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在构建“和谐国税”工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:群众团体


        在构建“和谐国税”工作会议上的讲话
  
  同志们:
  今天会议的主要任务是:传达贯彻市局构建“和谐池州国税”工作会议精神,总结近年来我县国税系统相关工作,研究部署今后一个时期的工作任务和主要措施。近年来,省、市局对如何构建“和谐国税”高度重视,分别对人事、财务和党风廉政建设等工作作了具体部署,对强化思想政治工作提出了明确要求。下面,结合东至实际,就如何构建“和谐国税”,我讲四点意见。
  一.肯定成绩,找准问题,统一思想认识
  构建“和谐国税”,是党中央提出的构建“和谐社会”的组成部分,是国税部门响应党中央号召的重要举措,符合广大群众的利益,也是国税事业顺应发展潮流,健康和谐发展的前提条件。从省、市局对构建“和谐国税”工作的部署和要求来看,构建和谐国税的方向是明确的,任务是艰巨的,既需要整体上的把握,也离不开细节上循序渐进的推进和突破,更需要每一个单位乃至每一个职工的积极努力,提高共同和谐的能力。如何结合实际,落实省、市局提出的构建和谐国税的目标任务,全力打造“和谐国税”,这是我们全体国税干部面临的新课题。因此,我们要全面总结过去好的做法,肯定成绩,找出不足,从思想上统一认识,以实际行动和成效推动构建“和谐国税”的进程。
  ㈠总体看成绩是主流。近年来,国税系统在县委县政府及上级局的正确领导下,各项工作均取得了较好成绩,为我们构建和谐国税打下了坚实的基础。
  一是税收收入稳步增长。近年来,我局始终抓住组织收入不放松,强化征管手段,加大重点税源监控力度,把握住组织收入的主动权。自年以来,全县国税系统每年征收各项税收收入保持稳定增长,年均增幅达,均圆满完成市局及县政府下达的年度税收任务。今年上半年,累计入库税收收入万元,同比增收万元,增长,分别完成市局和县政府下达计划的和,顺利实现了“双过半”。收入任务的完成,得益于区域经济的发展,得益于我们每一个税干的努力,为地方经济建设作出了应有的贡献。
  二是征管效能不断提高。国税局在全力组织税收收入的同时,注重征管质量的提高,着力优化纳税服务。去年,我们按照省局的统一部署,顺利实现了数据省级集中,以综合征管系统上线运行为载体,业务重组在我局得到创新与拓展,推行了“大一窗”管理模式,内部运转日渐规范。去年,我们实行了国、地税联合办证,社会反映良好,今年,我们又与地税加强协作,建立国、地税稽查信息共享制度,稽查工作取得新的突破。自上线后,我局征管质量有明显提升,今年上半年,通过全省统一的征管质量考核平台,县局总得分,符合“优秀”等次标准,在全市居于前列。
  三是队伍管理日渐规范。我局坚持以人为本,重视思想政治工作。通过健全学习激励机制,全员学习教育成效明显。截至目前,全局有人获得国家计算机等级证书,拥有大专以上学历人,现有注册会计师名,会计师名,经济师名,注册税务师名。在全省国税系统组织的新《征管法》实施细则考试中,一名税干进入前一百名,全市第一、第三名均在我县。在政风评议中,多次获得“优秀”等次,党风廉政建设得到加强,没有一名税干因违法违纪被查处。
  四是文明创建成效显著。为全面展现国税风貌,我局积极参与各类创建达标活动,多次受到上级局及各级政府的肯定和表彰。我局在成立之初,就有个分局被省局评为“文明税务所”、“青年文明号”、“文明单位”和“规范化分局”。自年以来,文明创建成果得到进一步巩固与提高,所属个分局全部被授予县级“文明单位”称号,连续两年均被评为“人民满意基层站所”。××年荣获全省“模范职工之家”称号,××年先后荣获“安徽省第六届文明单位”及全省“人民满意的公务员集体”称号。积极关注社会公益事业,扶贫帮困工作成效明显,为帮扶村筹建一座村级小学,修建口沼气池;资助俩失学孤儿重返校园,帮助他们完成学业;在上半年先进性教育活动中,还组织机关党员干部多次到农村开展访贫问苦活动,帮助贫困家庭发展生产,在社会上树立了良好的国税形象。
  五是班子建设得到强化。我局班子分工权责明晰,平时注重加强班子成员之间的协作与沟通,特别是在上半年的先进性教育活动中,通过召开领导班子民主生活会,班子成员之间作了深入的思想交流,对如何做好国税工作,加快国税发展等方面取得了统一认识。通过职责分工与制约,不断推进民主决策和科学决策,以政务公开为前提,完善决策程序和机制。
  ㈡存在的问题不容忽视。通过努力,我们虽然取得了不少成绩,但也不能忽视存在的问题,这些问题主要表现在思想信念、思维方式以及综合素质上。自××年以来,全省国税系统处于改革进程之中,我们的少数干部在改革中沉不住气,出现了一些不好的迹象。一些人纪律观念淡化,不顾工作全局,事业心、责任心弱化,价值取向偏离,坚守岗位却不敬业的现象较为普遍。少数单位对工作落实督办不力,队


        伍管理有所松懈,等等。这些问题,虽然随着税收管理员制度的出台与落实,有得到好转的趋向,但要从根本上扭转,彻底改变不良现象,还需要我们思想上正视问题,认真研究加以解决。
  ㈢统一认识巩固成果。国税部门担负着聚财为国、执法为民的重要使命,我们要从构建和谐社会的高度,正视构建和谐国税的重要性,切实增强使命感、责任感和紧迫感,进一步统一思想认识,总结成功的经验,巩固取得的成果,剖析存在的问题,采取得力的措施,为构建和谐国税、推进税收法治化进程作出应有的贡献。
  二.联系实际,理清思路,明确主要任务
  省、市局在会议中强调,构建和谐国税,外延广阔,内涵丰富,要真正实现和谐,必须做大量艰苦细致的工作。根据市局关于构建和谐国税的要求,结合东至实际,我们必须理清思路,坚持以人为本,把握好基本环节,努力实现“四个和谐”。
  ㈠坚持以人为本。人是一切事物和谐发展的决定性因素,构建和谐国税,必须坚持以人为本。坚持以人为本,就是要以人的健康发展为根本,尊重人的权利,关心人的需求,体察人的疾苦,鼓励人的创新,注重人的塑造,努力营造有利于人才成长,有利于干事创业,有利于稳定发展的团结和谐的氛围,使全体国税人员各尽所能,各得其所,全面发展。
  ㈡把握好培养、使用和监督三个环节。
  一是要培养好人才。培养好现有的人才,是加强人力资源管理的迫切需要,是做好国税工作,推动国税事业健康发展的基础和前提条件,对于构建和谐国税具有基础性、根本性、战略性的意义。我们尤其是要做好后备干部的培养,防止出现人才断层。最近,市局专门针对提高人的素质开展了调研,可见上级局对人才的培养是重视的,我局也将结合实际工作,开展针对性的业务培训,培养好技能性强,专业性与复合型相结合的人才。
  二是要使用好人才。使用是前期培养的直接目的,如何做到人尽其才、人尽其用,关系到培养是否富有成效,关系到全局性的队伍管理是否和谐,关系到构建和谐国税是否达到事半功倍的效果。这是不容忽视的问题,县局领导班子对此负有调度任用的责任,必须按照规定程序和实际工作需要妥善安排。在干部使用上,我们重能力,看实效,通过各种方式,真正把那些“靠得住、有本事、过得硬”的优秀人才使用到适当的岗位上来。
  三是要监督好人的成长。从人的成长规律看,没有监督和约束,是会出现偏差的,由此,我们对人才的培养和使用也是如此,必须坚持把好监督关,对干部的执法行为加强日常监督,通过执法检查和执法责任制的落实,健全对执法行为的规范管理。说起监督,就会有人想到限制自由,其实,从源头上加强控制,做到防患于未然,实则保护干部,有利于促进个人健康发展,有利于促进国税整体事业和谐发展。
  ㈢凝心聚力,努力实现“四个和谐”目标。
  一是实现班子和谐。俗话说,“火车全靠车头带”,一个单位怎么样,首先看领导集体怎么样。一个很和谐的领导班子,就完全可以带出一个和谐的团队,相反,领导班子不和谐,构建和谐社会也就无从谈起。目前,东至国税领导班子是团结的,领导是有力的,但要以此为目标,进一步加强沟通,坚持民主集中制,做好科学决策。班子成员在具体工作落实中,要做到分工不分家,做到有分有合,职权上有分工,思想上要统一,顾全大局,齐心协力,构建一个团结、活泼、充满活力的领导班子。
  二是实现上下和谐。从我县国税系统的实际情况来看,就是既要处理好对上级局及地方党委、政府的关系,又要协调好县局机关与基层分局的工作关系。对上,我们要多请示汇报,坚决执行上级工作部署;对分局,坚持面向基层,面向一线,多解决工作、生活中的困难,多征求基层的意见和建议。实现这一目标,需要每一个干部的倾心关注与努力,才能实现政令畅通、和谐融洽良好局面。
  三是实现左右和谐。主要是机关股室之间尤其要以大局为重,以工作为先,讲协作,讲团结,讲风格。在工作任务面前,要主动承担,积极落实,不能推诿扯皮、推过揽功;在意见分歧面前,要互谅互让,求同存异。要正确处理好讲团结与讲原则的关系,正确的要敢于坚持,错误的要敢于反对。机关与分局之间,要加强沟通和交流,坚持“请进来”和“走出去”相结合,互相学习,取长补短。
  四是实现内外和谐。构建和谐国税仅仅有内部的和谐是不够的,还必须加强与外界的联系,努力将构建和谐国税融入到构建和谐社会的大局中去。要尊重地方党委、政府的领导,多请示,多汇报,多落实,争取他们的重视和支持。要密切与相关部门的联系,我们目前有些征管工作,是需要有关部门密切配合才能取得成效的,特别要在强化税收征管、打击涉税犯罪、推进信息化建设等方面,建立稳固的协作机制,构建严密的协税护税网络。要维护纳税人的合法权益,尊重纳税人,相信纳税人,还权纳税人,服务纳税人,真正想纳税人之所想,急纳税人之所急,谋纳税人之所需,着力构建融洽的征纳关系,营造和谐的征纳环境。
  三.抓住主线,突出重点,倾力打造和谐国税
  ㈠抓住一条主线,夯实构建和谐国税工作基础。自省局提出“十一项工程”目标任务,为我们的各项工作指明了方向,这是我们当前和今后一段时期内都必须以此为目标的工作主线。“十一项工程”的内容,贯穿了构建和谐国税的方方面面,范围广,内容实,对我们来说,关键就是要贯彻落实好每一项工程,全力推进和落实“十一项工程”建设。在具体落实中,要明确责任,强化措施,规范运作,重抓落实,加快进度。我们在推行过程中,也要关于发现问题,总结不足,及时向上级局反馈情况,促使得到进一步完善,确保“十一项工程”能够有序、有力、扎实地向前推进。
  ㈡突出四项工作,为构建和谐国税提供保障。
  一是加强思想政治工作,为构建和谐国税提供思想保障。我们要在以往思想政治工作成效的基础上,进一步加大工作力度,把思想政治工作做深、做细、做透,发挥好思想政治工作定向导航、保驾护航的作用。既要坚持过去一些行之有效的做法,加强政治学习,推进文明创建,开展谈心活动,也要通过建设国税文化,创建学习型组织,创新形式,改进方法,增强思想政治工作的渗透力、影响力和感召力。要与解决实际问题相结合,对职工提出的实际困难,要在政策允许和力所能及的范围内,尽可能妥善解决,对不能解决的问题,要把道理讲清楚,把原因说明白,同时也要强调大局意识,不能只顾自己、不顾他人,只顾小家、不顾大家。
  二是加强干部人事工作,为构建和谐国税提供组织保障。造就一支政治过硬、业务熟练、作风优良、执法公正、服务规范的干部队伍,对构建和谐国税具有决定性的意义。要坚持不懈地抓好干部教育培训。县局鼓励干部通过自学加强学历教育,将在工作安排、学习时间上给予支持与激励。特别是鼓励大家要立足本职岗位,提高工作能力,要结合县局及市局组织的各类专业培训,以及积极参加岗位练兵、系列能手竞赛活动,切实提高实际应用能力。新的一轮机构调整就要开始,我们全体税干务必要统一思想,服务工作安排,确保全县人、财、物统一调度,保证思想不乱、工作不断、队伍不散,保证机构调整工作稳定有序地进行,保质保量按时完成。
  三是加强党风廉政建设,为构建和谐国税提供纪律保障。开展党风廉政建设和反腐败斗争,始终是我们的一项重大政治任务。要大力实施“廉政工程”,旗帜鲜明、毫不动摇地推进反腐倡廉工作。要坚持教育、制度、监督并重,构筑惩防体系。实践证明,如果教育不扎实,制度不完善,监督不得力,腐败现象就会滋生蔓延。必须坚持标本兼治、综合治理、惩防并举、注重预防的方针,建立健全符合国税工作实际的惩治和预防腐败体系,把教育、制度、监督统一于惩防体系之中,使之相互促进,共同发挥作用。要坚持自律、纠风、查案并举,推进各项工作。领导干部要严格自律,洁身自好,清廉自守,经常检查自己有什么不足和缺点,及时加以改进和纠正,防止小毛病发展成大问题。大力开展纠风工作,认真执行省局提出的“六个严禁”,重点解决“吃、拿、卡、要、报”等

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