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市委书记在老干部迎春茶话会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:群众团体


        市委书记在老干部迎春茶话会上的讲话

尊敬的各位老领导、老同志:
在这样一个年节气氛十分浓厚的日子里,能够与各位老领导、老同志见面,我十分高兴!首先,我代表市委、市人大、市政府、市政协向在座的各位老领导、老同志致以真挚的节日问候,感谢你们长期以来为**经济社会发展做出的积极贡献!向辛勤工作在老干部工作岗位上的同志们表示亲切的问候!并借此机会给大家拜个早年,祝各位身体健康、阖家欢乐!下面,我把**2005年经济社会发展情况、“十一五”期间经济发展目标及2008年的工作安排向各位老领导、老同志作以简要通报,并向各位老领导、老同志征求2008年工作的建议和意见。

一、2005年全市经济社会发展情况

2005年是“十五”计划最后一年,是完成“十五”计划指标的关键一年。一年来,我们坚决贯彻执行党和国家方针政策,按照省和长春市经济和社会发展的总体部署,全市上下以邓小平理论和“三个代表”重要思想为指导,紧扣发展这一第一要务,认真履行职责,强力推进改革开放,坚持以工业为主导,促进了经济建设和社会事业的全面发展,各项工作都取得了新的成绩。

(一)综合实力实现新飞跃。2005年,全市地区生产总值实现93亿元,同比增长16.3。人均地区生产总值11,132元(约合1391美元),同比增长16.49。一般预算全口径财政收入实现3.12亿元,同比增长33.7。本级收入实现2.12亿元,同比增长33.6。规模以上工业企业户数增加到50户,可完成产值18.28亿元,同比增长56.21。全社会固定资产投资完成25.5亿元,同比增长109。

民营经济创历史最高水平。总产值实现151亿元,比上年增长20.8%;营业收入实现138亿元,比上年增长27.7;利润实现10.6亿元,比上年增长38.6;税金实现1.66亿元,比上年增长22.4;从业人员达到148419人,比上年增长14.4;全市民营企业项目投资完成10亿元。

农业发展进程明显加快。在今年雨水大收成不好的情况下,粮食生产又获丰收,粮食产量达到18.9亿斤。畜牧业实现了新突破。全市共新建标准化牧业小区80个,“四个一”标准社246个,新增各类规模养殖户899户。围绕畜牧业发展和新型能源建设,新建农村户用沼气池549个。进一步培育壮大了苗木花卉、芸豆杂粮、绿色大米、粘玉米、中草药材、酱菜、果品、珍禽、经济动物等九大特色产业。全面提高了劳务输出的组织化程度,全年转移农村剩余劳动力22万人,同比增长2。深化了农村土地制度改革,促进了土地有序流转和规模经营。

城乡居民收入明显提高。农民人均收入4350元,同比增长10.03。城市居民人均可支配收入5060元,同比增长10。

(二)对外开放迈上新台阶。2000年以来,共引进500万元以上大项目203个。到目前,新建500万元以上项目54个,实际到位资金6.3亿元;续建500万元以上项目77个,新增投资7.2亿元,两项合计13.5亿元(其中外资2630万美元),超额完成了长春市下达的内资11.4亿元,外资2600万美元的招商引资任务。2005年,引进项目实现税收8680万元,占全市财政收入的28%。

(三)城乡面貌发生新变化。房地产开发面积达到27.6万平方米。完成福星新区一期工程,建设住宅楼55栋、20万平方米,2567户沉陷区居民陆续迁入新居。投资4.4亿元,建设公路总里程793.11公里。通村水泥路完成783.3公里,全市已有241个村通了水泥路,占总数的77.74。

(四)各项改革迈出新步伐。积极推进国有企业改革。全市公有制国有企业共有212户,其中国有企业107户,集体企业105户。经过大打国企改革攻坚战,到目前,全市实现“双退出”企业88户(含商业),解除职工身份14971人,已实现“并轨”企业159户(含市社),解除职工身份24329人,至此,全市公有制企业已基本完成改制任务。开展了“乡财县管”改革试点。以乡镇为独立核算主体,实行了乡财县管新方式,进一步理顺了市乡财政管理体制。深化了乡镇事业单位改革。加强农村税费配套改革,完善了农村站办所管理体制和机制,参加改革1893人中,有712人实现竞争上岗,顺利完成了改革阶段性任务。

(五)各项社会事业实现新突破。发展了科技教育事业。创新科技工作机制,农村技术市场工作受到国家科技部表彰奖励。完成24个中小学危房改造项目。完成中小学布局调整项目12个。开展了扶贫助学系列工程。农村初中办学模式改革和职业教育工作取得新成果。进一步建立完善了社会保障体系。基本医疗保险达到41915人,工伤医疗保险达到14832人,养老保险达到32000人,失业保险达到29000人。全市24329名国企职工


        享受了并轨政策。全年争取低保资金2377.9万元,城区有13750户、32328人享受到低保,占城区总人口的16;发放农村低保金360万元,使8868户、19835人得到救助。扩大了就业和再就业。创造城镇就业岗位7012个,城镇新增就业4108人,其中下岗失业人员再就业3875人,解决拖欠农民工工资260万元,转移剩余劳动力22万人。发展了卫生计生事业。加大公共卫生投入,加强了各类传染病的防治。新型农村合作医疗运行平稳,调整完善了参合政策,49.8万人参加了合作医疗,参合率达到77.7以上。我市农村合作医疗工作得到来**调研的吴仪副总理的高度肯定。保持了稳定的低生育水平,人口素质不断提高。发展了文体广电事业。组织开展了各种文体活动,完善文化设施建设,加强了文化市场管理,丰富了群众文化生活。发展有线电视村40个。提前二年完成了有线电话村村通工程。

(六)党的建设、精神文明建设和民主法制建设取得新提高。党的建设方面。强化“三个代表”重要思想学习教育,坚持把开展先进性教育活动作为党建工作的重中之重,把取得实效和群众满意作为重要标准,高度重视,精心组织,扎实推进。目前,各乡镇正按照中央和省委及长春市委的部署和要求,扎实开展第三批先进性教育活动。深入开展“双带”和部门包村活动,全面推行“三位一体”农村党建工作新模式,增强了基层党组织的凝聚力、战斗力。狠抓各级干部目标责任制的考核监督,加大了教育引导、制度约束、群众监督的力度。围绕构筑反腐倡廉“三位一体”整体工作格局,加强了政府廉政建设,促进了党风政风的根本好转。精神文明建设方面。着力打造区域创业文化,以“四解服务一线行”为载体,大力开展“三下乡”活动,进一步激发了全民创业热情。基础教育、职业教育进一步发展。文化基础设施建设得到加强,群众文化生活进一步活跃。社区功能不断完善。民主法制建设方面。支持人大及其常委会认真履行职责。政协参政议政、民主监督不断加强。2005年,办理人大代表议案2件、意见和建议174件,办理政协委员提案112件。加强和改善了党对工会、共青团、妇联等人民团体的领导。进一步建立完善了基层自治组织和民主管理制度,推进了政务公开、村务公开、厂务公开,进一步扩大了基层民主。加强了机关效能监察、经济软环境投诉、市长公开电话建设,有效开展了机关测评,优化发展环境的各项政策措施得到较好落实。规范信访受理、办理工作,没有重大群体越级上访事件发生。稳步推进“平安**”和社会信用体系建设,软环境建设进一步加强。加强了安全监察,杜绝了重大事故的发生。

二、“十一五”期间经济发展目标及2008年工作打算

根据“十一五”时期的新形势、新任务,前不久,我们召开了市委十一届十一次全委会,主题是:认真贯彻落实党的十六届五中全会精神,努力实现“十一五”时期**经济社会快速发展。会上,我们以党的十六届五中全会精神为指针,按照省委八届八次全会和长春市委十届八次全会的要求和部署,经过认真分析形势,从**的实际出发,确定了“十一五”期间**经济社会发展总的指导思想,即:认真贯彻落实中央十六届五中全会、吉林省委八届八次全会、长春市委十届八次全会精神,坚持以人为本,坚持科学发展观,坚持开发开放,继续遵循“工业主导,项目拉动,产业升级,富民强市”的经济发展思路,实施集聚发展战略,抓好“一城两区”建设,带动“六业”发展,促进城乡居民全面增收,促进社会事业全面进步,为实现“连年进位,三年翻番,力争十五年以后使**成为长春市的‘昆山’”奠定坚实的基础。会上认真讨论研究了《**市国民经济和社会发展第十一个五年规划纲要(讨论稿)》,并形成决议。目前,“十一五”规划纲要经人大、政协讨论已然通过。

我们确定**“十一五”期间的发展目标是:

经济发展目标。到2010年,全市地区生产总值预计225亿元,年均递增19。其中,2008—2008年年均递增26,达到186亿元,实现三年翻一番。2009--2010年同比增长10;一般预算全口径财政收入7.35亿元,年均递增23;全社会固定资产投资累计实现338亿元,年均增长35;社会消费品零售总额年均增长15。

社会进步目标。到2010年,全市人均受教育年限达到9年以上,人口平均预期寿命达到72岁,人口自然增长率控制在3‰以内;城镇登记失业率控制在3.5;转移农村剩余劳动力25万人;社会安全度显著提高;信用制度初步建立,市场经济秩序不断改善。

人民生活目标。到2010年预计城市居民人均可支配收入8900元,年均递增12左右,农村居民人均纯收入7000元,年均递增10。

城市建设目标。到2010年,南部新城初具规模,主次干道形成网络,初步建成便捷、高效的公共交通体系,城市化水平显著提高,水电气等供给基本满足生产生活需要。城市化率要达到45以上。

资源环境目标。到2010年,城市建成区绿化覆盖率力争达到30,人均公共绿地面积8平方米;城市生活垃圾无害化处理率达到75;污水处理率达到80以上;城市空气环境质量达到一级标准。

2008年是“十一五”开局之年,也是实现十一五规划的关键之年,必须坚持高标准起步,确保“十一五”实现良好开端。地区生产总值力争比上年增长20以上,全口径财政收入力争比上年增长25以上。

围绕上述目标,2008年我们要突出抓好六项工作。一是紧紧围绕“两区”建设,全力抓好招商引资和项目开发,进一步加大固定资产投资力度。二是以农民增收为重点,认真落实建设社会主义新农村的目标任务。三是继续深化各项改革,全面增强县域经济活力。四是加强城市建设管理,进一步提高城市化水平。五是打造平安**、信用**、开放**,为经济发展创造良好软环境。六是加快构建和谐社会,促进人的全面发展和社会全面进步。

三、高度重视老干部工作

老干部是党和国家的宝贵财富,是各项社会事业的创业人,是深化改革、促进发展、维护稳定的一支重要力量。**多年来取得的成绩,凝聚了我市广大老干部的才智和汗水;描绘**新时期全面建设小康社会的宏伟蓝图,同样需要老同志的关心和支持。目前,我市经济社会发展正处于关键时期,这个时期是一个乘势而上的飞跃时期,又是一个矛盾较多的困难时期。各位老领导、老同志在一线工作时间长,在社会上都有较高威望和较大影响力,阅历深厚,经验丰富,对事物发展认识深、看得准。希望在座的老领导、老同志充分发挥经验优势,积极为党委、政府出主意、想点子、当参谋,帮助和支持党政组织做好各方面工作。

在新的一年里,我们诚恳地希望全市老干部、老同志继续发扬参谋作用、监督作用、桥梁作用和带头作用,对市委、市政府的工作一如既往地给予关心和支持,恳请大家为**经济和社会各项事业的发展多多献计献策,特别是要发挥关系广、熟人多的优势,积极为引进资金、项目、信息、人才牵线搭桥,为**发展做出新的更大的贡献。我相信,有上级党委、政府的正确领导,有全市人民的共同努力,有各位老领导、老同志的大力支持,**一定会发展得更快更好。

各级党委和政府要充分认识到,老干部是中国革命和建设过程中形成的特殊群体,老干部工作是党和政府工作的重要组成部分,做好老干部工作是各级领导干部应尽的政治责任。新的一年,我们要一如既往的重视和加强老干部工作,努力把老干部工作提高到新水平。

一要切实增强做好老干部工作的责任感。尊重老干部,就是尊重党的历史,爱护老干部,就是爱护党的宝贵财富;重视发挥老干部的重要作用,就是重视我们党的执政经验和执政资源。做好老干部工作,是各级党委、政府特别是领导干部的政治责任、道德责任和法律责任。我们一定要带着满腔的热情和深厚的感情,努力做好老干部工作。从事老干部工作的同志更要爱岗敬业、坚持高标准、严要求,以务实、无私的品格履行好为老干部服务的职责。

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