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十六届四中全会学习体会:努力增强基层团组织的执行力,不断强化共青团工作

时间:2008/7/27栏目:群众团体


        十六届四中全会学习体会:努力增强基层团组织的执行力,不断强化共青团工作
  
  月日,党的十六届四中全会通过了《中国共产党中央关于加强党的执政能力建设的决定》,此后,全国上下掀起学习贯彻《决定》精神的高潮。作为党联系青年的桥梁和纽带,作为党的助手和后备军,全团上下也在认真学习贯彻《决定》精神。结合团的工作,如何贯彻执行《决定》精神,这便是一名团干部应首先思考的问题。笔者经过思考认为,团组织贯彻执行《决定》精神,要努力增强基层团组织的执行力,不断强化共青团工作。
  一、当前基层团组织执行力差的几种表现
  ⒈工作不落实。上级团组织把政策争取到了,工作思路、工作目标、工作要求提出来了,基层团组织没有能很好地去落实。如党建带团建的问题,事实上上级团组织争取了有利于团的建设的政策,但到了基层政策就落不了实。如我们在年初工作会及其他会议当中,都要提出当前的工作思路、工作目标、工作要求,但基层团组织听过就过,没有真正贯彻落实到工作当中。如上级团组织下发文件提出工作要求,但有的基层组织没有认真、按时去完成,或是在执行中走样,使文件要求流行形式。有的团干部在工作中有畏难情绪,遇到困难绕道走,不去大胆工作,不认真落实;对于问题只说客观不说主观,推卸责任,当局外人。这些都是与三个代表重要思路背道而驰的。
  ⒉执行能力差。有的基层团干部知识陈旧,对新知识知之甚少;有的创新应变能力差,对新形势下的新问题拿不出有效的解决办法,联系实际处理问题的能力不强;有的缺乏良好的工作艺术,工作方法简单;有的沟通协作能力弱,工作单独打拼,没有与其他部门很好配合,遇事不想办法协调;有的思想理论水平不高,做青年群众思想政治工作的能力不强;有的事业心、责任感不强,思想作风不正,工作作风不实,脱离青年群众。团的领导方式、工作机制还有待改进和完善,一些基层团组织软弱涣散,一些团员的先锋模范作用、先进性不能发挥和体现。这些都与“三个代表”重要思想、全面建设小康社会的要求不相适应,最终影响团的工作,影响团的事业发展。
  ⒊制度不健全。事实上,团组织作为一个有着光荣历史和传统的组织,制度建设是比较完善的,但是,近年来在基层团组织中,有些是团组织应当建立的制度而没有建,有些是建立的制度没有很好地执行和落实。如民主集中制,在团的基层委员会、常委会中执行较少,团委会、常委会开会研究重大事情较少;如团员证制度在社会团员中坚持得不好,许多社会团员丢失团员证没有补办;没有严格按有关规定对不合格团员进行处理;团员教育评议制度、团费交纳和管理制度、团员注册登记制度、支部团员大会、支委会、团小组会、团课学习制度没有认真执行等。
  二、基层团组织执行力存在问题的原因
  ⒈团的工作在党政总体工作中的重视程度较低。随着形势的发展变化,党政工作中心都是经济建设,在这种情况下,党政重在抓经济,抓,抓财政税收,而团组织虽说可以参与和介入经济建设,但参与经济建设无非是发现和宣传各方面的优秀青年人才和单位,属间接促进经济建设,不能直接促进经济建设的某个方面的指标,因而,团的工作在党政工作中的重视程度就偏低。这也就带来诸如经费不足、工作力度不够、团干部政治经济地位低等问题。由于重视程度低,团的工作落实情况、制度执行情况受党政支持少,导致团组织的执行力差。
  ⒉青年群体人生观、价值观、世界观的变化。年代初以前,团组织振臂一呼,便有许多青年聚集在团组织周围,随着社会的发展变化,由计划经济转为市场经济,政治色彩的东西在人们生活中淡化,青年的政治生命在生活、人生中的地位也逐渐淡化,青年群体中崇尚金钱的青年较多。在这种情况下,团组织对青年特别是社会青年的吸引力、凝聚力不足,团组织在社会青年中的工作和活动的影响力较弱,导致团组织的执行力差。
  ⒊赋予团组织的服务手段少和青年需求多样化的矛盾。经济社会生活的方方面面都有相关的职能部门进行管理,团组织没有明确的行政职能,开展工作多是依托相关职能部门进行。在这种情况下,团组织服务青年的手段比较少,比如团组织开展的某项活动都是有关部门可能介入的。由于团组织没有明确的行政职能,由于团组织的工作可能都是有关部门可能介入的,因而团组织争取经费的项目少,争取的经费少,不像行政部门争取经费动辄上十万、几十万,团组织服务青年的能力就不强。同样,因为团组织没有明确的行政职能,上级团组织争取的经费少,下级组织从上级组织争取的项目资金也很少,建设的服务手段和服务阵地少,不像行政部门能向上争取许多项目经费,利用项目经费建设服务阵地,延伸服务手段。随着社会经济文化生活的丰富,青年人的需求多样化,由于团组织的服务手段少、服务能力不强,不能满足青年的多元化需求,比如开展一项活动,由于青年需求的多样化,可能不少青年觉得不是他需要的东西,参与的兴趣


        不高,由于活动的投入少,无法动员更多的青年参与进来,影响工作和活动的实效。这些也导致团组织执行力差。
  ⒋团干部队伍状态存在一定问题。()部分团干部过分强调共青团面临的困难的外部环境,包括党政重视程度低,青年价值观发生偏离,赋予团组织的服务手段少等,导致工作积极性不高,有畏难情绪,缺乏工作激情,工作难开展好。部分团干部刚开始从事共青团工作时有激情,有干劲,但工作一段时间后缺乏持续的领跑能力。()部分团干部工作不落实,不注重学习和实践,提高自己的执行能力。()部分团干部不注重从大局思考共青团工作,不注重围绕党政中心争取党政支持,工作方向不明确,工作思路不清晰。
  三、努力提高团组织的执行力,不断强化共青团工作
  ⒈领会精神,结合团的工作认真贯彻。对于共青团组织来说,《决定》关于加强党的执政能力建设的重要性和紧迫性的阐述,关于执政能力的含义,关于党的执政能力方面存在的问题,关于年来党执政的主要经验,关于加强党的执政能力建设的指导思路、总体目标、主要任务,关于坚持以人为本、全面协调可持续的发展观,关于提高发展民主政治、先进文化,构建和谐社会,推进党的建设的能力等的阐述,对增强基层团组织的执行力,都有重大的指导意义。事实上,团组织作为紧跟党走的在组织原则、制度、发展、结构、形式、领导体制等方面相同或相似的组织,具有一定的共性,所以,团组织、团干部应当深入学习领会《决定》精神,立足协助党贯彻党的方针政策,立足解决自身问题,认真贯彻《决定》的精神,运用于团的工作中。
  ⒉真抓实干,认真落实各项工作目标任务。再好的政策,再好的思路,不去落实执行,也是一纸空文。一个团组织工作如何,活动如何,自身建设如何,班子如何,队伍如何,与执行力的强弱是密不可分的,有的团组织工作开展得好,活动开展得多,自身建设抓得好,班子战斗力强,队伍精神状态好,而有的却比较差,最根本的差距是在执行力的强与弱上。我们的政策、思路、目标、要求能否实现,全在落实上,政策、思路、目标、要求提出来了,接下来就是靠我们去真抓实干,出实招,办实事,求实效,把每项工作逐个落实、做好,确保总目标的实现。没有执行落实,就没有号召力,没有号召力,就没有向心力,没有向心力,工作就很难开展好,认真落实执行就是一个团组织的战斗力,我们就是要通过执行,来营造一个共青团事业发展的良好社会环境。
  ⒊不断学习,切实提高团组织和团干部的的执行能力。增强执行力,最重要、最基础的是提高执行能力。执行能力主要包括认知能力、创新能力、统筹协调能力、团结协作能力。提高执行力,从团干部做起,我们不仅要有较强的执行观念和意识,还要有较高的执行水平和能力。各基层团组织工作的差距,往往是执行能力的差距。提高执行能力,必须加强学习和实践锻炼,在学习和实践中培育,要结合业务、根据需要、突出重点地学习,构建以团的工作为中心的知识结构,要坚持理论联系实际,着眼于解决实际问题,做到学以致用,要以培养自己能力为目标,围绕提高抓落实团的工作的本领,在实践中长才干。提高执行力,必须提高工作艺术,只有良好愿望,没有较高的执行水平和艺术,很难搞好工作,用什么方法解决共青团现在面临的问题,是对我们工作方法、艺术的考验。
  ⒋完善制度,谨慎处理制度执行中的问题。要增强执行力,必须建立严格的保障执行的制度。由于团干部、团员的知识水平和能力千差万别,就需要靠制度来引导和组织,对于团的工作中的问题,如何解决,解决的方向如何保证,要坚持哪些原则和步骤,如何监督检查等,都需要制度保障,要通过制度建设,形成规范、持久的执行力。要通过制度建设,保证目标的落实,建立民主、科学的制度,确保目标切合实际,有可执行性、可操作性,完善目标管理责任制度,细化目标任务,明确人员、任务、时间、标准、考核等,形成层层抓落实的良好局面。要通过制度建设,加强对基层团干部的协管,确保符合标准和条件、执行力强的干部到团的岗位。要通过制度建设,保证统一协调开展工作,避免各基层团组织为“创新”而缺乏大局意识,各行其是,没有形成整合力。要通过激励机制,保证激励有效。要通过建立检查监督制度,保证监督检查有力。同时,要谨慎处理好制度执行中的问题,如团员证没有补办,团费没有按规定交纳,团籍没有及时注册带来的团员资格问题,不能一概取消团员资格,要立足于解决问题谨慎处理。
  

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