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在棉花协会成立大会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:群众团体


        
  同志们:
  今天,县棉花协会正式成立了,这是我县广大棉花收购加工企业和广大棉农群众的一件喜事,也是我县棉花产业乃至县域经济发展中的一件大事。成立棉花协会,是深化棉花流通管理体制改革的一项重要举措,是落实县委提出的做大、做强、做优我县棉花产业的实际行动。县委、县政府对成立棉花协会非常重视,多次召开常委会、专题会进行研究。各相关部门、企业也积极参与,保证了协会组建工作的顺利进行,在此,我代表县四大班子对县棉花协会的成立表示热烈祝贺,对为协会成立给予支持、关心、付出辛勤劳动的领导和同志们表示诚挚的谢意!下面,就棉花协会的建设发展,我强调三点意见:  一、抓住机遇,乘势而为,成立棉花协会势在必行
  成立棉花协会,是适应社会主义市场经济体制的客观要求,是进一步深化棉花流通体制改革的迫切需要,是做强、做大、做优我县棉花产业的实际步骤,也是加强政府宏观调控、保护合法企业公平竞争的重要措施,对于建立和完善社会主义市场经济体制、促进我县棉花生产和纺织工业的发展具有重大意义。
  1、棉花协会的成立发展,是市场经济发展的客观要求。棉花协会作为维护棉花生产、销售、加工各方共同经济利益和社会利益而组成的行业自律性、非营利性的社会团体法人,是有效连结政府与企业的纽带。它架起了市场与群众的桥梁,具有协调各个市场主体的合法利益、提高市场配置资源的效率和维护市场经济运行秩序的功能,能够有效解决政府管不好,个人办不了,企业办不到的问题。通俗地说,就是要成为市场的“管家”、企业的“婆家”、棉农的“娘家”,从而做到一手托“三家”(政府、企业、棉农),“三家”都满意。这是市场经济体系的重要组成部分,更是市场经济发展的必然产物。
  2、棉花协会的成立发展,是转变政府职能的有效途径。目前,随着县乡机构改革的不断深入,政府职能也在逐步转换,从管不了、管不好的微观经济管理事务中逐渐退让出来,放权、还权于企业和社会。在我县棉花产业管理相对薄弱的背景下,企业和棉农都需要依靠组织的力量来维护各自利益,拓展发展空间,政府也需要把相应职能转移给相关的组织。棉花协会在获得这些职能后,可以通过正确引导、行业自律等形式协助政府进行管理,引导企业贯彻执行整个行业发展的规划和相关政策,规范企业的生产经营,构建良好的市场经济秩序。同时,政府也可以从过多的具体行政事务中解脱出来,集中时间和精力抓决策、谋宏观、搞调控,实现科学发展。
  3、棉花协会的成立发展,是壮大棉花产业的内在需要。我县作为传统的棉花大县,棉花一直在全县经济和社会发展中具有特别重要的地位。在今年南阳召开的全省纺织工业发展座谈会上,李成玉省长对我县大力发展纺织业的做法给与了充分肯定,随后,扶沟纺织工业园区被批准为全省四大特色产业聚集区之一,我县纺织业发展将迎来第二个春天。通过棉花协会的成立运作,由棉纺企业当龙头,建立棉花产、手、加、纺、销一条龙的完成产业体系,一方面有利于稳定棉花产量,提高棉花品质,为棉纺业的发展提供充足的资源保障;另一方面,可以有效连接各棉花加工销售主体,实现规范发展、有序竞争,促进全县棉纺工业发展水平的不断提高。这是加强棉花市场管理和加强棉花质量监督的重要保证,也是促进我县棉花产业健康发展的必然途径。
  二、围绕宗旨,主动作为,充分发挥协会作用
  棉花协会成立后,要围绕为企业和棉农服务的宗旨,严格按政策和《章程》办事,理清工作思路,加强行业自律,严格质量监管,深化服务职能,在主动作为和有效作为中不断扩大影响、发展壮大,确保我县棉花产业有序健康发展。
  一要充分发挥稳定棉花面积的作用。与高速增长的棉纺织工业相比,目前国内棉花产量的减少将进一步加剧棉花的供需矛盾,而且这种趋势还将在教长一段时期内存在。根据棉花供求形势的发展,棉花协会要采取多种形式加强宣传,把稳定棉花生产的政策及价格信息传达给棉农,引导棉农把握市场机遇,增强对棉花生产的信心,稳定我县的棉花种植面积,实现“双亿”、“双增”的奋斗目标,即通过三至四年的努力,在稳定棉花面积的基础上,单产皮棉达到80-85公斤,总产皮棉达到或突破1亿斤,收购皮棉达到或突破1亿斤,最终实现农民增收、企业增效。
  二要充分发挥革新技术的作用。由于多种原因,近年来我县种棉技术和品种质量有所下降。要充分棉花协会技术指导委员会的力量,在推广良种、引进技术、合理施肥、科学管理等方面下功夫,改善棉花品质,不断提高棉花生产的科技含量和经济效益。有了优质的原料,棉纺企业的竞争能力就会增强,企业效益相应也会提高。这是一种双赢的好事,也正是棉花协会工作的重点。
  三要充分发挥服务棉农的作用。棉花协会要充分发挥作用,倡导并推动棉纺企业与乡、村和农户签订协议,发展订单农业,建立起自己的优质棉生产基地,满足自己的生


        产需要。积极探索建立“利益共享、风险共担”的利益联结机制,使企业与农民建立起利益共同体,产销直挂,订单生产,实现产业化经营,不断提高市场竞争力。
  四要充分发挥对产业发展的指导作用。作为我县棉花产业的协会,要加强产业发展的调查研究,提出棉花产业发展的政策意见。要跟踪研究国内外棉花市场情况,注意周边、邻近、省内、省外、县内、县外及网上价格信息,及时整理并通过电视台、内部信息等形式公布,为棉农、棉花经营企业和棉纺企业提供有效的市场引导。只有这样,才能切实解决以往宏观调控决策和实施过程中存在的反应滞后,协同性差甚至失效等问题。
  五是要充分发挥行业联合的作用。协会要动员和组织会员单位认真学习上级有关政策和管理规定,严格企业内部对收购、加工、储备等各环节的质量管理。协会要配合有关部门严格执行国家有关法规、标准,规范质量检验行为,加强对棉花质量的监督执法工作,严厉打击掺杂使假、以次充好等破坏棉花资源的违法行为,要大力开展质量公证检验工作,推进棉花收购企业质量保证体系的建立和与完善。要通过互查、自查、评比等方式强化质量意识,共同创建扶沟优质棉花品牌。通过重组、兼并、联合和合资、合作等途径有效扩大企业规模,避免小而全、小而散的问题,提高我县棉纺产业整体竞争力。鼓励通过虚拟重组的形式扩大企业规模,一个品牌大家用,一个优势大家享,以规模实力推动全县棉花企业的共同发展。
  三、加强领导,明确责任,全力推动协会规范发展
  我县棉花协会的成立,在全市尚属首次。各乡镇(场)、各有关部门和单位必须树立全局观念,对协会的工作倾注更多的热心、给予更多的关心,要加强对协会工作的指导协调,妥善解决企业之间的各种矛盾,确保协会工作顺利开展。协会成员单位要积极参加协会组织的各种活动,承担会员义务,按时缴纳会费,严格行业自律,服从协会协调。棉花协会的同志要热情主动地为会员单位服务,办事要公平、公正,严格按协会《章程》办事。使棉花协会真正成为会员之家,成为政府与企业的桥梁,成为县委、县政府发展棉花产业的参谋部、协调部、执行部。
  同志们,我县棉花协会的成立,标志着我县棉花流通体制改革迈出了一个新的步伐。我们要充分利用当前的有利时机,以新视野、新模式起步,高效率、规范化运作,以新的思路、新的角色投入协会工作,把棉花协会建成棉农、企业和政府之间的桥梁和纽带,促进全县棉花产业不断迈上新台阶,为扶沟“二次创业,再铸辉煌”做出新的贡献。

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