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在第届世界电信日纪念大会上的讲话

时间:2008/7/27栏目:会议发言


        在第届世界电信日纪念大会上的讲话

世界电信日

各位来宾,同志们、朋友们:
  今天,我们大家在这里纪念第37届世界电信日。首先,我代表信息产业部,代表王旭东部长,向各位来宾表示热烈欢迎,向全行业的广大干部职工表示亲切的慰问,向关心、支持我国电信事业发展的社会各界人士,特别是全国亿万电信消费者表示衷心的感谢。

  今年世界电信日的主题是:行动起来,创建公平的信息社会。我们认为,信息社会应该是一个信息技术广泛应用、信息服务全面发展的社会,一个人人都能普遍惠及、各国都能充分受益的社会。当前,信息通信技术不断取得新的进展,经济全球化和信息网络化趋势日益明显,但与此同时,“数字鸿沟”也在不断加深。加快发展信息通信业,创建公平的信息社会,是世界各国都共同面临的一个挑战。

  我国自改革开放以来,信息通信业实现了跨越式的发展。目前,电话用户总数已达到6.74亿户,其中固定电话用户3.25亿户,移动电话用户3.49亿户,网络和用户规模居世界第一位。互联网上网人数达到9880万户,居世界第二位。各种新业务迅猛发展。今年一季度,移动电话短信息发送量达到672.1亿条,同比增长39%;IP电话通话时长达307.4亿分钟,增长16.8%;宽带上网用户新增348.4万户,总数达到2833.1万户。各电信运营企业推出的新业务有30种之多。信息通信业的持续快速发展,有力地推动了我国信息化水平的不断提高和信息技术的广泛应用,在促进经济结构调整、改造和提升传统产业、改善人民生活等方面发挥了重要作用。

  在信息通信业的发展当中,我国政府始终高度重视通信的协调发展,并采取了一系列的政策措施,加快农村、偏远地区及中西部的通信发展步伐。特别是2004年以来,信息产业部会同国家有关部门,采取分片包干的形式,在全国范围内组织实施“村村通电话”工程,对于促进农村通信的发展起到了积极作用。在各电信运营企业、电信监管部门及各级地方政府的共同努力下,2004年共有9357个行政村新开通了电话,全国通电话行政村总数达到62.8万个。今年一季度,全国新增电话用户中,农村用户占到25.4%,比上年同期高出1.5个百分点。

  但是,我们也清醒地看到,我国信息通信业的总体发展水平还不高,技术业务创新能力和核心竞争力还不强,尤其是全国还有5万多个行政村尚未开通电话,促进协调发展、实现普遍服务的任务还相当艰巨。为此,我们要坚持以人为本,进一步树立和落实科学发展观,按照建设和谐社会的要求,充分发挥信息通信技术、网络和服务的作用,推动经济社会的协调发展。

  一是进一步加快发展,为信息社会建设提供有力支撑。解决当前我国信息通信业发展当中存在的种种不够全面、不够协调的问题,最根本的还是要靠加快发展。要继续推进实施电信强国战略,进一步完善信息基础设施,提高我国信息通信业的综合实力,为建设信息社会提供网络、技术和服务支撑。要树立信息服务业大行业的观念,不断提升服务信息化的能力和水平,以更好地满足社会不同层次的信息通信需求。

  二是紧紧围绕社会需求,大力推动新技术新业务发展。全球信息通信业目前正面临向下一代网络的过渡。要适应当前新技术新业务不断涌现、不同技术和业务加快融合的趋势,加强研究,积极引导,稳步推进,协调发展。要积极推动新技术新业务的开发,加大推广、普及和应用工作力度,以更好地满足经济、社会各领域信息化建设的需求。落后地区也要抓住信息通信技术发展带来的机遇,充分发挥后发优势,努力实现赶超,促进协调发展。范文先生版权所有

  三是坚持以人为本,使社会公众从电信发展改革中得到越来越多的实惠。不论是行业规划、市场监管还是企业运营,都要从社会利益最大化的角度考虑问题,以最广大人民的根本利益为出发点和落脚点。要继续积极稳妥地推进电信资费管理方式的改革,逐步建立和完善资费的市场形成机制,使广大消费者得到实实在在的利益。要真正把改善服务放在突出重要的地位,以解决消费者反映强烈的服务热点问题为突破口,着力提高服务水平,切实维护用户的合法权益。

  四是采取有效措施,加快农村通信发展。解决好农村地区通信发展滞后的问题,对于促进农村地区社会经济发展、提高我国信息化整体水平具有重要的意义。要积极推动建立电信普遍服务基金,并继续抓紧实施“村村通电话工程”,确保年底以前全国95%以上行政村开通电话。同时,要引导企业参与,开发适用技术,积极探索形成一个各方面广泛参与,既符合市场经济规律,又适应农村特点的长效机制,促进城乡通信的协调发展。范文先生版权所有

  五是积极营造良好的环境,促进行业和谐发展。要加强政策引导、管理和规范,从市场准入、资源配置、标准制订等方面


        给予支持,为信息化建设创造良好的政策环境。要进一步深化电信体制改革,综合运用法律、经济、技术、行政等手段,规范市场行为,维护市场秩序,努力创造公平公正、有效有序的市场竞争环境。特别是要加强立法工作,形成政府依法监管、企业依法经营、消费者依法维护自身权益的局面。

  同志们、朋友们,创建公平的信息社会,是全球面临的共同课题,也是信息通信行业义不容辞的社会责任。让我们大家切实行动起来,积极务实,开拓创新,为实现信息通信业的全面、协调和可持续发展,为建立一个公平、和谐、美好的信息社会而努力奋斗

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