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区农村卫生室建设工作会议讲话

时间:2008/7/27栏目:群众团体


        同志们:
  今天,我们在这里召开全区农村卫生室建设工作会议,贯彻××市卫生工作会议精神。刚才,特区社会事务局××局长作了工作报告,总结了去年全区农村卫生工作情况,对今年农村卫生工作任务进行具体部署,内容比较全面,也很符合实际。会上,对2005年度村卫生室先进单位进行了表彰,在此,我谨代表特区管委会向受到表彰的先进村卫生室表示热烈祝贺!借此机会,向辛勤工作在全区卫生战线的同志们致以崇高的敬意和亲切的问候!  2005年,全区卫生系统在特区工委、管委会的正确领导下,坚持以党的十六大和十六届四中全会精神为指导,认真落实科学发展观,深入贯彻市委《关于进一步加强农村卫生工作的决定》,全区卫生改革和发展取得了可喜的成绩。一是进一步规范了村卫生室的建设与考核,农村公共卫生服务,预防与医疗双重功能得到强化,开始步入良性发展轨道。二是农村初保工作取得新进展。全区农村合作医疗人口参保率86.03,36名乡村医生取得了乡村医生执业资格;全区改水受益人口2000多人;新增无害化户厕250多座,超额完成了××市下达的目标任务。三是疾病预防控制工作取得新成效。3家医疗卫生机构实现计算机联网,具备了传染疫病网络直报功能,重大疫病防控工作得到明显加强。五苗接种覆盖面达99.23。
  [2008年是“十一五”规化实施的第一年,也是落实科学发展观,深化改革,加快我区卫生事业发展的关键一年。各部门、各单位要充分认识新时期、新形势下大力发展卫生事业的重大意义,进一步增强加快发展的责任感和紧迫感,切实把卫生事业改革和发展的各项工作任务落到实处。
  今年卫生工作的总体要求是:坚持以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,认真贯彻党的十六届五中全会精神,按照市卫生工作会议的总体部署和要求,围绕全年工作目标,继续深化卫生体制改革,突出加强公共卫生建设,着力优化医疗卫生服务,努力促进卫生事业全面、协调、可持续发展。做好今年的卫生工作,在指导思想上要把握“一个统领”,做到“五个坚持”。把握“一个统领”,就是要用科学发展观统领卫生工作全局,把发展是硬道理和遵循发展规律、用科学的态度促进发展有机结合起来,认真分析卫生发展面临的形势,明确科学发展观对卫生工作提出的新要求,充分把握科学发展观给卫生事业带来的发展机遇,努力做到在协调发展中加快发展、在更高水平上统筹发展,不断开创卫生工作的新局面。做到“五个坚持”,就是要坚持以人为本、惠民为先,把维护好、实现好、发展好人民群众的健康权益放在第一位,作为卫生工作的出发点和落脚点;坚持卫生事业均衡发展,努力促进城乡之间、医疗与预防之间相协调;坚持统筹兼顾,突出重点,抓住群众最关心、反映最强烈的突出问题,下大力气加以解决;坚持与时俱进,改革创新,以改革为动力,推进有利于卫生事业全面协调可持续发展的体制机制的不断完善;坚持转变政府职能,切实加强公共卫生管理、卫生服务和监管,真正让人民群众享受到良好的基本医疗服务。关于2008的全区卫生工作,在这里,我想再强调几点意见:
  一、切实抓好公共卫生体系建设。健全公共卫生体制,加强公共卫生建设是认真落实科学发展观的具体体现,也是全面建设小康社会的重要内容。要认真贯彻《××市突发公共卫生事件应急防治体系建设规划》,按照“统筹规划、因地制宜,增加投入、健全体系,改革体制、整合资源,城乡兼顾、重在农村”的总体要求,充分利用现有资源,建立健全区、乡一体化的突发公共卫生事件应急机制,不断完善指挥信息网络系统、疾病预防控制体系、应急医疗救治体系和卫生执法监督体系,努力构筑保障人民群众身体健康与生命安全的防护屏障。加强公共卫生基础设施建设。卫生行政部门要主动上争,拓宽建设资金筹措渠道,抓紧做好基础设施项目规划、立项和建设等工作。大力开展业务培训。各单位要制定相关计划,定期安排一定比例的人员参加公共卫生知识的业务培训,不断提高卫生人员业务能力和技术水平,努力为公共卫生体系建设提供人才支撑。
  二、进一步加强农村卫生工作。农村卫生工作是农业、农村、农民“三农”工作的重要组成部分,直接关系农民的健康、农业的发展、农村的繁荣,关系到人民生活质量和全民素质的提高。目前,我区农村卫生工作,特别是村一级医疗卫生机构还比较薄弱,投入不足、缺乏人才、设备简陋的情况仍然存在。卫生行政部门要高度关注农村卫生和农民健康,从政策制定、工作部署和资源配置等方面,切实把卫生工作的重点放到农村去,狠抓各项措施的落实,努力改变基层农村卫生发展滞后的状况。今年要重点抓好四件事:一是加强农村卫生基础设施建设。要加大投入力度,加快村卫生室规范化建设。要以进一步深化改革,提高医疗机构的服务能力为重点,积极引导医院经营者改善医疗设备设施条件,满足农村居民日益增长的医疗需要。二是继续推进新型农村合作医疗工作。要通过加强宣传引导


        ,制定优惠政策,落实相关资金等措施,充分调动农村居民的参保积极性,不断提高农村合作医疗覆盖率。区合管办要强化监管职能,加大对合作医疗资金统筹使用情况的督查力度,不断提高资金利用率。要合理确定保障水平,既要防止因报销标准收得过紧造成资金沉淀,影响农民实际受益,又要防止发生透支现象。三是加快农村工作的落实。要规范村卫生室的设置、建设和管理,逐步落实乡村医生报酬,用3-5年时间,使我区各村卫生室达到甲级村卫生室标准;各有关部门要因地制宜,制定切实可行的改水改厕计划,并积极筹措启动资金,加快实施进度。卫生行政部门、爱卫办要积极协调自来水公司及各村组,帮助解决过程改水改厕工作中遇到的困难和问题,要把农村改水改厕工作与农村城镇化建设结合起来,统筹规划,加快推进,尽快改善农村卫生环境。
  三、高度重视重大疾病的防治工作。各部门、各单位要高度重视对艾滋病、结核病、乙肝等严重危害人民健康的重大传染病防治工作,采取有效措施,确保必要的资金投入,防止疫病的发生或蔓延。要切实加强结核病的预防控制,抓住提高肺结核病人发现率和治愈率两个重要环节,把病例的发现、报告、治疗、管理等措施落到实处。要认真贯彻《××市政府关于进一步加强艾滋病防治工作的意见》,加强艾滋病检测能力建设和高危人群的监测工作。同时,要广泛开展宣传教育活动,普及卫生防病知识,提倡健康文明的生活方式,积极实施预防干预,及时提供医疗救助和关怀,努力控制和消除艾滋病危害。
  四、规范发展城区社区服务。大力发展社区卫生服务,对于推进分层次服务,满足人民群众日益多样化的医疗卫生需求,促进城镇医疗资源的战略调整都具有十分重要的意义。要把社区卫生服务纳入全区卫生事业发展的总体规划,按照社区卫生服务设置规划,结合社区分布状况,合理调整布局。在社区卫生服务机构的兴办上,要坚持以市场为导向,推行多元化兴办模式,通过提供廉价房屋,减免规费等优惠政策,吸引更多的社会资本参与社区卫生服务机构建设。要加强社区卫生服务队伍建设,定期组织全科医师的规范化教育培训,逐步完善社区卫生服务人员的人事代理、业务培训、职称晋升等相关配套政策,通过推行绩效挂钩的分配机制,调动医务人员的积极性。区卫生行政部门要根据《医疗机构管理条例》,加强对辖区内社区卫生服务机构的监督管理,统一全区社区卫生服务的基本标准、服务规范和管理办法,完善各种规章制度,健全科学的考核、评价体系,逐步建立起社区卫生服务的管理信息系统,促进社区卫生服务的规范化。
  五、切实解决群众看病难、看病贵的问题。卫生事业是社会事业的重要组成部分,卫生工作的好与坏直接关系到人民群众的切身利益。当前,老百姓对看病难、看病贵的问题反映比较强烈。群众反映的看病难是难在高质量的医疗需求不能得到满足,看病贵是贵在药品价格下降幅度太慢。各级医疗机构要从实践“三个代表”重要思想的高度,体察群众疾苦,倾听群众呼声,真心为民解难,认真研究,切实加以解决。在制定相关政策、提供医疗服务时,务必优先考虑到群众的健康利益,考虑到群众的受益程度。在兼顾社会效益和经济效益的同时,更加注重体现卫生事业的公益性。要在卫生系统弘扬白求恩精神,把学习吴登云、李素芝等先进典型,与保持共产党员先进性教育结合起来,用宣传典型的方法,教育引导广大医疗卫生工作者崇尚医德,廉洁从医,努力做到想患者所想,急患者所急,维护医护工作者的良好社会形象。对极个别以医谋私,拿“回扣”,收“红包”的行为,要坚决抵制和严肃查处。
  六、加强对卫生工作的组织领导。要充分认识做好卫生工作对促进经济社会协调发展的重要作用,切实加强组织领导。要按照落实科学发展观、构建社会主义和谐社会的要求,加快转变政府职能,重视社会管理和公共服务,加强卫生公共设施建设,进一步健全公共卫生服务体系,为人民群众提供更多更好的公共卫生服务。要按照建立公共财政体制的要求,调整财政支出结构,切实增加卫生事业投入,重点向公共卫生建设倾斜、向村级卫生组织建设倾斜。在落实政府投入的基础上,鼓励社会力量投资发展卫生事业,逐步形成政府支持、社会参与、市场运作的卫生投入新格局。完成今年卫生改革发展任务,必须进一步转变工作作风,狠抓各项工作措施的落实。卫生行政部门和各医疗卫生机构要围绕今年的重点工作,制定具体的实施方案,精心组织实施,逐项部署,逐项落实。街办领导要腾出更多的精力和时间,深入实际,深入基层,深入群众,了解真实情况,研究解决卫生事业发展中的突出问题,真心实意帮助人民群众解决卫生环境、医疗保健等方面的困难,让广大人民群众分享更多经济和社会发展的成果。
  同志们,今年全区农村卫生工作任务十分繁重。在新的一年里,让我们以“三个代表”重要思想和科学发展观为指导,进一步解放思想,开拓进取,扎实工作,努力开创全区卫生工作的新局面,为提高全区人民群众健康水平、加快实现社会主义新农村的奋斗目标作出新的贡献。

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