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XXX同志在全市反腐倡廉工作情况通报会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:反腐倡廉


        各民主党派、工商联负责人和无党派人士:
今天,在市委统战部的安排下,我们齐聚一堂,共商全市反腐倡廉大计,切磋交流,气氛热烈。刚才,新华同志代表市纪委、市监察局通报了今年以来全市反腐倡廉工作,各民主党派、工商联负责人和无党派人士就进一步推进全市党风廉政建设和反腐败斗争,进行了深入的座谈讨论,坦诚交换意见,提出了许多有见地的建议。这里,我代表市委和市纪委、市监察局表示衷心的感谢!会后,对大家的意见和建议,要认真研究,择善而从之。希望我们今后采取更多的形式,加强联系沟通;欢迎大家继续建言献策,加强民主监督,共同推动市委和市纪委、市监察局反腐倡廉工作再上新的台阶,取得新的成效。下面,我讲三点意见,供大家参考。
一、认清形势,切实增强反腐倡廉的责任感和紧迫感
近些年来,在省委、省纪委和市委、市政府的正确领导下,在各民主党派、工商联和无党派人士的大力支持下,我市各级党委、政府和纪检监察机关坚持两手抓,认真落实党风廉政建设责任制和反腐败各项任务,全市反腐倡廉工作取得了明显成效。主要表现在:认真遵守“四大纪律、八项要求”,各级领导干部廉洁自律的自觉性进一步提高;严肃查处违纪违法案件,一批腐败分子受到惩处;切实纠正部门和行业不正之风,损害群众利益的突出问题得到有效遏制;继续推进制度创新,从源头上防治腐败的工作取得新的进展。总体上看,人民群众对反腐败工作是满意的。但是,也必须看到,腐败现象易发多发的土壤和条件依然存在,反腐败斗争的形势还比较严峻。一些地方和部门违反纪律的问题还比较严重,重大违纪违法现象时有发生,损害群众利益的不正之风屡禁不止;形式主义、官僚主义、弄虚作假、铺张浪费现象仍然存在;反腐倡廉工作还存在一些薄弱环节,离党和人民群众的要求还有一定差距;纪检监察工作还需要进一步加强和改进。
腐败现象的滋生和存在,严重损害党与人民群众的血肉联系,削弱党的执政能力,危及党的执政地位。我们务必从加强党的执政能力建设的高度,深刻认识当前腐败现象的严重性和危害性,进一步增强反腐倡廉工作的责任感、紧迫感,坚决按照中央、省委和市委的决策部署,标本兼治、综合治理,牢牢把握反腐败斗争的主动权,不断加大工作力度,把反腐败斗争推向深入,为加强党的执政能力建设提供坚强的政治保证。
二、发挥优势,积极参与反腐倡廉工作
中国共产党领导的多党合作和政治协商制度,是马克思主义政党理论和统一战线学说与我国实际相结合的产物,是符合中国国情的社会主义政党制度,是我国的一项基本政治制度。一直以来,我市各民主党派、工商联和无党派人士始终坚持“长期共存、互相监督、肝胆相照、荣辱与共”的方针,在我市社会主义建设的各个领域发挥着重要作用。大家从参政党的角度出发,不断加强参政能力建设,立党为公,参政为民,通过政治协商、民主监督和参政议政等多种形式,为协助执政党提高执政能力和水平作出了重要贡献。发挥大家各自的优势,积极参与反腐倡廉监督工作,是深入开展反腐败斗争,建立和健全社会主义监督机制的需要;是坚持和完善共产党领导下的多党合作和政治协商制度的具体体现;是做好新时期反腐倡廉工作的有效手段。同时也是各民主党派、工商联和无党派人士参政议政、民主监督的一种具体、直接而有效的工作形式,对推动社会主义民主政治建设具有特殊的意义和作用。
几年来,在大家的共同努力下,我们在反腐倡廉工作方面探索了一些很好的合作共事的形式。比如:我们从各民主党派、工商联和无党派人士中聘请了特邀监察员,目前,市监察局聘请的已是第四届、共45人,全市达135人。自开展这项工作以来,特邀监察员共参与2001年的“水案”、2002年的市环保局原局长吴水清受贿案、2003年市一中考点舞弊案等案件检查72人次,参加廉洁自律专项清理、治理“节日病”的巡视督察、专项资金等执法监察、行风评议、党风廉政建设责任制检查考核和纪检监察负责人述职评议等活动155人次,还转呈群众来信127件次、参与接待群众来访349人次;其中今年参与案件检查10人次,参加专项检查22人次,转呈群众来信31件次、参与接待群众来访69人次。这些在密切党和政府同人民群众的联系,促进党和国家机关及其工作人员的勤政廉政,宣传反腐倡廉工作,激发人民群众参与、投身反腐败斗争的积极性和主动性,以及促进纪检监察机关和纪检监察干部队伍自身建设等方面,都发挥了不可替代的作用。我们也清醒地看到,在加强联系沟通,重视、支持和配合各民主党派、工商联和无党派人士积极有效参与反腐倡廉工作方面,还存在许多不足和需要改进的地方。对此,我们要高度重视,采取措施,予以解决。希望各民主党派、工商联和无党派人士在反腐倡廉工作中一如继往、积极探索,发挥优势、拓展渠道,主动参与、务求实效。
三、加强合作,努力开创反腐倡廉工作新局面
根据党的十六届四中全会、省委八届


        七次全会、市委四届六次全会和中纪委、省纪委的有关精神,当前和今后一个时期,全市反腐倡廉工作必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要;必须坚持党要管党、从严治党的方针,更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要;必须坚持立党为公、执政为民,把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点;必须坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败的整体合力;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推动反腐倡廉理论和实践的创新。
2005年反腐倡廉工作,要重点抓好以下六个方面。希望我们继续合作共事,同心协力,努力开创全市反腐倡廉工作的新局面。
一是切实抓好廉洁自律各项规定的落实。督促各级领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定,尤其是“四大纪律、八项要求”,对违反规定的要严肃查处。积极稳步推进领导干部职务消费货币化改革工作。继续巩固市级离退休干部用车货币化改革工作,鼓励各地各单位结合实际,积极推行职务消费货币化改革。结合全市乡镇综合配套改革,全面推行乡镇干部职务消费货币化改革。继续治理领导干部收送“红包”、跑官要官、赌博、用公款大吃大喝,以及默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务上的谋取私利的歪风。
二是严肃查处违纪违法案件。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。切实加强对查办案件工作的领导,完善组织协调机制。严格依纪依法办案。实行主办案件责任制、错案追究制、工作纪律督查制和一案一档制。严格执行政策,做到宽严相济、区别对待,加强对办案纪律政策执行情况的监督。加强剖析案件、总结教训、改进管理、完善制度等工作,发挥查办案件在治本方面的积极作用。
三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。对群众反映强烈的问题,群众最不满意的问题,都要认真解决好。继续采取有效措施,坚决纠正征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资等突出问题。继续深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。治理整顿党政机关、行业主管部门其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。围绕专项资金的管理使用,以及政令畅通等扎实开展执法监察工作。
四是不断推进国有企业反腐倡廉工作。认真贯彻执行中央、省委和市委关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定,尤其要落实“三不”要求,即不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收受回扣;不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。对“三不”要求的落实情况开展专项检查。围绕企业改革、发展和生产经营,围绕维护职工的切身利益,积极开展企业效能监察,促进企业的健康发展。
五是继续深化源头治腐工作。以贯彻实施行政许可法为重点,推进行政审批制度改革;以全面落实“收支两条线”管理改革为重点,推进财政管理体制改革;以加强对政府投资项目的监督为重点,推进投资体制改革;以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点,推进干部人事制度改革。继续落实建设工程招标投标、经营性土地使用权聘请出让、产权交易、政府采取制度。进一步推行政务公开、厂务公开、村务公开和事务公开。
六是着力加强纪检监察队伍自身建设。切实加强内部监督。认真抓好纪检监察干部带头廉洁自律工作,制定信访受理、线索初核、检查决定、执法监察、案件审理等环节的监督制约措施,不断加大纪检监察机关的内部监督力度。继续抓好纪检监察干部队伍尤其是领导班子的思想作风和业务建设,切实履行好党章赋予的职责,真正成为“为民、务实、清廉”的模范。认真履行党章赋予的协助党委组织协调反腐败工作的重要职责,充分发挥各执法机关的职能作用,优势互补,形成惩治腐败的合力。
同志们,让我们紧密团结在以胡锦涛同志为总书记的党中央周围,高举邓小平理论和“三个代表”重要思想的伟大旗帜,与时俱进,开拓创新,努力取得反腐倡廉工作的新成效,为提高党的执政能力,促进我市“三个文明”和和谐社会的建设作出应有的贡献。
最后,我向你们并通过你们向全市各民主党派、工商联成员和无党派人士致以最大的祝福,祝大家工作愉快、身体健康、阖家欢乐!
谢谢!


        七次全会、市委四届六次全会和中纪委、省纪委的有关精神,当前和今后一个时期,全市反腐倡廉工作必须坚持围绕发展这个党执政兴国的第一要务,更加自觉地适应完善社会主义市场经济体制的需要;必须坚持党要管党、从严治党的方针,更好地适应全面推进党的建设新的伟大工程的需要;必须坚持立党为公、执政为民,把解决群众反映的突出问题作为反腐倡廉工作的重点;必须坚持标本兼治、综合治理,惩防并举、注重预防的方针,建立健全与社会主义市场经济体制相适应的教育、制度、监督并重的惩治和预防腐败体系;必须坚持和完善反腐败领导体制和工作机制,形成反腐败的整体合力;必须坚持解放思想、实事求是、与时俱进,不断推动反腐倡廉理论和实践的创新。
2005年反腐倡廉工作,要重点抓好以下六个方面。希望我们继续合作共事,同心协力,努力开创全市反腐倡廉工作的新局面。
一是切实抓好廉洁自律各项规定的落实。督促各级领导干部自觉遵守廉洁自律的各项规定,尤其是“四大纪律、八项要求”,对违反规定的要严肃查处。积极稳步推进领导干部职务消费货币化改革工作。继续巩固市级离退休干部用车货币化改革工作,鼓励各地各单位结合实际,积极推行职务消费货币化改革。结合全市乡镇综合配套改革,全面推行乡镇干部职务消费货币化改革。继续治理领导干部收送“红包”、跑官要官、赌博、用公款大吃大喝,以及默许、纵容配偶、子女和身边工作人员利用领导干部的职权和职务上的谋取私利的歪风。
二是严肃查处违纪违法案件。以查办发生在领导机关和领导干部中滥用权力、谋取非法利益的违纪违法案件为重点,严厉惩处腐败分子。切实加强对查办案件工作的领导,完善组织协调机制。严格依纪依法办案。实行主办案件责任制、错案追究制、工作纪律督查制和一案一档制。严格执行政策,做到宽严相济、区别对待,加强对办案纪律政策执行情况的监督。加强剖析案件、总结教训、改进管理、完善制度等工作,发挥查办案件在治本方面的积极作用。
三是坚决纠正损害群众利益的不正之风。对群众反映强烈的问题,群众最不满意的问题,都要认真解决好。继续采取有效措施,坚决纠正征用土地、城镇拆迁、企业重组改制和破产中损害群众利益,以及拖欠和克扣农民工工资等突出问题。继续深入开展治理教育乱收费、纠正医药购销和医疗服务中的不正之风、减轻农民负担等工作。治理整顿党政机关、行业主管部门其所属单位乱办班、乱收费、乱发证等问题。围绕专项资金的管理使用,以及政令畅通等扎实开展执法监察工作。
四是不断推进国有企业反腐倡廉工作。认真贯彻执行中央、省委和市委关于国有企业领导人员廉洁自律的各项规定,尤其要落实“三不”要求,即不得在企业重组改制和破产、资本运营、产权交易过程中擅自决策或为个人和亲友谋取私利;不得在招标采购中收受回扣;不得在企业重组改制和破产中损害国家利益和职工合法权益。对“三不”要求的落实情况开展专项检查。围绕企业改革、发展和生产经营,围绕维护职工的切身利益,积极开展企业效能监察,促进企业的健康发展。
五是继续深化源头治腐工作。以贯彻实施行政许可法为重点,推进行政审批制度改革;以全面落实“收支两条线”管理改革为重点,推进财政管理体制改革;以加强对政府投资项目的监督为重点,推进投资体制改革;以建立健全干部选拔任用和管理监督机制为重点,推进干部人事制度改革。继续落实建设工程招标投标、经营性土地使用权聘请出让、产权交易、政府采取制度。进一步推行政务公开、厂务公开、村务公开和事务公开。
六是着力加强纪检监察队伍自身建设。切实加强内部监督。认真抓好纪检监察干部带头廉洁自律工作,制定信访受理、线索初核、检查决定、执法监察、

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