展周期,在这方面我市应该是有过深刻教训的。
三、坚定信心,攻坚克难,全面完成今年的招商引资目标任务
2004年是实施“十五”计划的关键之年,也是全面贯彻十六大和十六届三中全会精神,深化改革、扩大开放、加快发展的重要之年,做好今年的招商引资工作意义重大、责任重大。市委、市政府根据省政府的初步安排并结合我市实际,确定了今年全市招商引资总体目标是30亿元。其中:外资2500万美元,省外资金18亿元,省内市外资金10亿元。能否圆满完成今年的招商引资任务,不仅关系当年各项经济发展目标的实现,而且将直接影响我市经济发展后劲和全面小康社会建设目标的实现,更是对各级干部工作能力的一种检验。各地、各部门一定要高度重视,将招商引资贯穿于全年工作之中,务必常抓不懈,紧盯不放。重点要抓好八项工作:
(一)继续把招商引资工作作为“一号工程”紧抓不放。今年,我们要继续把招商引资作为“一号工程”,作为一项全局性、牵动性的工作来抓。各县区党政主要负责同志至少要有一人把主要精力放在招商引资上,统揽全局,搞好协调,抓好落实,并要经常带队外出走访招商,亲自参加重大招商活动;市直各部门要坚持做到主要负责同志亲自过问,并明确一个职能科室负责,积极参与有关的招商活动和协调落实工作,真正从思想上

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