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时间:2008/7/27栏目:群众团体


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创建全国示范县确保用药安全

段春发

2008年8月3日

各位领导、同志们:

今天,县委、政府再次召开农村药品“两网”建设工作会议,根据会议安排,我就农村药品“两网”建设前段情况和后段创建的标准做个发言。

一、前段我县农村药品“两网”情况

2003年8月开始启动药品监督网络和药品供应网络(简称“两网”)建设以来,在省、市食品药品监督管理局的全面指导下,在县委、政府的正确领导和大力推动下,在各级各部门的密切配合和通力协作下,药品“两网”建设取得了较好的成绩。

(一)农村药品监督网络体系建设情况:成立了22个乡镇药品协管小组,聘任农村药品协管员(兼职)22名,聘请农村药品监督信息员(兼职)111名,基本形成了“两级政府”“三级网络”形式的药品监管体系。

(二)农村药品供应网络建设情况:以茶陵双鹤、阳光两个药品经营企业为主体,对乡镇药品供应实行统一配送,药品供应配送进村率达到了100,用药总量配送率达90以上,药品供应网络与配送服务体系基本形成。

(三)医疗机构药房管理规范体系的建设情况:乡镇以上的医疗机构药房规范化建设达标48、村级医疗机构药房达标35左右,其中平水、浣溪、马江、思聪、腰陂等达标60-80,任务最大的是湖口、舲舫、尧水等乡镇。基本达到了药房整洁明亮,药柜整齐划一,药品存列有序,管理制度一应俱全。从根本上改变了农村医疗机构药房的脏、乱、差、陋的面貌。

(四)药品价格全面下降。根据调查,农村药店、卫生室(个体诊所)的药品价格下降幅度达30以上,基本实现了城乡药品同质同价,使农民买得起药,买得到药,买得到安全有效、经济实惠的药。

(五)全县药店全部通过G认证,并全面启动诚信药店活动。目前,已有20家零售药店签订了“诚信药店”承诺书,向社会作出八项承诺。已经进行公示。

(六)药品质量全面提高。2005年6月,国家食品药品监督管理局局对我县的药品质量进行评价性抽检,随机在县城和5个乡镇共抽检285批各类药品,合格率达到98.5,超过了国家规定标准的三个百分点。

(七)存在的问题。两网建设开局良好,一年一个台阶,取得了很大的成效,但要经得起时间和市场考验,还须不懈努力,主要存在的问题有:

1、宣传造势不够,没有形成氛围。上半年省、市对我县的农村药品“两网”全国示范县的创建工作进行了两次督查,先后都提到了这方面的问题。一是大多数乡镇看不到有关农村药品“两网”建设和科学、安全用药的宣传资料。社会公众对农村药品“两网”建设的基本内容和意义不甚了解,不少乡镇领导甚至是主管领导也存在同样的问题。二是看不到有氛围的创建场面。

2、发展不平衡,乡镇之间的差距很大。

3、质量不高,没有特色。

二、创建全国农村药品“两网”建设示范县基本标准

三个方面:形式、内容、效果

(一)形式上形成氛围

要通过大造声势,广泛宣传,使农村药品“两网”建设达到家喻户晓,人人皆知,形成处处可感受到的浓厚氛围。

1、在茶陵入口处(虎踞与平水),树立2块大型宣传牌;

2、在县电视台开辟专栏,滚动宣传科学、安全用药常识,报道全国示范县创建工作情况;

3、向全县发放科学、安全用药宣传手册3000份;

4、在药品经营、使用单位设置温馨提示牌350块。

5、在各乡镇、各村卫生室或村委会建立药品“两网”建设和科学、安全用药知识宣传栏;

6、在乡镇卫生院、医院及其诊所建立药品“两网”建设和科学、安全用药知识宣传栏;建立常用药品价格公示栏。

7、全乡的中、小学校,至少为学生上两节科学、安全用药常识课。

(二)内容上体现特色

特色主要有这几个方面:构筑“两级政府,三级网络”;形成全县药品统一配送,打造标准基本统一的药房,设立模式统一的药柜,实行药品“顺差定价”。

1、农村药品监督网络体系建设:

——各乡镇成立药品“两网”建设工作领导小组和药品协管小组,设置固定的办公场所,有牌子和设施;制定实施方案、工作计划;有工作安排、有档案资料;安排相应的工作经费等。

——聘任药品监督协管员,制定协管员工作职责并对其工作进行考核。开展协管员和信息员培训(协管员每年不少于2次,信息员不少于1次)。

——各乡镇建立辖区药品协管情况一览表、协管单位花名册和资料档案、药品监督协管员日常监管记录和信息反馈资料;

2、药品供应网络建设:

——茶陵双鹤、阳光药业有限公司为全县农村药品供应的配送企业。

——全县药品经营、使用单位的药品供应由配送企业实行统一配送。

——全县药品经营、使用单位全部与配送企业签


        订配送和质量保证协议(签约率100)。

——配送覆盖到村率达到100,药品配送率90以上。

——“新农合”基本药品目录品种的供应达90以上并全部实行统一配送。

3、医疗机构药房规范化管理体系建设:

——乡镇卫生院及其诊所、县直医院及其门诊药房规范化建设。要求卫生院、医院药房建设达标率100,诊所、门诊药房达标率80以上。

——各乡镇的村卫生室、个体诊所药房规范化建设。要求达标率80以上,药房建设标准基本统一。保证全县每一个行政村至少有一个以上达标的村卫生室或个体诊所。

——偏远山区没有医疗机构的空白村设置标准统一的药柜。

4、零售药店经营连锁体系建设:

——结合茶陵的实际情况,引导药品经营零售企业与优势品牌连锁企业加盟连锁,形成连锁体系。

——开展“诚信药店”创建活动和G认证跟踪检查。

5、其他

——加强药品市场监管,确保无监管盲区和重大假劣药品案件发生。

——建立药品安全信用制度和监管档案(建档率100)。

——全县所有的涉药单位,实行“顺差定价法”并明码标价。

——药品“两网”建设与“新农合”有机结合。

(三)效果上公众叫好

1、药品市场规范、药品生产、经营、使用行为规范。

2、药品质量有保障,公众用药安全有效。

3、药品价格合理,农民兄弟真正得到实惠。

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