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在全市农村经济研讨会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        在全市农村经济研讨会上的讲话
  
  
  同志们:
  这次农村经济研讨会的具体内容是经过书记办公会研究确定的。主要任务是突出研究调整结构问题、产业化问题和未来发展问题,不仅要研究我市年农村经济发展问题,还要研究未来五年的发展问题,是一次很重要的会议。
  敦化每年组织召开农村经济研讨会延续到现在已有十几年了,大家通过研讨会互相学习借鉴、研究分析发展、总结经验教训,对学习先进地区的经验作法,探讨未来发展的一些重大问题很有必要。近几年我们大家有同感,就是农村工作越来越难抓,是因为农村经济正处在一个伟大的变革时期,特别是面临着加入世贸组织带来的经济全球化的考验,在这个变革时期我们在很多方面还不适应。比如:在思想观念上、在工作的方式方法上、在农村经济的组织形式上有不适应的地方,我们的经济结构也还不适应,我们的群众工作、班子建设、干部队伍素质还都有不适应的地方。所以,要研究好明年、研究好未来五年农业,必须解决适应问题。要着重在以下几个方面,努力去适应:
  一是在思想观念上要适应。我们强调说大山镇搞的好,好就好在他们有牢固的市场观念,能够主动适应市场。去年我们对乡镇体制进行了改革,探索出了“小政府、大经贸和公司制”的路子,各乡镇围绕主导产业发展,组建了不同类型的公司,有力推动了乡镇经济的发展。但有的乡镇在组织手段上始终不尽完善。我们大家与大山镇的“雁鸣湖有限责任公司相比,相差多少,为什么不找这个差距呢?说人家干得好,就是因为他们在思想观念上与市场经济合拍了,他们觉得离开市场不行,不适应市场不行,不能再等靠了,所以憋出这么个办法来,就把他们引到了市场经济的轨道上了。与市场经济合拍了,工作就顺当了,产品有人要,农民愿意种,价格合理,经营顺畅。
  二是要解决素质问题。素质不适应不行,艾书记讲了干部制度要改革。那么,我们乡镇就要逐渐充实专业干部,不能总是“万金油”干部去领导农业,要吸引大、中专毕业生到乡镇的各个领域去工作,然后从中培养选拔干部,产生党委书记和乡镇长,带领农民去搞现代农业。书记办公会和常委会讨论干部制度时,其中有一个问题就是乡镇干部怎么配,年龄结构、知识结构要求到什么程度,大、中专毕业生在干部当中的比例每年必须增长到。自然减员和竞争上岗淘汰后倒出的位置,都要让给大、中专毕业生。目前我们在职的干部,不可能再去变成第一学历是大专、本科毕业生、怎么办呢?在职提高,要善于学习,不断地去钻研现代农业知识。
  三是组织形式要适应。我们乡镇过去是党政管理型的体制,改革后以经济服务型为主,有的不太理顺,有的还有差距,今后在发展中要逐渐完善。村这一级不行,村这一级的党支部、村委会还是过去那种管理型体制,没有发展成经济型。我们村一级的组织都要把它发展成与经济接轨的组织,不论是党支部、村委会,还是村民小组和社,都要与经济挂勾,与我们的主导产业大粒豆、小粒豆、烟叶、甜菜、马铃薯、菊花等产业挂勾,搞成合作社,搞成共同体,搞成协会,乃至搞成公司。在我们很多村,党支部就是党支部,村委会就是村委会,没有把经济的职能作为党支部、村委会的任务之一,那你收菊花、收马铃薯、收甜菜、收烟叶、为什么不把它变成新的经济组织呢。
  四是产业化水平要适应。敦化研究农业产业化比较早,在山东诸诚研究大合唱的时候,我们年就开始研究产业化,到现在不能说我们研究的不好。全省东部山区农业经济结构调整座谈会在敦化召开,那说明我们是全省研究的最好的。但我们自己说研究得不到位,还应该研究的更好,我们有很多领域还应该继续深化。比如:我们有年加工能力达万吨的植物油厂,把这个植物油厂的高温脱溶改成低温脱溶,这个豆粕拿出来就可以搞蛋白了,搞蛋白产品不外乎就是组织蛋白、分离蛋白、固体蛋白、液体蛋白、寡糖、淋胰脂等。我这次到哈尔滨,就是专门去看哈高科的这个蛋白,名就叫哈高科,就在哈尔滨的高科技开发区内,他们在呼兰有一个年加工能力达万吨的植物油加工厂,他们把豆粕搞成两条线,需要高温豆粕时他就出高温的,需要低温豆粕时就出低温的,出了低温豆粕后,就搞组织蛋白,分离蛋白。他给我拿来三片:一片叫大豆纤维,就是做成药片式的,能够促进人的胃肠蠕动,保证消化道健康。第二片叫低聚糖片,说不是糖还是糖,糖尿病人怕吃糖,那就多吃这个低聚糖片可以保健。第三片叫卵磷脂,就是把大豆的油角提炼成卵磷脂,再做成片。那么多的下游产品,产品供不应求。而我们的产业化水平还局限在榨豆油上,应该往下开发。每个乡镇都应该立足产业和资源优势上到个产业化的小项目,不要再搞什么一大二工,比如:大桥乡要搞豆皮、要搞树鸡,你就鼓励私营企业来干,投个万、万的小项目就上去了,然后我们乡镇党委、政府提供服务,不要什么项目都搂着自己搞,反而搞糟了。
  五是耕作制度要适应。我们的耕作制度太传统、太陈


        旧,大家都不愿意去改。这些年我们经过试验和实践成功的耕作方式,大家也不去研究。比如:小垄的问题,不翻地问题,水田直播的问题,使化肥的问题,这些都是耕作制度问题。咱们一年开好几个游走会下去看,对生物菌肥没有一个人否定它的特殊功效的。年落实吨,大家才搞了吨;年让大家自己报,报了吨,那意思就是这东西多好我也不想用。搞农业,目前这种经营状况,就是家庭经济这种模式,在指导农业生产的时候,那应该是指导性的,我们在领导农业生产过程中,应该是指令性的,不能你也变成指导性的,那能行吗?为什么实践证明的科技措施,大家就懒着去推广呢,这是什么问题,这样的话,我们敦化农业成了分散农业,懒汉农业,我们乡镇党委书记、乡镇长也成了分散党委书记、乡镇长,成了懒汉党委书记、乡镇长了。
  六是作风上要适应。我们要好好研究工作上的作风,不是说大家工作作风都不过关,都不过硬,但在工作作风上仍存在松、散、垮、懒的问题。前两天,在书记办公会、常委会研究信访问题时就提出了这个问题,本来是为了群众的事,我们要是认真调查研究,深入下去,把群众的话都听完,把群众的呼声都了解了,许多问题应该是迎刃而解的。但大家就在那浮皮潦草地转,下去一趟不解决问题,了解不到事情的实质,一看你总不解决问题,就到市里来上访了。工作作风不实的突出表现就是不求真、不落实。去年我讲了挖潜的问题,今年我就讲一条在组织领导上挖潜力,我们市级领导有潜力,在座的各位也都有潜力,市、乡、村各级都有潜力。如果我们潜力都挖掘出来了,马铃薯不能种到那种程度,菊花不能种到那种程度,大豆也不能种到那个程度。敦化在指导工作过程中,在指导思想上,在总的策略上,在政策上没有大的失误,我们研究的很到位,现在缺欠的地方,就是在求真上,在落实上有缺欠。比如,现在马上又搞退耕还林了,退耕还林要不一个村一个村的做工作,不一户一户的做工作,不一块地一块地的做工作,不落实到人头树苗上,退耕还林就根本抓不好。所以,倡导求真,倡导落实,这是我今天给大家讲的一个主题思想。
  研讨会上大家研讨的内容都很多了,希望大家面对未来五年的发展,多研究一些关于敦化农业前途命运的重大问题,使敦化未来五年的农业能实现一个伟大的变革,朝着现代农业迈进,真正使敦化农业通过五年的实践、五年的努力,提高到一个新的水平。

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