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在全区党的基层组织建设工作会议上的讲话

时间:2008/7/27栏目:群众团体


        在全区党的基层组织建设工作会议上的讲话
  
  同志们:
  
  在全区上下奋战四季度、谋划年的关键时刻,区委召开这次全区基层组织建设工作会议,这本身就说明区委对这项工作的高度重视。召开这次会议,经过了较长时间的准备和酝酿。“七·一”前夕,省委召开了全省党的基层组织建设工作会议,提出了紧紧围绕“两个率先”扎实推进“强基工程”,全面开创基层党建工作新局面的要求;九月份,党的十六届四中全会作出了《关于加强党的执政能力建设的决定》,把加强党的执政能力建设作为党执政后的一项根本建设,并明确指出,加强党的执政能力建设,必须“以加强党的基层组织和党员队伍建设为基础”;月日,市委召开了全市基层党组织建设工作会议,出台了《关于加强和改进党的基层组织建设的意见》,对在新形势下全面推进“强基工程”进行了研究部署。在这样的背景下,区委并没有急于就会议贯彻会议,就文件落实文件,而是深入调查研究,接连召开全区农村、社区党组织书记代表两个座谈会,并通过书记办公会、常委会讨论,制定出台了《关于实施“磐石计划”,加强和改进党的基层组织建设的意见》。这个意见可以说,具有非常鲜明的京口特色,具有非常强的指导性、针对性和可操作性。
  
  这一切都说明,区委对基层组织建设这项工作是高度重视的,态度是非常务实的。全区各级党组织一定要站在全局和战略的高度,充分认识到加强基层党建工作的重要性和迫切性,认真落实区委的《意见》,以改革创新的精神和求真务实的作风,把我区基层党组织建设成为“经济富、机制健、手脚活、制度好、保障实、能人多、党员爱、知名度高”的党建工作坚强磐石,使之真正成为贯彻“三个代表”重要思想和科学发展观,加快“两率先、两步走”的组织者、推动者和实践者。
  
  一、适应新形势,切实加强基层党组织的建设
  
  党的基层组织是党的全部工作和战斗力的根基,也是党执政的基础。人民群众评判党的执政能力强弱,往往从身边的党组织和党员看起。从总体上看,近年来我区基层党建工作紧紧围绕经济建设中心,不断适应新形势,谋划新思路,推出新举措,取得了可喜的成绩。特别是今年以来,在落实科学发展观日益深入和宏观调控日益加强的新背景下,全区各级党组织和党员干部能够坚持发展不动摇,敢于冲破束缚加快发展,善于转换思路提升水平,勇于自加压力奋力赶超,为全区经济建设和社会事业的健康发展,提供了坚强有力的组织保证和政治保障。但是,对照形势和任务的要求,我们必须按照“三个代表”重要思想和科学发展观的要求,以与时俱进的精神扎实推进“强基工程”,全面实施“磐石计划”,进一步夯实党的执政基础。
  
  班子要配强,增强战斗力。基层发展富不富,关键有个好支部。在苏州、无锡等地,越到基层,经济实力就越强,原因就在于基层党组织领导经济发展的能力强。反观我区,在发展经济上大有作为的基层支部就很少,能够在全市叫得响的支部书记更是屈指可数。为此,我们要加快创新培养、选拔和任用机制,结合“两委会”换届和村组合并工作,坚持民主公开、竞争择优等措施,进一步选优配强基层组织班子,将思想素质高、工作魄力大,发展经济有本领、致富群众有方法的党员选拔到支部书记岗位上来,把党性强、思想好、本领硬、作风实的同志选进班子,切实增强党的基层组织的战斗力。
  
  队伍要配优,增强生命力。党组织要有活力,必须建立吐故纳新的正常机制,源源不断地吸收新鲜血液,下功夫发展好党的新生力量。要遵循“坚持标准、保证质量、改善结构、慎重发展”的方针,重点做好在工人、农民、知识分子和干部中发展党员的工作,特别是要把最积极、最有生气、最充满政治热情的优秀青年及时吸收入党,进一步改善党员队伍的年龄结构和知识结构,增强基层党组织的活力。同时,要注意做好在新的社会阶层和新型经济组织中发展党员的工作,把一切有利于发展和富民的社会力量团结在党的周围。
  
  改革要配套,增强凝聚力。胡锦涛同志指出,广大基层干部是党和国家的宝贵财富,要真正重视、真情关怀、真心爱护广大基层干部。我们的基层干部是京口改革、发展和稳定的宝贵财富,是我们执政的重要资源。我在基层调研和座谈中深切感受到,一些基层同志多年奋斗在一线,矛盾多、压力大、任务重,待遇却不高,但大家仍然顾全大局,任劳任怨,默默地奉献着,令人十分感动。同时,部分政策和制度的滞后,也在不同程度上影响了基层发展的积极性,影响了党组织对先进分子的吸引力和号召力。因此,必须加快制定完善相关的激励政策和保障制度,在新办经济实体的税收分成、带头创业的扶持奖励、基层干部的工资增长、检查台帐的必要精简等方面拿出新的措施,从而切实改善基层干部的生活待遇和工作积极性,增强基层党组织的凝聚力。
  
  二、明确新目标,努


        力提升基层党建工作的水平
  
  要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,就必须以鲜明的奋斗目标鼓舞人心,以鲜明的工作特色振奋人心,以丰富的支部活动凝聚人心,加快提高党建工作的水平。
  
  发展要目标化。有目标,才有明确的奋斗方向,才有凝聚人心的旗帜。我们制定实施的“磐石计划”,对社区、农村和非公有制企业近三年的党建工作都提出了明确的奋斗目标,制定了具体的工作措施,使加强全区基层党建工作具备了有形、有效的抓手。同时,我们也要求全区各村根据自身实际,编制了年度经济、社会、文化、党建工作发展计划,目的就是要以更新更高的工作目标,来指引干部群众的奋斗方向,凝聚起更强的力量。全区各级党组织在加强自身建设的工作中,都要制定出明确的工作目标和详细的工作方案。
  
  工作要特色化。特色就是生命力、竞争力,更是京口的优势所在。我们要充分发挥主城区的优势,借助社区建设现有的良好基础,结合双拥等特色工作,做亮党建工作的特色文章,做到在全国有影响,在全省叫得响,在全市有样板。还要充分发挥村级组织凝聚力强的优势,大力培植一批“和谐村”、“明星村”和“现代化示范村”,在农村引领起新时代的社会新风尚。
  
  活动要经常化。列宁说过,马克思主义政党和资产阶级政党最大的区别就在于,每一名马克思主义政党的党员都生活在一个特定的组织中。组织生活是进行党性教育的课堂,既能凝聚人心、锻炼人才,更能创造出和谐的工作、生活及人际环境。要主动适应党员从业结构、流动状况发生的新变化,积极探索新时期社区和农村党组织活动的形式,不断健全组织网络,改进工作方式,创新活动载体,丰富活动内容,努力做到教育党员更有效,服务群众更直接,推动发展更有力。
  
  三、着眼新要求,加快提高基层党员干部的素质
  
  十六届四中全会提出,要大力加强党的执政能力建设,这种要求能否真正落到实处,关键是要提高广大基层党员干部的素质和能力。所以从明年开始,中央将在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动。结合这项活动,我认为基层党员干部的能力提高,应该突出这么“三个先”:
  
  一要做学习上的先驱。在基层工作,直接面对的是广大群众和社会各层。作为基层党务工作者,就必须在思想境界和素质能力上高人一等,才能在实际工作中做到游刃有余。要加强思想理论的学习,具备更加坚定的政治信念和革命信仰,成为党的思想、路线和方针的正确宣传员和执行者;加强经济工作和政策制度的学习,提高适应市场经济、科学致富、勤劳致富的能力,在领导发展和服务发展中真正发挥作用;加强民主政治和法律法规的学习,切实保障党员和群众的民主权力;加强工作方法和办事艺术的学习,会做善做群众工作。这除了依靠大家自己在平时学习积累外,加强学习教育和培训也非常重要。《意见》中明确规定建立基层干部分级培训责任制,并将有计划地组织学历培训和实践锻炼。大家要珍惜这样的机会,在理论学习和工作实践中不断提高自己。
  
  二要做发展中的先锋。贯彻落实科学发展观,实现“两率先、两步走”,需要全区上下的共同努力,特别需要广大基层干部团结和带领群众一起奋力拼搏。可以说,广大基层干部在率先发展中的领衔作用越明显,我们率先发展的进程就越快;在富裕百姓中的主导作用越明显,群众增收致富的步伐就会越大。所以,无论是在农村工作的同志,还是在社区、企业工作的同志,都要结合工作特点,发挥各自优势,以更加振奋的精神状态,更加苦干的务实作风,微率先发展贡献力量;以更加积极主动的姿态,更加卓有成效的举措,既要领富先富,又要大力开展“双带”、“双强”活动,把基层党组织建设成为群众增收致富的领头雁、自主创业的带头人,改革发展的主心骨,使富民优先的各项政策措施落到实处。
  
  三要做服务上的先进。基层党组织和党员干部处在群众之中,是我们党影响、联系、团结和带领广大群众最直接的纽带。我们必须进一步增强群众观念,切实做到决策问计于群众,大事商量于群众,工作通报到群众,监督权交还给群众,为群众办实事,办好事,使群众长期得实惠。特别是在当前企业改制、土地征用、房屋拆迁等涉及群众切身利益的工作中,我们一定要依法办事、按规办事,切实维护和保障群众的合法利益不受侵害,切忌采取简单粗暴的方法和手段,损害群众利益,引发大量的利益纠纷和矛盾。同时,我们也要教育引导群众正确认识和处理个人利益和集体利益、局部利益和整体利益、当前利益和长远利益的关系,努力赢得群众的理解和支持,使我们的各项工作得到人民群众最广泛的支持和参与,使构建和谐京口拥有坚实的群众基础。
  
  同志们,加强党的基层组织建设,事关长远,事关根本。我们要以“三个代表”重要思想为指导,落实科学发展观,解放思想,与时俱进,求真务实,开拓创新,把我区基层党组织建设得更加坚实、更加充满生机和活力!




        力提升基层党建工作的水平
  
  要切实发挥基层党组织的战斗堡垒作用,就必须以鲜明的奋斗目标鼓舞人心,以鲜明的工作特色振奋人心,以丰富的支部活动凝聚人心,加快提高党建工作的水平。
  
  发展要目标化。有目标,才有明确的奋斗方向,才有凝聚人心的旗帜。我们制定实施的“磐石计划”,对社区、农村和非公有制企业近三年的党建工作都提出了明确的奋斗目标,制定了具体的工作措施,使加强全区基层党建工作具备了有形、有效的抓手。同时,我们也要求全区各村根据自身实际,编制了年度经济、社会、文化、党建工作发展计划,目的就是要以更新更高的工作目标,来指引干部群众的奋斗方向,凝聚起更强的力量。全区各级党组织在加强自身建设的工作中,都要制定出明确的工作目标和详细的工作方案。
  
  工作要特色化。特色就是生命力、竞争力,更是京口的优势所在。我们要充分发挥主城区的优势,借助社区建设现有的良好基础,结合双拥等特色工作,做亮党建工作的特色文章,做到在全国有影响,在全省叫得响,在全市有样板。还要充分发挥村级组织凝聚力强的优势,大力培植一批“和谐村”、“明星村”和“现代化示范村”,在农村引领起新时代的社会新风尚。
  
  活动要经常化。列宁说过,马克思主义政党和资产阶级政党最大的区别就在于,每一名马克思主义政党的党员都生活在一个特定的组织中。组织生活是进行党性教育的课堂,既能凝聚人心、锻炼人才,更能创造出和谐的工作、生活及人际环境。要主动适应党员从业结构、流动状况发生的新变化,积极探索新时期社区和农村党组织活动的形式,不断健全组织网络,改进工作方式,创新活动载体,丰富活动内容,努力做到教育党员更有效,服务群众更直接,推动发展更有力。
  
  三、着眼新要求,加快提高基层党员干部的素质
  
  十六届四中全会提出,要大力加强党的执政能力建设,这种要求能否真正落到实处,关键是要提高广大基层党员干部的素质和能力。所以从明年开始,中央将在全国范围内开展保持共产党员先进性教育活动。结合这项活动,我认为基层党员干部的能力提高,应该突出这么“三个先”:
  
  一要做学习上的先驱。在基层工作,直接面对的是广大群众和社会各层。作为基层党务工作者,就必须在思想境界和素质能力上高人一等,才能在实际工作中做到游刃有余。要加强思想理论的学习,具备更加坚定的政治信念和革命信仰,成为党的思想、路线和方针的正确宣传员和执行者;加强经济工作和政策制度的学习,提高适应市场经济、科学致富、勤劳致富的能力,在领导发展和服务发展中真正发挥作用;加强民主政治和法律法规的学习,切实保障党员和群众的民主权力;加强工作方法和办事艺术的学习,会做善做群众工作。这除了依靠大家自己在平时学习积累外,加强学习教育和培训也非常重要。《意见》中明确规定建立基层干部分级培训责任制,并将有计划地组织学历培训和实践锻炼。大家要珍惜这样的机会,在理论学习和工作实践中不断提高自己。
  
  二要做发展中的先锋。贯彻落实科学发展观,实现“两率先、两步走”,需要全区上下的共同努力,特别需要广大基层干部团结和带领群众一起奋力拼搏。可以说,广大基层干部在率先发展中的领衔作用越明显,我们率先发展的进程就越快;在富裕百姓中的主导作

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