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在加快发展誓师大会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        在加快发展誓师大会上的讲话
  
  同志们:
  为尽快改变我市欠发达面貌、加快我市发展,月日至日,省委、省政府召开了加快我市发展现场办公会议。省委书记、省长、十几位省级领导干部、四十多位厅级领导干部亲临我市现场办公,力度之大,规格之高,在我市发展史上是空前的。这次会议为加快我市发展带来了千载难逢的历史性机遇,是我市发展史上的一个重要里程碑,必将对我市的经济社会发展起到巨大的推动作用。我们今天召开这次会议,就是围绕贯彻落实省委、省政府现场办公会议精神,在全市范围内进行广泛动员和发动,使大家统一思想认识,明确任务目标,强化工作措施,树雄心、立壮志,以时不我待、只争朝夕的精神,开拓进取,奋力拼搏,为全面实现省委、省政府提出的“突破我市”、加快我市发展的战略目标而努力奋斗。下面我讲三个问题。
  一、认真学习贯彻加快我市发展现场办公会议精神,在一系列重大问题上统一思想认识
  在这次现场办公会议上,省委书记某、省长韩寓群作了重要讲话,为我们理清了工作思路,指明了前进方向,是指导我市经济超常规、高速度、跨越式发展的纲领性文件。我们一定要认真学习好、宣传好、贯彻好这次会议精神,切实把思想统一到张书记、韩省长讲话精神上来,以共识求共为,以共识聚人心。
  (一)统一对加快我市发展重大意义的认识,横下一条心,坚决不当千古罪人。首先,加快我市发展是省委、省政府的殷殷重托。历届省委、省政府一直十分关心我市的发展。年,作出了东西结合、加快我市发展的重大决策;去年月,某书记明确提出了“突破我市、带动西部”的重大战略;今年春节刚过,省委、省政府就召开现场办公会议,充分表现出省委、省政府对加快我市发展的巨大决心和坚定信心,表现出对我市人民的深切关怀和殷切期望。这次会议,是省委、省政府深入贯彻党的十六大和十六届三中全会精神,按照胡锦涛总书记视察山东重要讲话的要求,用科学发展观统领社会发展全局、努力实现五个统筹的重大举措,也是实践“三个代表”重要思想,坚持立党为公、执政为民的具体体现。我市人口占全省的,面积占,如果长期发展滞后,东西差距就会越来越大,就会拖全省的后腿,延缓全省全面建设小康社会、建设“大而强、富而美”社会主义新山东的步伐。因此,加快我市发展,不仅事关我市大局,而且事关山东全局;不仅是省委、省政府交给我们的一项经济任务,也是省委、省政府要求我们必须完成的一项重大政治任务。其次,加快我市发展是我市万人民的强烈愿望。贫穷落后是压在我市人民头上的一座大山,我市广大干部群众长期以来一直忍受着贫穷落后带来的屈辱和痛苦,盼富思变的愿望异常强烈,孜孜追求文明富裕,梦寐以求甩掉贫穷落后的帽子。本届党委、政府成立以来,广大人民群众对我们寄予很大的希望。尽快改变我市贫穷落后的现状,这是我们各级党委、政府的天职,是义不容辞的责任。其三,加快我市发展面临着千载难逢的最后机遇。毋庸讳言,在我市发展史上,我们曾经有过不少历史机遇,但由于这样那样的原因,有些没有紧紧抓住,痛失了加快发展的最佳时机。省委、省政府加快我市发展现场办公会议的召开,给我们带来了最现实、最重要也是最后的一次机遇。如果我们再次丧失机遇,就是丧失我市的明天,就会成为不可饶恕的罪人。总之,加快我市发展是省委、省政府对我们的最大希望,是我市万父老乡亲的深切祈盼,是压力更是动力,是责任更是考验,全市广大干部特别是各级领导干部一定要不辱使命,不负重托,横下一条心,咬紧牙关求突破,抢抓机遇谋发展,坚决不当贻误发展时机的千古罪人。
  (二)统一对加快我市发展目标任务的认识,只争朝夕,奋力拼搏。加快我市发展的目标任务非常明确,就是某书记提出的“三个明显”、“三个高于”、“一个新台阶”、“一个新跨越”。“三个明显”,就是经济发展速度明显加快,经济综合实力明显增强,经济运行质量明显提高;“三个高于”,就是国内生产总值增幅高于全省平均增长幅度,固定资产投资增幅高于全省平均增长幅度,农民人均纯收入增幅高于全省平均增长幅度;“一个新台阶”,就是城市规划建设管理水平上一个新台阶,按照“高起点规划、高水平建设、高效能管理”的要求,把我市市建设成为鲁苏豫皖交界处的区域中心城市;“一个新跨越”,就是经济实现跨越式发展,年生产总值比年翻一番,突破我市亿元,二、三产业占生产总值的比重达到以上。从现实情况看,实现这些目标确实很不容易。一是全省各地都在争先恐后地加快发展,我市目前尚处在最后一名,赶上或超过全省平均水平定然存在很大难度。二是我市第一产业比重过大,对生产总值增长的贡献十分有限;而二三产业比重太小,即使发展快一些,整个生产总值的增长也难以大幅度提升。三是我们的硬件建设与东部相比有较大差距,要在招商引资、增加投入上超过全省平均水平,难度可想而知。四是农业生产基础条件差,靠发展一产增加农民收入


        成效不会显著,而作为增加农民收入主要途径的二三产业又不够强,完成农民增收的任务非常艰巨。但是,要改变我市欠发达的状态,就必须打破常规,跨越发展。“三三一一”目标,有条件要实现,没有条件创造条件也要实现;不是三五年内再实现,而是今年年底就要见分晓。面对如此艰巨的任务,出路只有一条,那就是只争朝夕,奋力拼搏。我们必须以高昂的斗志、饱满的激情,抢抓分分秒秒,一天也不能等,一时也不能放松;必须甘愿脱上几层皮,掉上几斤肉,以超常规的工作换来超常规的发展。
  (三)统一对加快我市发展重大措施的认识,自力更生,真抓实干。加快我市发展的重大措施,就是某书记提出的抓好“三个关键”、建设“三大基地”、采取“三大动作”。“三个关键”是解放思想、更新观念,深化改革、扩大开放,重点突破、工业兴市;“三大基地”是粮棉油和农副产品生产加工基地、能源和化工基地、区域性商贸和物流基地;“三大动作”是推进东西联动、加强干部交流、促进劳动力转移。这“三个三”完全符合我市实际,抓住这“三个三”就抓住了“突破我市”的牛鼻子。思路再好,措施再硬,不落实统统等于零。我们已经吃过华而不实带来的苦头,绝不能再重蹈覆辙。千措施、万措施,自力更生、真抓实干才是真措施。全市人民一定要脚踏实地,埋头苦干,奋力拼搏,艰苦奋斗,一项工作一项工作地去完成,一个问题一个问题地去解决,一个战役一个战役地去攻克,一步一个脚印地把加快发展的各项措施落到实处。
  (四)统一对加快我市发展有利条件的认识,坚定信心,奋勇前进。加快我市发展,既要看到困难和问题,更要看到加快发展的有利条件。首先,我们已经有了很好的基础。近几年,我市投入逐步增加,去年全社会固定资产投资完成我市亿元,比上年增长,投入的拉动作用越来越大;发展速度逐步加快,我市年平均增速只有,我市年达到,去年达到;基础设施日臻完善,道路建设、城市建设、水利建设、通信设施建设、电网建设等都上了较大台阶;一批重点骨干项目陆续建设或投产,去年完成投资过千万元的项目我市个,比上年增加我市个,对经济的支撑带动作用日益显现;同时,干部群众的思想观念越来越解放,干部作风越来越扎实,工作思路越来越明晰,经济发展环境越来越优化,等等。其次,有省委、省政府的大力支持。省委、省政府把加快我市发展摆在十分突出的位置,在财政转移支付、基础设施建设、东企西进、干部交流等方面将给予更多的支持,这对加快我市发展将起到巨大推动作用。第三,全市广大干部群众人心思上、人心思干、人心思变,已初步形成了加快发展、干事创业的浓厚氛围。人心齐、泰山移。只要全市人民心往一处想,劲往一处使,借助外力,激活内力,全力以赴,干事创业,加快发展的宏伟蓝图就一定能够变成现实。
  二、全力以赴抓好六个落实,确保“三三一一”目标今年大见成效
  今年是加快我市发展、实现“三三一一”目标的关键一年,必须开好局、起好步,确保年内有大发展、新变化。今年,我市生产总值要确保增长,力争增长;地方财政收入增长,力争增长;全社会固定资产投资增长,力争在去年的基础上翻一番;进出口增长,实际利用外资增长;农民人均纯收入和城镇居民人均可支配收入分别增长和。在具体工作上着重抓好“六个落实”。
  (一)抓好思想落实。突出抓好两个方面,一是进一步解放思想,更新观念。要围绕加快我市发展这个主题,在全市继续深入开展“解放思想、干事创业”大讨论活动,进一步破除“等、靠、要”的思想,牢固树立我市要加快发展最根本、最实际、最关键的还是要靠我们自己的观念,借助外力而不依赖外力,立足于自力更生、艰苦奋斗、埋头苦干去改变我市的落后面貌,实现跨越式发展;下大力破除怨天尤人的思想,多从自身找原因,多从主观找差距;下大力破除无所作为的思想,畏难发愁、无所作为不是共产党员的风格,更不符合我市人民的性格禀赋,别人能够干成的事情我们也能干成。通过不断解放思想、更新观念,切实解决好风正、气顺、心齐的问题,变“牛气”为“服气”,变“怨气”为“志气”,变“丧气”为“勇气”,以思想的大解放促进经济的大发展,以观念的大更新开创工作的新局面。二是要明确职责,从我做起。我市是全市人民的我市,加快发展人人有责。每一个我市人都要在“突破我市”、加快我市发展的伟大事业中找准位置,扮演好自己的角色,承担起相应的职责。各级领导干部要把加快我市发展、造福一方百姓放到最重要的位置,发挥好骨干、表率作用,当好加快发展的排头兵和领头雁;一般干部要立足本职、爱岗敬业,提高工作效率和服务水平,只要有利于加快我市发展的事就主动去办、快速去办;工人、农民要创造出更多的物质财富;知识分子要发挥出自己的聪明才智。要让“人人都是投资环境、人人都是我市形象、人人争当发展功臣”成为我市人民的共识,形成人人都为加快发展服务的浓厚氛围。譬如出租车司机要以文明礼貌、热情周到的服务,展示我市人的良好形象;环卫工作者要以自己辛勤的劳动扮靓城市,给外来投资者留下美好的印象。
  (二)抓好任务落实。加快我市发展最主要的任务就是“三三一一”目标,核心是“三个高于”。千斤重担众人挑,人人身上有指标。这次会议上印发了《关于分解落实年度经济发展主要目标的意见》,已经把这些目标任务分解到市级领导干部、县区和市直有关部门。各级还要层层分解,横向落实到领导、到部门、到科室、到每一个工作人员,纵向一直到县、到乡、到村、到企业。要把目标任务细化、量化、深化为可操作、可监控、可考核的指标,明确干什么,怎么干,谁来干,干到什么标准,使各项任务都清晰、具体、明白。各级、各部门都要按照超常规、跨越式、高速度发展的总体要求,结合实际,自我加压,认真制订和完善今年及今后几年的发展目标,把“三三一一”目标不折不扣地落到实处。
  (三)抓好措施落实。根据某书记提出的“三个三”的重大措施,着重抓好以下十个方面的工作。
  一是全面开放、招商引资,确保固定资产投入有较大幅度增长。年是我市历史上投资力度最大的一年,但人均也只有我市元,仅占全省人均投资的,分别占德州、滨州、聊城的、、。加快发展,必须在增加投入上求突破。扩大投入,最主要的途径是扩大招商引资。要继续坚持主要领导抓招商、主要精力抓招商。要围绕“三大基地”建设,搞好项目策划和产业策划,全力抓好大项目招商。完善招商引资的激励机制,充分调动全社会招商引资的积极性。注意提高招商人员的能力和水平,面向市内外聘请一批专门人才,造就一支高水平的招商队伍。坚定不移地走“经济发展园区化、园区城镇一体化”的路子,加强园区基础设施建设,提高产业配套和服务配套水平,营造服务效率高、投资成本低、管理运作规范的新型园区经营机制,为招商引资创造良好的载体。今年市、县(区)都要搞好策划,有计划地到市外、省外、国外组织几次大规模的招商引资活动。
  二是既抓铺天盖地,又抓顶天立地,大力推进工业化进程。工业化是经济发展的必由之路,是现代化不可逾越的阶段。实现我市经济快速发展,必须牢牢坚持“全党抓经济、重点抓工业”的方针不动摇,坚定不移地走“工业立市、工业兴市”的路子。一要抓铺天盖地。各县区都要按照特色产业、中小企业、专业市场三位一体、紧密结合、互为依托、配套推进的发展思路,大力发展区域块状特色经济,努力建设一大批民营中小企业,形成小商品、大市场,小产品、大产业,小资本、大聚集,低成本、高效益,具有较强竞争优势的经济格局。二要抓顶天立地。要围绕“三大基地”建设,积极发展一批辐射作用大、带动能力强、在全省乃至全国有较大影响的龙头骨干企业。实施重点企业带动战略,对我市发电厂、睿鹰实业有限公司、达驰有限公司、石化集团、鲁花公司等家市场前景好、发展潜力大的骨干企业实行重点调度,实现企业规模的快速膨胀,力争年内利税过千万的企业达到家,其中过千万的达到家,过亿元的家。
  三是加大力度,深化改革,为加快发展提供强大动力。要认真贯彻落实十六届三中全会精神,进一步加大改革力度,破除影响发展的体制性和机制性障碍。继续深化国有企业改革。市直及各县区要对国有及国有控股、参股企业进行摸底排查,逐个制订落实国有资本退出的措施,排出时间表,按照优质资产率先退出、劣质资产强行退出的原则,确保国有资本在年底前从一般性竞争领域全部退出。继续深化国有资产管理体制改革,加快党政机关、事业单位国有资产与原隶属部门和单位的脱钩进度,使国有资产全部纳入市场化经营轨道,所有财政性收益全部上交财政。加快行政管理体制改革

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