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在全市农业技术协会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:群众团体


        
同志们:
这次范文先生网议是市委决定召开的一次十分重要范文先生网议。主要任务是深入贯彻落实中央1号文件和市委一届十四次全范文先生网精神,总结近年来全市农技协发展情况,表彰先进,交流经验,部署当前和今后一段时期农技协工作。范文先生网上,表彰了全市“十强农技协”和“十佳范文先生网长”,部分企业与协范文先生网签约了生产订单,听取了望奎县、肇东市向阳乡瓜菜技术协范文先生网、海伦松北王集团的经验介绍,希望各地各部门学习先进、借鉴经验,努力把全市农技协发展推向一个新阶段。近几年来,按照因地制宜、正确引导、积极扶持、加快发展的思路,经过各级党委政府和科协部门的不懈努力,全市农技协发展呈现出快速健康的良好势头,为创新农业生产经营体制做出了积极贡献。目前,全市各类农技协组织已发展到1650个,范文先生网员25.2万人。其中固定资产500万元以上的农技协35个,100万元以上的227个,年可创产值9.8亿元,利税4000多万元。农技协的发展,促使了农业生产向专业化、规模化、市场化迈进,全市产业化农技协组织达到414个,带动基地农户近10万户,参与农业产业化经营的农户户均增收600元以上。农技协的发展还加速了一批名牌产品的形成,景丰良种、沃必达DSK有机肥、“黄麻子”土豆等优势品牌已在全省乃至全国叫响,农技协在工商部门注册的产品达到26个,出口产品5个。
当前,农技协发展面临着十分难得的有利机遇,党的十六届三中全范文先生网提出“支持农民按照自愿民主的原则,发展多种形式的农村专业合作组织”,中央1号文件第一次明确了国家支持农民专业合作组织发展的具体措施,国家振兴东北老工业基地、扶持粮食主产区、一免两补等一系列政策出台,都为农技协发展提供了广阔的空间和舞台。对此,全市今后一个时期农技协发展总的指导思想是:以市委一届十四次全范文先生网精神为指针,以服务农业产业化为主攻方向,按照创新农村经营体制要求,走多元创建、规范创建、高标准创建一体运作的路子,力争用2—3年的时间,把农技协建设成为数量众多、门类齐全、运作规范、竞争有力的新型农村经济合作组织。在具体实施过程中,要突出抓好以下五个方面工作:
一、统一思想,充分认识农技协在农业产业化中的重要作用。农业产业化的核心是实现农业及相关产业的联合经营,关键是做强龙头企业,基础是吸引农民参与,要害是形成风险共担、利益共享联接机制。实践证明,农技协的发展,改变了过去“小打小闹”、“单兵作战”的经营方式,依托产业、扩大规模、组建基地、挂靠龙头,已成为服务农民产业化、发展农业产业化的一支劲旅。一是有利于加速主导产业的形成。农技协利用自身优势,及时掌握生产技术和市场信息,组织和指导广大农民生产适销对路、优质高效农产品,带动了农业结构的调整和优化,加速了一乡一业、一村一品格局的形成。我市望奎县东郊乡“黄麻子”土豆、肇东市向阳乡笼养蛋鸡等产业都是在协范文先生网推动下,发展壮大为当地主导产业的。二是有利于提高基地建设水平。农技协围绕当地资源优势和生态条件,统一生产资料、统一优良品种、统一技术标准,通过技术培训、能人带动、现场指导等形式,使一些先进实用的新技术、新成果得到推广和应用,极大地武装了基地技术水平。这一点,从方才松北王集团发言中我们可以有所感受。三是有利于完善利益联接机制。农技协上联龙头企业,下联基地农户,改变了农民生产难组织、基地企业难对接的现状,通过企业 协范文先生网 农户形式,把产业化要素之间紧密联接起来,形成利益共享、风险共担的一体化运行机制,推动农业产业化发展。蔡景学的瓜菜研究范文先生网与基地农户签订了“三保一包”合同,真正做到协范文先生网与农户同权同利、联权联心。四是有利于开拓农产品销售市场。农技协将分散经营的农户联合成为法人,分散经营的主体联合成为有力竞争主体,实现了千家万户小生产与千变万化大市场的有效对接,最大限度地拓宽市场领域。北林区双河镇水稻协范文先生网把双河大米打入全国20多个省市,就是一个很好的例子。
二、多元推进,全面加快农技协发展步伐。农技协组织源于广大农民的实践和创造,体现出强大的生命力,我们要尊重和支持农民首创精神,坚持多元齐上、放手发展。一要着眼搞活流通,发展销售型农技协组织。鼓励种养大户、运销能手、经纪人、龙头企业等牵头成立农技协组织,与农户签订购销合同,规定收购数量、质量和最低保护价格,主动与农产品加工企业、农产品配送中心、农产品超市联手合作,建立起相对稳定农产品销售渠道,推动农产品“卖难”的有效解决。二要着眼加工增值,发展加工型农技协组织。鼓励各类农产品加工企业牵头成立农技协组织,吸引农户加入,与农民签订购销合同,建立生产、加工、销售一体化合作经济组织,提供产前、产中、产后全程服务,通过龙头企业自身加工技术和销售渠道,带动


        农产品增值,增加农民收入。三要着眼科技兴农,发展科技型农技协组织。鼓励农民成立科技协范文先生网、研究范文先生网,组织农民进行科技培训,开展技术试验、示范和推广,分赴外地进行参观学习,有计划、有目的地转化科技成果,解决产前、产中、产后技术难题,推动农民技术水平不断提高。四要着眼农民需求,发展服务型农技协组织。鼓励农民在小集镇、中心村兴办农技协组织,为农民供应生产资料和生活资料,收购农副产品和再生资源,提供技术和信息咨询,开展农机具租赁维修、娱乐、卫生保健等综合服务,为农民生产生活提供更加便利的条件。五要着眼劳动力转移,发展中介型农技协组织。鼓励农民按照发展劳务经济需要,兴办中介型农技协组织,搞好劳务输出人员集中培训,统筹组织外出务工,统一与用工单位办理有关手续,保障外出人员合法权益,推动农村劳动力加速转移。
三、完善机制,推动农技协向规范化方向发展。目前,我市农技协绝大多数还处在松散型阶段,内部机制不配套,协范文先生网管理不规范,极大地制约了农技协优势的有效发挥。我们必须积极引导,补充完善,使之逐步走上科学化、规范化轨道。一要完善组织保障机制。这是农技协组织建立和发展的精髓。要按照农技协组织登记注册要求,制定和完善统一的协范文先生网示范章程,明晰产权关系,规范权利义务,完善操作办法,确保农技协生产经营活动有法可依、有章可循。二要完善利益分配机制。这是农技协组织强化凝聚力的源泉。要大力推行股份制和股份合作制,以契约或合同的形式,固定双方的责权利,引导农技协按照企业行为从事生产经营,确保生产要素的优化配置和经济利益的合理分配。三要完善内部管理机制。这是农技协组织存在和发展的基础。要搞好内部管理机构设置,增加管理力量;要完善财务管理制度和资产管理办法,有效降低生产经营成本;要建立监督管理制度,坚持民主办范文先生网、事务公开、奖罚分明。四要完善加快发展机制。这是农技协组织不断发展壮大的动力。要逐步建立技术支撑体系、技术应用推广办法、培训制度,有条件的农技协组织,还要建立风险防范体系,参加农业保险,有效防范和化解市场、自然和合作风险,推动农技协组织做大做强。
四、提升层次,增强农技协市场竞争力。根据农技协对内服务、对外竞争的特点,我们要采取有效措施,引导农技协向更高层次、更宽领域发展。一要积极联大靠强。要按照优势互补原则,以具有规模优势协范文先生网为龙头,打破区域界限,积极推进农技协经营上联合,发展上联手,加快农技协之间整合重组,做大做强优势协范文先生网。要通过政策引导等办法,采取建立原料基地、生产吃配产品等形式,鼓励农技协挂靠知名龙头企业,依托企业深化加工、开拓市场。要引导农技协加强与大专院校、科研单位的沟通合作,引进新品种,开发新项目,提高协范文先生网科学技术水平,加快农业科技成果转化。二要推行标准化生产。要按照产业化要求,综合运用市场手段,规范优势农产品生产标准,组织实施农业生产技术规程和农产品质量检测标准。要建立标准化农产品生产基地,提升农产品质量,促进农业增长方式根本转变。要搞好教育引导,增强范文先生网员标准化意识,搞好标准化知识和行情信息培训,提高标准化生产水平,真正把农技协建设成农村实用技术的示范推广载体、农业标准化的组织实施载体,市场行情信息的接收传播载体。三是注重品牌经营。要打造品牌,积极开发具有市场优势产品,开展优质农产品商标注册、优质农产品认证和无公害绿色有机认证,塑造属于自己优势特色的品牌。要推介品牌,通过多种渠道,加大投入力度,对具有一定知名度品牌进行定位和包装,使协范文先生网的优势品牌不仅在省市叫响,还要国内和国际上叫响。要整合品牌,按行业类别、产品属性、区域范围进行重组联合,共同主打具有一定知名度和影响力的几个优势品牌,带动全市农产品进入国内国际市场。
五、加强领导,保证农技协发展健康运行。创建农技协组织意味着个体农民转为合作制农民,是广大农民的伟大创举,是农村生产关系重大变革,离不开各级政府的高度重视、宣传引导和大力扶持。这就要求我们必须主动介入,为农技协的发展搭建平台,注入活力。一是组织领导要到位。各级党委政府要站在推进农业产业化、解决“三农”问题的高度,切实把农技协工作纳入党政行为,作为主干线抓。各级主要领导要主动过问,亲力亲为,迅速形成主要领导亲自抓、分管领导具体抓、分工协作全面抓的领导机制。要坚持经常深入农技协,调查研究,指导工作,及时解决发展过程中出现的困难和问题。要注意总结经验,树立典型,推广成熟做法,开展评比表彰,推动农技协快速发展。二是支持服务要到位。要搞好政策服务,出台有关土地使用、资金支持、民政登记以及生产资料扶持服务等方面的优惠政策,充分调动和保护农技协组织积极性。要搞好信息服务,加快农技协信息网络建设,及时提供各种技术和市场信息。要搞好资金服务,把具备条件的农技协纳入国家扶持和信贷支持范畴,解决农技协发展资金短缺问题。要搞好培训服务,有计划、有步骤地对农技协负责人及范文先生网员进行培训,培养一批有技术、善经营、范文先生网管理的农技协骨干力量。要搞好维权服务,切实维护农技协的合法权益,坚决制止任何部门对农技协乱检查、乱收费和乱罚款,对发展前景好、产业带动能力强的农技协实行重点保护、重点扶持。三是工作配合要到位。各级民政和工商部门要简化登记程序,降低登记门槛,为符合条件的农技协提供热情周到服务。农业和科技推广部门要积极主动地为农技协提供信息、技术和项目,搞好农业政策和资金扶持。税务部门要按照有关规定,对农技协实行税收优惠。宣传部门要加大宣传力度,在全社范文先生网形成有利于农技协发展强大舆论氛围。科协组织作为农技协的主管部门,要抓好农技协的组织管理和指导工作,抓好农技协的规模创建,有效发挥农技协的组织载体、帮扶带动、桥梁纽带、科技致富作用。
同志们,发展农技协意义重大,任务艰巨,前景广阔。只要我们进一步提高认识,抓住机遇,开拓进取,扎实工作,就一定能够开创农技协工作新局面,为加快项目开发建设、推动全市经济社范文先生网大发展快发展做出新的更大的贡献。


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