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农业保险试点应建立再保险机制

时间:2008/7/27栏目:经济工作


        农业保险试点应建立再保险机制
  “为支持和保障农业保险的发展,有效提高地方开办并补贴农业保险的积极性,范文先生版权所有,fwsir.com!推动农业保险的快速普及,在农业保险试点期间,有必要建立有效的再保险机制。”在日前由中国再保险集团公司举办的“农业保险和再保险国际研讨会”上再保险专家指出。
  专家认为,在市场条件不成熟、政策支持未能到位的情况下,可由中再集团和其他再保险公司暂时以商业再保险的方式进行过渡,以商业运作的模式向各级地方农业保险机构提供再保险支持,为建立政策性农业再保险体系积累经验、培育市场。当市场条件成熟、政策支持到位的时候,推动建立国家农业再保险基金,由指定的专业再保险公司负责运作农业再保险,管理国家农业再保险基金,中央财政对该基金实行一定的补贴。
  如何建立和完善我国政策性农业保险体系,通过政策支持、商业化经营以及再保险的保障,为更多的农民提供保险保障,一直困扰着农村农业保险的发展。
  研讨会上,业内人士和专家学者对“由政府驱动农业保险”提出了希望。与会者认为,从历史发展和现状来看,单纯依靠商业保险的市场手段,远远不能满足我国农业发展新阶段对保险的迫切需求。必须按照建立和完善社会主义市场经济体制的要求,在规则下,建立我国的政策农业保险体系,走政策支持、商业化经营的道路。
  中国保监会积极推动农业保险试点改革,已在上海和吉林、黑龙江等省份全面推行,同时江苏、浙江、四川、内蒙等省区也全面启动农业保险试点工作。中国再保险集团公司总经理刘京生在研讨会上作主题发言表示,中再集团作为国家再保险公司,将按照建立和完善中国农业保险制度的要求和农业保险试点的现状,积极为农业保险提供再保险支持,为培育和发展农业再保险市场作出贡献。范文先生版权所有,fwsir.com!
  研讨也涉及到如何确定政府补贴份额等热点问题。与会专家认为,许多国家之所以热衷于使用农业保险的手段来补贴农业和农民,关键在于农业保险所能动员的补偿灾害损失的资金,对受灾农户的经济补偿水平是任何其他补偿手段所不能比拟的,也是最有效的。正是因为有了依靠全体投保人互助而达到的“乘数”效应,美国、日本等国政府才采取了农业保险的手段。据了解,美国、日本等发达国家对农业保险的补贴比例最高可达以上。
  此次研讨会还就建立农业保险法规、给税收优惠、设立国家农业保险专项基金、培育和发展农业再保险市场等方面展开了充分的研讨。


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