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药监局局长在全县药品监督管理工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:群众团体

,畅通信息渠道,形成县、乡镇、村三级网络,实现无缝隙覆盖。药品供应网络建设,要以乡、村医疗机构、零售药店为基础,规范购销行为,确保药品质量。实行乡镇医院代购分发和商业物流配送两条腿走路,鼓励药品经营企业向农村延伸,发展农村药品连锁经营,扩大农村药品配送能力,促进农村药品供应网络建设,努力创造统一开放、竞争有序、诚信公平的药品市场秩序。
  三是狠抓日常监管。继续实行药品使用许可制度,全面推行一、二、三级医疗机构药剂工作评价标准,确保药品使用环节安全。重点加强一次性使用无菌医疗器械及其他列入国家重点监督器械目录品种的监管,规范购用行为。加强对乡镇卫生院代购分发药品质量的监管,监督、指导他们建立健全药品进货验收、养护等制度,改善药库(房)条件,保障药品质量。加强对农村医疗机构和个体诊所药品、医疗器械购进、养护和使用行为的监管,整顿规范超范围用药,严查以行医为名行卖药之实的违法行为。进一步推进药品分类管理制度。切实加强对特殊药品的管理,做好放射性药品使用许可证换发工作,加快医疗机构制剂清理整顿步伐。要与工商部门密切配合,加大对药品广告的检查力度,发现违法广告,及时向广告监督机关移送。
  四是加强药品检验工作。大力提高药品抽验的科学性、权威性、实效性,努力扩大抽验品种的范围,杜绝重复抽验。把有限的抽验经费用足用好,抽验的重点向流通市场、医疗机构和基层经营网点转移。充分利用快检设备,加强对不合格药品及相邻批号药品的追踪和抽验,发挥对药品稽查的支持和支撑作用。
  ㈡强化中心意识,积极促进医药经济和卫生事业发展。
  药品监督管理,监督是手段,帮促发展、服务经济、保障人民群众用药安全有效是根本目的。因此,我们要进一步增强中心意识、大局意识和服务意识,把监督与服务结合起来,创新监管方式,真正成为医疗卫生机构和药品生产经营企业加快发展的助推器。一是进一步转变观念。要牢固树立支持、促进、服务经济发展至高无上的指导思想,切实增强改善医药经济和卫生事业发展软环境、搞好服务的责任感和使命感,进一步明确支持发展人人有责、服务发展从我做起,实现“要我服务到“我要服务的根本性转变,做到一切为了企业发展、一切服务企业发展、一切服从企业发展。二是大力推进政府提速。要坚持依法、公开、透明的原则,创新监管制度,改革监管模式,规范审批程序,改进管理方式,减少审批环节,简化办事程序,规范运行机制,提高办事效率,推行政务公开,坚决杜绝“乱收费、“搭车收费等现象,使行政审批工作更加规范、快捷、高效,切实为医药企业和医疗卫生机构提供更加优质高效的服务,为全县医药经济和医药卫生事业的健康发展创造更加宽松的环境。三是积极促进医药经济发展。要认真贯彻落实我省中药现代化发展纲要,大力组织实施《××省中药标准提高行动计划》,引导、帮助中药材种植、加工向标准化、规范化方向发展,逐步形成产业化和规模化,拓宽农民增收的渠道。年内重点帮助浩天公司做成吨黄芩苷项目,帮助丝绸公司新上中药饮片加工项目,培植中药材种植加工龙头。四是加快两认证。随着国家规定的认证最后期限的临近,两认证工作已经进入攻坚阶段和关键时期。各药品生产、经营企业要切实认清认证工作直接有利于促进企业技术改造和产业升级,有利于提高企业竞争力,从而增强实施认证的主动意识,清除“等、靠思想,确保在国家规定期限内通过认证。药监部门要继续加大帮扶力度,主动深入企业,给予政策和技术上的指导,加速认证进程,确保在时限不变、标准不降的前提下如期完成我县全部应认证企业的认证工作。对新开办零售药店,暂停受理,以集中时间、集中力量,对现有零售药店整顿、规范、提高,下步重点向农村发展零售连锁店。
  ㈢搞好“三个建设”,确保各项任务措施落到实处
  切实搞好队伍建设、精神文明建设和党风廉政建设,锻造一支政治坚定、业务精良、作风清正、纪律严明、行动快捷的药监队伍,是推进药品监管工作健康发展、树立部门良好形象的关键措施和重要保证,必须紧抓不放。
  第一,加强队伍建设。突出作风建设这个重点,以深入开展“行风建设规范年活动为契机,实施规范化建设工程,从增强服务意识、改善服务态度、转变工作作风、提高行政效能入手,下大力气抓好行风建设。一是加强政治、业务学习。坚持每周一次集体学习制度,每季一次考试,每年每人写出不少于万字的学习笔记;严格组织药学和法律知识考试,不合格的要待岗培训。同时,通过加强在职学历教育,进一步优化队伍整体结构,利用年时间,使本科以上学历人员和具有药学、医疗器械、法律或相关专业知识人员均达到以上的要求。二是完善制度,硬性约束。对领导班子成员、执法人员、业务工作人员、后勤行政人员,分别制定明确的行风行纪标准,规范执法,文明执法,公布行风监督举报电话,自觉接受社会监督。三是建立领导成员行风建设联系点制度。选择部分企业和行政相对人单位,定期或不定期地走访座谈,征求意见,改进工作,更好地为企业和行政相对人服务,以实际行动赢得企业和社会的理解与支持。
  第二,加强精神文明建设。在机关工作中,全面推行药监业务工作、精神文明建设“双百分”考核,努力创建“学习型组织、服务型机关”。通过量化考核,落实责任,建立科学化、规范化、制度化的工作运行机制,充分调动工作人员的积极性、主动性和创造性。采取多种形式,积极开展理想信念、艰苦奋斗和三个代表重要思想教育,教育引导全体干部职工进一步强化服务大局意识、执法为民意识、公正公开意识和改革创新意识;深入开展向“药监卫士高志全同志学习的活动,弘扬先进,树立正气,营造干事创业的浓厚氛围。坚持以人为本,把解决思想问题与解决实际问题结合起来,积极为干部职工办实事,解难题,增强思想政治工作的针对性、实效性。要结合药监部门实际,加强职业道德建设,推进精神文明创建活动,努力创建依法行政、清正廉洁、优质服务、人民满意的文明行业,力争年内成为县级精神文明单位。
  第三,加强党风廉政建设。通过深入开展党性、党风、党纪教育,增强公仆意识,筑牢思想防线,把党风廉政建设的要求内化为自己做人做事的理念,转化为自己的自觉行动,提高拒腐防变的能力。要认真落实党风廉政建设责任制,层层签订责任书,加大考核和责任追究的力度。重点抓好人、财、物重点岗位和行政审批、处罚等权力集中部位的监督检查,推行政务公开,实行“廉政监督卡”制度,建立有效的制约机制,杜绝腐败现象和职务犯罪行为,在药监部门形成良好的党风和政风,以此促进药监事业的健康发展。
  同志们,药监工作责任重于泰山,任务十分艰巨。在新的一年里,我们要在县委、县政府和省县药监局的领导下,与有关部门密切配合,扎实工作,为保证人民用药安全有效,促进医药卫生事业健康发展作出更大的贡献。

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